楊志華

廣西科聯(lián)招標中心有限公司 廣西南寧 530001

在危險化學品企業(yè)生產(chǎn)中，涉及種類繁多的易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，生產(chǎn)過程還會有高溫高壓等危險工藝增加了生產(chǎn)危險系數(shù)，使得危化品企業(yè)發(fā)生安全事故幾率倍增，事故后果也較為重大。安全監(jiān)督是企業(yè)安全管理的重要一環(huán)，但是部分企業(yè)存在安全責任落實不到位、安全設(shè)施缺失、安全培訓形式化、安全監(jiān)督檢查方式單一等問題，埋下了導致重大安全事故的隱患。為解決上述問題，危險化學品企業(yè)應全面開展安全監(jiān)督工作，構(gòu)建起完善的安全監(jiān)督工作體系。

1 危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督中存在的問題

1.1 安全監(jiān)督主體責任不明

危險化學品企業(yè)對安全監(jiān)督責任認識不到位，沒有認真學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，導致企業(yè)整體安全意識薄弱[1]，人員安全生產(chǎn)責任淡薄。如，企業(yè)負責人不重視安全管理，沒有聘任業(yè)務能力較強的安全管理人員；企業(yè)安全生產(chǎn)責任管理制度不健全，沒有將安全責任縱橫落實到各部門、各崗位人員；企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中對安全責任制的執(zhí)行落實較為形式化，致使安全監(jiān)督得不到落實，起不到作用。

1.2 安全培訓不到位

危險化學品企業(yè)涉及種類繁多的危險化學物質(zhì)，其理化性質(zhì)各異，但是企業(yè)缺少對基層監(jiān)督人員、作業(yè)人員的培訓，使得工作人員未能全面掌握危險化學品的相關(guān)知識與技能，工作人員易出現(xiàn)麻痹大意的工作狀態(tài)，增加發(fā)生安全事故的可能性。

1.3 安全監(jiān)督力量不足

企業(yè)安全監(jiān)督檢查力量薄弱，在安全監(jiān)督檢查過程中僅能對常見的勞保用品穿戴、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境等較輕的安全隱患進行監(jiān)督，而無法發(fā)現(xiàn)易于導致重大安全事故的重大隱患，在安全監(jiān)督中沒有對企業(yè)風險進行分級分類，造成安全檢查重點不突出，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的重大安全隱患。如，企業(yè)建構(gòu)筑物耐火等級不足，企業(yè)建構(gòu)筑物防火間距太近，可能散發(fā)有毒氣體的場所未安裝有毒可燃氣體泄漏監(jiān)測報警裝置等。

1.4 安全設(shè)施設(shè)備配置滯后

企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，對安全監(jiān)督的人力、物力、財力資源投入不足，尚未構(gòu)建起完善的安全監(jiān)督保障機制，造成安全監(jiān)督工作難以正常開展。如，企業(yè)的安全設(shè)施配置不齊全，沒有做到深入排查安全設(shè)施隱患，使得部分老化嚴重的設(shè)施未能及時更新；企業(yè)未能定期維護安全設(shè)施，沒有對安全設(shè)施進行常態(tài)化保養(yǎng)和檢查，易埋下安全隱患。

2 危險化學品企業(yè)強化安全監(jiān)督的對策建議

2.1 監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制

危險化學品企業(yè)要建立起安全生產(chǎn)責任制度，明確企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責任人，并將安全生產(chǎn)責任落實到各職能部門和各崗位操作人員的生產(chǎn)過程中，形成層層負責的安全生產(chǎn)機制。在安全監(jiān)督過程中，要求第一責任人全面負責組織和開展企業(yè)安全生產(chǎn)工作，進一步完善安全管理制度體系[2]。具體包括：制定“零事故”安全管理目標，建立各車間班組的安全管理組織體系；各職能部門對安全管理總目標進行分析，將目標執(zhí)行情況納入到考核范圍內(nèi)，定期開展安全考核；建立安全生產(chǎn)資金保障制度，保證安全管理所需的財力、物力和人力投入；制定規(guī)范的崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，要求各崗位人員嚴格執(zhí)行。

2.2 監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)培訓

危險化學品企業(yè)要建立起安全管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理員，專職安全管理員負責生產(chǎn)車間和庫區(qū)的安全管理，兼職安全管理員負責作業(yè)班組的安全管理。企業(yè)可以借助外部專業(yè)服務機構(gòu)的培訓資源，對安全管理人員、作業(yè)人員進行安全培訓，讓安全管理人員能夠掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和危險化學品理化性質(zhì)，認清安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，以保證在日常的安全監(jiān)督中能夠突出安全檢查重點。此外，企業(yè)要加大對新上崗人員的安全培訓力度，要求新進人員必須經(jīng)過班組、職能部門以及企業(yè)層面的三級安全培訓，培訓之后對新進人員進行考核，只有考核通過的人員才能正式上崗。

2.3 加大隱患排查整治力度

企業(yè)安全監(jiān)督要根據(jù)全流程生產(chǎn)工藝技術(shù)特點，結(jié)合安全設(shè)施、危險化學品使用情況，做好安全檢查工作，全面排查和治理安全隱患。危險化學品企業(yè)要建立安全隱患排查整治機制，采用自查、自改和自報的隱患排查整治方式，從而徹底消除安全隱患。企業(yè)每季度開展一次安全風險評估，準確識別安全隱患，要求企業(yè)快速進行整改。在隱患排查中，企業(yè)應制定日常排查、專業(yè)排查、綜合性排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查方案，構(gòu)建起安全風險管控機制[3]。具體的隱患排查重點包括：檢查生產(chǎn)裝置是否采取防泄漏、防爆炸的安全措施，是否定期開展探傷檢測；檢查危險化學品存儲區(qū)域是否設(shè)置安全警示標志和檢測報警儀器；檢查有限空間作業(yè)場所的工作人員是否嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，是否穿戴齊全防護用具等。

2.4 監(jiān)督檢查救援設(shè)備與應急措施

危險化學品企業(yè)要成立應急救援小組，針對安全風險高的作業(yè)區(qū)域建立起應急預案，每半年開展一次應急演練，定期檢查安全設(shè)施設(shè)備是否運行正常。在安全監(jiān)督中，重點對以下作業(yè)區(qū)域的應急措施和應急預案進行檢查：檢查熔煉作業(yè)區(qū)域，要求該區(qū)域配備齊全的消防滅火器，在顯眼位置標識應急指示裝置；檢查退火作業(yè)區(qū)域，要求該區(qū)域配備氧含量檢測儀，并將應急預案下達到作業(yè)人員；檢查化學分析室，要求該區(qū)域配備防滲槽、黃沙箱、消防滅火器等設(shè)施設(shè)備；檢查有限空間作業(yè)區(qū)域，要求該區(qū)域配備救援設(shè)備、檢測儀器、通風設(shè)備等。

3 結(jié)語

綜上所述，危險化學品企業(yè)要認清自身在安全監(jiān)督工作中的不足，完善安全監(jiān)督體系，突出安全監(jiān)督工作重點，加大對全體員工的安全培訓力度，并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度、隱患排查制度、應急管理措施等，從而使得企業(yè)安全長遠持續(xù)發(fā)展。