吳瓊
大連市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司 遼寧大連 116000
如今我國正處于快速發(fā)展的時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),使得建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展,大型建筑物日益增多。進(jìn)而導(dǎo)致資源的消耗越來越嚴(yán)重,怎樣利用有限的資源創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益變得尤為重要。為了經(jīng)濟(jì)效益的最大化,必須加強(qiáng)建筑項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理。而工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期,該工作關(guān)系到整個(gè)建筑項(xiàng)目的質(zhì)量和成本。因此,做好每個(gè)階段(決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算)的造價(jià)管理是必要的,這樣能夠合理使用資源,減少每個(gè)階段中不必要的經(jīng)濟(jì)損失,使資金的使用在可控的范圍之內(nèi)??梢娙^程造價(jià)管理對(duì)于建筑項(xiàng)目而言具有不可忽略的重要性,已經(jīng)成為現(xiàn)代項(xiàng)目管理中一個(gè)不可分割的組成部分。
建筑工程涉及一系列階段,在這些環(huán)節(jié)中都要做好造價(jià)工作,以確保每一階段的造價(jià)合理,這樣才能讓整個(gè)建筑工程的效益最大化??梢哉f,造價(jià)是建筑工程管理中的一個(gè)關(guān)鍵性工作,讓工程造價(jià)一直處于合理范圍內(nèi),對(duì)于資金、人力等資源進(jìn)行合理調(diào)配,使建筑工程能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的雙豐收。而在具體的工作中,造價(jià)會(huì)受多種因素的影響,這需要在工作中認(rèn)真辨識(shí),并分析造價(jià)管理中存在的問題及其出現(xiàn)的原因,從而有針對(duì)性地予以解決。通常情況下,在建筑的建設(shè)期間,開展全過程造價(jià)控制會(huì)分為四個(gè)部分,第一部分是決策階段造價(jià)控制,第二部分是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制,第三部分是施工階段造價(jià)控制,第四部分是竣工階段造價(jià)控制,并且需要在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi),建立動(dòng)態(tài)的造價(jià)控制機(jī)制,以加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)階段中資金的使用管理,確保項(xiàng)目建設(shè)可以順利推進(jìn),為工程公司獲得更大的利潤空間[1]。
僅占建筑工程造價(jià)約2%的設(shè)計(jì)階段卻對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻達(dá)75%以上。因此,設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,本階段主要任務(wù)是利用各種方法選出最佳設(shè)計(jì)方案,要求初步設(shè)計(jì)概算低于投資額,修正概算不超過初步設(shè)計(jì)概算,施工圖預(yù)算不超過修正概算,盡量避免設(shè)計(jì)變更。為此要做好下面每一步:第一,要保證設(shè)計(jì)人員的專業(yè)性,設(shè)計(jì)水平要高,這樣才能確保施工設(shè)計(jì)方案的合理性。第二,要限額設(shè)計(jì),就是將設(shè)計(jì)概算的目標(biāo)值進(jìn)行分解,一層一層分配給各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,同時(shí)設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格控制各種材料的含量。采用限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目控制投資支出的有利手段。第三,專業(yè)設(shè)計(jì)人員要認(rèn)真審查其設(shè)計(jì)結(jié)果,及時(shí)反饋。第四,要結(jié)合施工人員、設(shè)備、時(shí)間等因素,對(duì)實(shí)際施工中可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)處理。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理包含技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),材料設(shè)備的價(jià)格、設(shè)計(jì)水平等多方面管理,因此,做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理十分重要[2]。
施工階段是全過程中產(chǎn)生工程費(fèi)用最大的環(huán)節(jié)。因而,施工單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部建設(shè)材料使用的控制,優(yōu)化設(shè)計(jì)施工方案,提高項(xiàng)目建設(shè)人員的技術(shù)水平,控制項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目管理人員可以按照施工合同的有關(guān)內(nèi)容來推進(jìn)工程。施工單位內(nèi)部的造價(jià)人員要詳細(xì)地分析整個(gè)施工階段內(nèi)部的工程量清單,也要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)材料的控制。此階段,施工單位可以進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,了解當(dāng)?shù)刭Y源供應(yīng)情況,選擇市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)的建筑材料供應(yīng)商,以把控材料的質(zhì)量,并且在企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)材料供應(yīng)商管理機(jī)制,保證所采購的建材質(zhì)量最佳、價(jià)格比較實(shí)惠。造價(jià)人員也要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)材料采購環(huán)節(jié)的控制,檢查所采購的材料性能規(guī)格以及材料采購的各類文件是否合規(guī),避免不達(dá)標(biāo)的材料被應(yīng)用到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。之后,管理人員還要及時(shí)地關(guān)注工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)中各類工程設(shè)計(jì)變更的問題,以及研究外界環(huán)境變化給工程現(xiàn)場(chǎng)帶來的影響。如果在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了建設(shè)成本上升的問題,就要組織內(nèi)部的技術(shù)人員做好項(xiàng)目的簽證管理,并開展對(duì)工程的審計(jì)。審計(jì)人員要明確工程審計(jì)的具體內(nèi)容,制定規(guī)范化的審計(jì)管理流程,選擇合適的審計(jì)方法,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部各類資金使用的監(jiān)控監(jiān)督,以最大化地降低外部各類因素給企業(yè)帶來的損失。
此階段主要是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核。第一,審核與造價(jià)相關(guān)的條款,尤其是工程合同,應(yīng)仔細(xì)閱讀,另外與造價(jià)相關(guān)的條款,也要充分理解其含義,明確結(jié)算方法。第二,在工程中常常會(huì)存在一些隱蔽部位,對(duì)這些部位相關(guān)的施工文件要做好審核,嚴(yán)格把控施工資料,確保其真實(shí)有效。第三,審核工程量,在這一過程中要關(guān)注重復(fù)計(jì)量的問題,盡量避免發(fā)生。再審核施工單位的工程簽證等資料,尤其是在工程進(jìn)行中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更等文件時(shí),要嚴(yán)格查驗(yàn),確保其合理合法且全面,通過反復(fù)仔細(xì)地查驗(yàn),杜絕發(fā)生虛構(gòu)簽證的問題。在這一階段,若發(fā)現(xiàn)不合理的增加費(fèi)用要求,要明確拒絕[3]。
綜上所述,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善,原有的建筑工程造價(jià)管理體制已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。特別是我國加入 WTO 之后,建筑工程造價(jià)管理體制已不適應(yīng)參與國際工程咨詢市場(chǎng)的經(jīng)營和競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,加大了項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),客觀上要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程造價(jià)管理。采用先進(jìn)、中、橫向控制方法進(jìn)行造價(jià)控制,對(duì)提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要意義。