王定貴

中交一公局第三工程有限公司 北京 100000

由于現(xiàn)代化的建設(shè)大大提高了道路橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施的隱形利潤(rùn)價(jià)值因此目前關(guān)于道路橋梁工程的投資規(guī)模與招標(biāo)數(shù)量都與日俱增。它們分屬于公路工程以及市政工程。道路橋梁工程項(xiàng)目已經(jīng)不再像以前那樣由市政工程一手承包。在市場(chǎng)金融條件下。影響其造價(jià)的因素變得復(fù)雜起來(lái)，需要從多個(gè)階段進(jìn)行分析[1]。

1 道路橋梁工程造價(jià)的影響因素

1.1 工程規(guī)模

一個(gè)工程的規(guī)模大小是在物理上決定其建筑造價(jià)的最重要也是決定性的因素。一方面，如果道路橋梁工程規(guī)模巨大，那么也就是說(shuō)使用和投入的原材料量也就很多，對(duì)于建設(shè)設(shè)備的等級(jí)要求也比較苛刻。而如果規(guī)模過(guò)大的話，就會(huì)產(chǎn)生預(yù)算和實(shí)際使用不一致的情況，使得浪費(fèi)溢出的可能性加大。另一方面，如果道路橋梁工程設(shè)計(jì)規(guī)模較小，反而又會(huì)使其經(jīng)濟(jì)效益得不到保證，其投入建設(shè)起不到應(yīng)有的收益，所以，工程規(guī)模的大小應(yīng)該與其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出收益成正比，找到最合適的工程規(guī)模。

1.2 不同設(shè)計(jì)方案的選擇

在大多數(shù)情況下，工程規(guī)模不由設(shè)計(jì)來(lái)決定。工程的設(shè)計(jì)是由道路橋梁工程未來(lái)的用途，目的和主題，以及所在地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，地理環(huán)境等等在內(nèi)的多種因素所影響決定的。工程設(shè)計(jì)的不同會(huì)產(chǎn)生比較明顯的成本差異，甚至有時(shí)同一工程的不同橋梁道路工程設(shè)計(jì)方案他們?cè)诤髞?lái)的成本價(jià)格方面有著天壤之別。在此過(guò)程中，不同水平和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)工程人員也能夠起到相應(yīng)的影響作用有時(shí)工程設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)得不到保證就會(huì)使經(jīng)濟(jì)投入變得十分不合理，這就決定著應(yīng)該要對(duì)設(shè)計(jì)工程方案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審核從設(shè)計(jì)方案上主觀改變，減少浪費(fèi)。

1.3 工程方案設(shè)計(jì)的質(zhì)量

不同工程要求的質(zhì)量，需要有不同的成本差異來(lái)支撐。對(duì)于橋梁道路工程更新?lián)Q代要求比較嚴(yán)格的設(shè)計(jì)，需要更多的考慮工程的質(zhì)量。使得建成的建筑能夠在最長(zhǎng)的時(shí)間年限內(nèi)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。相關(guān)的設(shè)計(jì)需要考慮后期的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的成本，設(shè)計(jì)質(zhì)量上佳的方案能夠很好的降低維修成本，減少人力和物力的多余支出。

1.4 市場(chǎng)材料價(jià)格的因素

由于道路和橋梁的施工涉及到眾多的環(huán)節(jié)，其原材料與相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)備的價(jià)格能夠直接影響其總體造價(jià)，而這些材料的價(jià)格都是由市場(chǎng)環(huán)境所決定的，因此最終總體上來(lái)看，市場(chǎng)環(huán)境的因素能夠很大程度上影響工程總體造價(jià)。

1.5 自然因素

由于相關(guān)的工程施工時(shí)間持續(xù)都比較久，期間可能會(huì)經(jīng)歷多種天氣情況，甚至是季節(jié)的變更，這就十分嚴(yán)重的考驗(yàn)著工程的進(jìn)度。尤其是雨雪天氣更是阻礙工程進(jìn)度的重要元兇。在北方冬季生活中，市民們甚至經(jīng)常能夠觀察到相關(guān)的道路工程，數(shù)月不見(jiàn)進(jìn)展的情況。這就說(shuō)明了自然因素對(duì)于工程施工的影響[2]。

2 道路橋梁工程造價(jià)的控制現(xiàn)狀

2.1 相關(guān)工程審核組織部門疏于質(zhì)量監(jiān)查

由于施工的項(xiàng)目涉及到我國(guó)重要的城市建設(shè)，因此我國(guó)對(duì)任何事證工程或公路工程的審查都比較嚴(yán)格，持續(xù)時(shí)間有時(shí)也比較久，在施工企業(yè)或單位上交工程的材料和報(bào)表之后，需要有專門負(fù)責(zé)把關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目的核查，但是經(jīng)常有公司在這一環(huán)節(jié)疏于內(nèi)容監(jiān)察，使工作流于形式。這樣把關(guān)的不嚴(yán)格反映著專業(yè)人員素質(zhì)的不過(guò)硬。而相關(guān)的監(jiān)理公司方面也存在問(wèn)題，存在監(jiān)理人員與施工的組織相互串通的現(xiàn)象，這樣就把工程的造價(jià)大大抬升了，是很嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題。

