翟瑞海
中勤萬信會計師事務所(特殊普通合伙)貴州分所 貴州貴陽 550018
從實際上來看,《破產(chǎn)法》的出臺即標志著我國在經(jīng)濟領域已經(jīng)切實轉(zhuǎn)變了思想觀念,對于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制之下長期生存的企業(yè),也產(chǎn)生了十分重要的影響,可謂是一項具有重大歷史意義的革新。以此為基礎,對于企業(yè)破產(chǎn)相關的財務管理問題,還需要進行更加深入的分析,以促使相關工作能夠得到有效落實。
企業(yè)破產(chǎn)財務管理屬于一項經(jīng)濟管理工作,開展的主要依據(jù)為破產(chǎn)法以及相關的法律法規(guī)和制度,主要工作內(nèi)容為對破產(chǎn)企業(yè)中的各項財務活動進行組織,以能夠?qū)ζ渲械呢攧贞P系進行有效處理。在通常情況下,企業(yè)破產(chǎn)財務管理工作需要實施破產(chǎn)財務管理、債務管理、清算費用管理、財產(chǎn)分配管理等多個項目,并且在企業(yè)的破產(chǎn)階段,財務關系主要包括以下幾個方面,主體均為破產(chǎn)企業(yè):第一,與債權人的清算關系;第二,與國家的應交稅款以及應交利潤的清算關系;第三,與職工間的工資勞保費用清算關系;第四,與其他企業(yè)的財產(chǎn)買賣關系;第五,與清算組的費用結(jié)算關系。對破產(chǎn)企業(yè)的財務活動進行組織,并對各個相關的財務關系進行處理,其工作過程應對以下幾項原則進行充分遵守。
在開展破產(chǎn)結(jié)算工作的過程中,應該能夠針對全部債權人保持一視同仁的態(tài)度,根據(jù)法律、法規(guī)、政策、合同之中的相關規(guī)定,對各債權人的先后順序進行劃分,并對其求償權進行相應的清償,以能夠以法律為基礎對破產(chǎn)者的財產(chǎn)向債權人進行公平合理的分配。
無論是在進行破產(chǎn)清算時,還是在進行和解整頓時,任何環(huán)節(jié)都必須堅持依法辦事。所以在開展企業(yè)破產(chǎn)財務管理工作的過程中,不僅需要相關工作人員能夠有效掌握財務相關技術和方法,還應該能夠?qū)Ω黜椣嚓P的法律法規(guī)進行充分了解,以能夠?qū)ω敭a(chǎn)破產(chǎn)進行有效的界定和確認。同時,破產(chǎn)費用的管理、支付以及債權清償?shù)认嚓P工作,均需以《破產(chǎn)法》以及各相關法律法規(guī)為基礎開展和落實。
在開展企業(yè)破產(chǎn)財務管理工作的過程中,應對節(jié)約原則進行充分落實。一般來說,進行和解和整頓相對于破產(chǎn)清算能夠產(chǎn)生的損失更小,所以在條件允許的情況下,應盡量選擇對和解與整頓的方式進行應用,確認和解與整頓方式不可行之后,再選擇對破產(chǎn)清算進行應用。并且在進行整頓或是破產(chǎn)清算的過程中,對于各項費用的開銷均應盡量節(jié)約[1]。
對破產(chǎn)企業(yè)進行接管,主要目的在于以下幾個方面:第一,為企業(yè)財產(chǎn)價值的安全性以及真實性提供保障,同時對債權人所具有的各項合法權益起到保護作用;第二,避免出現(xiàn)私分、藏匿、贈與等企業(yè)財產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓的情況,且需注意,以上行為屬于違法行為;第三,若需要對財產(chǎn)進行拍賣,可以為拍賣活動提供具有應用價值的依據(jù)。以此為基礎,對企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)進行接管,其工作內(nèi)容主要包括兩個方面:
對于企業(yè)中的各項實物財產(chǎn)應該進行清理和登記,同時對債權進行核實。對實物資產(chǎn)進行清查,主要內(nèi)容包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)、庫存商品、成品材料以及在產(chǎn)品。
以貨幣為計量單位。并使用相應的方法對破產(chǎn)財務物資具有的實際價值進行確認。對其價值進行確認的主要依據(jù),一般在于實物財產(chǎn)的新舊程度結(jié)合市場因素,并針對其對變賣價值進行重新估計,且需要將其記錄于清查賬簿之中。開展財務評估作價的方式較多,應用頻率較高的包括變現(xiàn)價值法、重置價值法以及凈值法等,根據(jù)財產(chǎn)的不同性質(zhì)以及各方面條件的不同,應對最為科學合理的評估方法以及評估標準進行應用,以促使財產(chǎn)的評估價值能夠與變現(xiàn)價值盡可能的接近[2]。
破產(chǎn)財產(chǎn),也就是需要根據(jù)相關規(guī)定向破產(chǎn)債權人進行分配的、破產(chǎn)人的財產(chǎn)的總和,其中主要包括流動、長期、固定、無形、遞延幾種資產(chǎn)以及其他類型的資產(chǎn),在一般情況下,破產(chǎn)財產(chǎn)由以下幾個方面構(gòu)成:
第一,在宣告破產(chǎn)時,破產(chǎn)企業(yè)正在經(jīng)營和管理的全部財產(chǎn),將屬于擔保財產(chǎn)的部分扣除,其余則為破產(chǎn)財產(chǎn)。根據(jù)其破產(chǎn)財產(chǎn)形成的渠道,可以將其劃分為企業(yè)自籌資金所形成的財產(chǎn)、國家授予企業(yè)開展經(jīng)營管理工作的財產(chǎn)、以及借入資金所形成的財產(chǎn)。
第二,破產(chǎn)企業(yè)在宣告破產(chǎn)之后,直至有關于破產(chǎn)的各項程序全部終結(jié)之前,在此過程中所獲得的財產(chǎn),以及收回的各項債權、由破產(chǎn)所導致的投資收回以及由破產(chǎn)所導致的無效行為引起的需要進行追回的財產(chǎn)。
第三,應該由破產(chǎn)企業(yè)進行行使的其他各項財產(chǎn)權利,例如從聯(lián)營單位中進行分享的利潤、認購的國庫券中獲取的利息以及股票中獲取的股利等。
若債權人放棄優(yōu)先受償權,對于破產(chǎn)企業(yè)中作為抵押物的一部分財產(chǎn),即可納入到破產(chǎn)財產(chǎn)之中;若債權人不放棄自身的優(yōu)先受償權,則應首先對債權人進行清償,其余超出抵押債權的部分,方可納入到破產(chǎn)財產(chǎn)之中。在破產(chǎn)企業(yè)之中,若有屬于他人的財產(chǎn),例如代管的物資及商品、代銷的商品、借入或租入的固定財產(chǎn)、受委托進行加工的原材料等,應首先由清算組對其進行統(tǒng)計,之后由財產(chǎn)權利人將其通過清算組取回。對于破產(chǎn)企業(yè)原有的職工住房、幼兒園、食堂等福利設施,原則上不應將其計入到破產(chǎn)財產(chǎn)之中,但是若不具有必須保留的必要性,并且能夠整體進行出讓,則可將其納入到破產(chǎn)財產(chǎn)之中。
在企業(yè)宣告破產(chǎn)以后,對破產(chǎn)財產(chǎn)進行相應的處置之前,還應由資產(chǎn)評估機構(gòu)對破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)實施評估工作,并將評估價格作為對破產(chǎn)財產(chǎn)進行變賣的底價,采用招標、拍賣等多種方式,對各項財產(chǎn)進行依法轉(zhuǎn)讓,禁止采用“先分后破”的方式實施低價交易,以避免國有資產(chǎn)受到影響[3]。
破產(chǎn)費用的產(chǎn)生主要在破產(chǎn)程序之中,實施破產(chǎn)案件的訴訟、清理、保管等各項工作,以及對債務受償人的共同利益進行保護過程中所產(chǎn)生的各項費用。根據(jù)人民法院進行裁定的清償比例,或是債權人會議所決定的分配方案,清算組應及時對各項債務進行償還,其中以下幾項破產(chǎn)費用應該優(yōu)先進行撥付:第一,進行清算過程中職工的生活費用;第二,對破產(chǎn)財產(chǎn)進行管理、變賣以及分配所需的費用;第三,案件訴訟費用;第四,含水電、復印、文具紙張等的辦公費用以及清算工作人員的工資、生活補貼,此為清算費用;第五,在進行清算的過程中,破產(chǎn)企業(yè)中各項設備以及設施進行維護的費用;第六,以債權人利益為基礎在破產(chǎn)程序之中產(chǎn)生的其他類型費用。
在對需要優(yōu)先進行撥付的費用進行撥付以后,其他各項費用應按照以下順序進行清償:第一,對于職工進行拖欠的工資、醫(yī)療費用、勞動保險費用以及離休金、退休金、安置費用;第二,所拖欠的稅款;第三,破產(chǎn)債權。若破產(chǎn)財產(chǎn)不能夠?qū)η鍍斠筮M行有效滿足,則應按照相應的比例,首先對企業(yè)職工所需的安置費用進行清償,并根據(jù)相關規(guī)定,安排職工進行培訓、就業(yè)等,幫助員工重新就業(yè),并需要對其重新就業(yè)之前的基本生活提供保障[4]。
根據(jù)上文可以了解到,在對企業(yè)破產(chǎn)相關的財務管理問題進行處理時,應該能夠?qū)?、守法和?jié)約的原則進行遵守,科學合理的開展破產(chǎn)企業(yè)的接管工作,并有效對財產(chǎn)破產(chǎn)進行界定和處置,以能夠?qū)崿F(xiàn)有效的債務清償管理工作,同時保障破產(chǎn)企業(yè)職工的正常生活。