2.2 工程施工管理不力

在工程施工管理的過(guò)程中，常常要面對(duì)大量的材料與設(shè)備運(yùn)行的施工現(xiàn)場(chǎng)，而相關(guān)監(jiān)管不利的現(xiàn)象卻經(jīng)常存在，尤其是一些較大的市政工程現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)條件本來(lái)就比較復(fù)雜，有時(shí)一些道路工程處于人口密集的鬧市區(qū)。管理人員疏于管理，在現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)節(jié)批準(zhǔn)工作進(jìn)行地較為隨意，這樣產(chǎn)生了許多由于統(tǒng)籌不合理而造成的成本浪費(fèi)。這樣的成本浪費(fèi)是一個(gè)惡性循環(huán)，當(dāng)材料浪費(fèi)，得不到合理利用時(shí)，工程總體質(zhì)量就開(kāi)始下降。這樣工程終審階段也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，給未來(lái)的維護(hù)與修補(bǔ)造成了開(kāi)支上的損失。

2.3 工程界面的劃分不明確

相關(guān)工程界面劃分常常較為模糊。在不同的地塊界線中工程的界面進(jìn)行的調(diào)整，差異也比較大。而在招標(biāo)文件的處理中，道路橋梁工程方面，也常常會(huì)由于界面的問(wèn)題而產(chǎn)生成本預(yù)算上的分歧。工程界面變動(dòng)劃分的不合理還會(huì)使得審計(jì)人員在此方面投入重復(fù)而沒(méi)有效益的工作造成多余的精力與人力投入。界面劃分的不合理，也會(huì)使不同的承包商之間相互推卸責(zé)任進(jìn)行扯皮。在實(shí)際的工程施工中，有些成本時(shí)間因素較強(qiáng)的工程為了趕工期而進(jìn)行的工程界面的變動(dòng)，難以避免地會(huì)造成后續(xù)工作的困難。

3 道路橋梁工程造價(jià)的控制策略

像道路和橋梁工程這樣的公路項(xiàng)目或市政項(xiàng)目常常需要多個(gè)部門的共同協(xié)作。工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)構(gòu)成也非常復(fù)雜，需要不同主體的配合和協(xié)作。所以造成工程造價(jià)高昂的因素也不止以上列舉的幾點(diǎn)，其問(wèn)題也非常多。所以對(duì)于其造價(jià)的成本控制必須要從工程的多個(gè)周期階段入手進(jìn)行探討。這就決定了其控制策略必然是動(dòng)態(tài)的控制[3]。

3.1 立項(xiàng)階段做好造價(jià)成本預(yù)測(cè)

立項(xiàng)階段是道路和橋梁工程的成本造價(jià)控制的預(yù)算階段，所以在此時(shí)期需要重視成本額度的把控，必須要確保投資的準(zhǔn)確以及環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)。另外還要考慮實(shí)際施工條件可能造成的浪費(fèi)，包括相關(guān)設(shè)計(jì)方案的有效性。只有將這眾多因素考慮在內(nèi)，設(shè)立出一個(gè)完整的模擬資金鏈，才可以為減少浪費(fèi)控制造價(jià)成本，提供相應(yīng)的參考。在工程的立項(xiàng)階段，路橋施工的主體單位在決策時(shí)必須要將所在地的外部情況掌握在手中，比如說(shuō)是不同市場(chǎng)環(huán)境中的材料質(zhì)量以及運(yùn)輸成本或者所在地的歷年天氣自然情況。這樣才可以確保造價(jià)成本控制措施的順利執(zhí)行。

除此之外，還要使相關(guān)成本計(jì)價(jià)人員掌握具體到資金項(xiàng)目單價(jià)的資料，以及已經(jīng)建設(shè)好的同類工程產(chǎn)品的材料，盡可能多地將項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總來(lái)確保資金使用的合理。

3.2 設(shè)計(jì)階段統(tǒng)籌考慮多種因素

當(dāng)工程專業(yè)計(jì)價(jià)人員將財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)做好之后，就進(jìn)入了工程具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段了。路橋項(xiàng)目負(fù)責(zé)主體需要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的人力物力資源狀況進(jìn)行項(xiàng)目具體實(shí)施工作的設(shè)計(jì)。一方面，要嚴(yán)格依照國(guó)家出臺(tái)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行施工規(guī)劃，同時(shí)要依據(jù)施工規(guī)模的大小進(jìn)行施工造價(jià)成本資金投入的綜合預(yù)算。在保證施工完成的情況下減少材料與人力的浪費(fèi)。另一方面，需要根據(jù)以往的工程造價(jià)經(jīng)驗(yàn)以及施工地的情況來(lái)確定造建工程的持續(xù)時(shí)間，將自身施工主體的等級(jí)水平以及材料使用情況等考慮在內(nèi)。也要把安全因素納入統(tǒng)籌范圍，最終設(shè)計(jì)出優(yōu)化后的工程方案進(jìn)行可行性分析。

3.3 施工階段強(qiáng)化全程監(jiān)管措施

造價(jià)控制并不是一朝一夕就可以直接達(dá)到成效的，它必須要貫穿于工程項(xiàng)目持續(xù)的全周期。如果相關(guān)計(jì)價(jià)或者負(fù)責(zé)人員疏漏了某一環(huán)節(jié)，就有可能造成項(xiàng)目成本的高昂浪費(fèi)，進(jìn)而對(duì)整個(gè)工程的完成情況造成巨大的影響。因此路橋建設(shè)主體需要把全周期的監(jiān)管理念進(jìn)行落實(shí)。

首先路橋建筑主體必須要做好工程施工變動(dòng)的記錄以及預(yù)算工作的更改。由于施工是動(dòng)態(tài)而根據(jù)時(shí)序推移的不可逆過(guò)程，所以當(dāng)出現(xiàn)必須進(jìn)行的變動(dòng)時(shí)，一個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)整體項(xiàng)目的預(yù)算帶來(lái)影響和干擾。所以，計(jì)價(jià)人員需要提前預(yù)測(cè)好成本控制的多種方案，并且在計(jì)劃出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，靈活準(zhǔn)確和嚴(yán)密地進(jìn)行施工造價(jià)監(jiān)管。

第二必須要加強(qiáng)對(duì)原材料施工使用的管控，這既能夠促進(jìn)施工建設(shè)質(zhì)量水平的提高，還可以減少施工過(guò)程中出現(xiàn)的原材料不必要的損耗。由此可以在同等的時(shí)間效率之下，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

市場(chǎng)并不是一成不變的，因此原材料的價(jià)格或運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的變動(dòng)過(guò)程。相關(guān)的控制管理措施必須納入動(dòng)態(tài)的監(jiān)管周期之內(nèi)。應(yīng)該預(yù)料到同一施工項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)不同階段的多次計(jì)價(jià)的情況。這樣就反映出動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要性了。與此同時(shí)，這樣動(dòng)態(tài)的監(jiān)管也要求相關(guān)監(jiān)管主體的素質(zhì)和水平要具備專業(yè)化的能力。監(jiān)管主體人員要保證路橋項(xiàng)目的質(zhì)量以及安全并最大限度減少成本，提升效率。

3.4 結(jié)算階段做好審核統(tǒng)計(jì)

當(dāng)路橋項(xiàng)目到達(dá)尾聲時(shí)，就是結(jié)算階段了，很多路橋建設(shè)企業(yè)會(huì)在此時(shí)放松成本管理，認(rèn)為在此時(shí)期成本管理已經(jīng)沒(méi)有必要了，這當(dāng)然是不正確的。一方面來(lái)說(shuō)路橋建筑主體需要根據(jù)相關(guān)方案的原則來(lái)進(jìn)行施工統(tǒng)籌結(jié)算工作中的核對(duì)計(jì)價(jià)，另一方面他們要面對(duì)不同審核部門的檢查以及相關(guān)同業(yè)公司的質(zhì)量審核。所以這時(shí)尤其要意識(shí)到審核工作的重要性，必須要謹(jǐn)慎細(xì)致地加以對(duì)待。一種優(yōu)秀的統(tǒng)籌審計(jì)可以使工程項(xiàng)目投入的實(shí)際支出與計(jì)算的支出準(zhǔn)確相符。最大限度地減少投資估算的不良現(xiàn)象，把整體一直持續(xù)的周期管理成本控制保持在最佳水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文羅列了在路橋項(xiàng)目工程中影響成本造價(jià)的相關(guān)因素，并且從存在問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行了成本造價(jià)控制的策略探討。尤其是在當(dāng)前我國(guó)城市化建設(shè)對(duì)路橋項(xiàng)目質(zhì)量要求普遍上升的現(xiàn)實(shí)之中，加強(qiáng)路橋施工項(xiàng)目在立項(xiàng)，設(shè)計(jì)，施工以及結(jié)算全過(guò)程的成本價(jià)格控制是十分有必要的，而減少浪費(fèi)也能夠使我國(guó)企業(yè)提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。因此本文的研究能夠給我國(guó)相關(guān)的建造主體提供建議，促進(jìn)我國(guó)道路橋梁施工工程的更好進(jìn)行。