中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司

引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的背景下，企業(yè)預(yù)算管理面臨著眾多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了我國(guó)各大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。對(duì)此必須要予以高度重視，全面分析當(dāng)前預(yù)算管理過(guò)程中面臨的困境，并針對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題采取有效的管理策略，基于內(nèi)部控制視角下落實(shí)全面預(yù)算管理，從多方面、多角度著手展開(kāi)相關(guān)工作，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、基于內(nèi)控視角的全面預(yù)算管理介紹

企業(yè)全面預(yù)算管理主要指的是采取預(yù)算的方式對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)資源和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行監(jiān)督管理，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行并快速實(shí)現(xiàn)預(yù)定發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)而具體的財(cái)務(wù)管理方式，也是一種特殊的管理理念，要想更好的落實(shí)這一預(yù)算管理方式，必須要科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，制定全面性的預(yù)算管理目標(biāo)，然后通過(guò)各部門(mén)的合作來(lái)共同制定全面預(yù)算管理方案。在各個(gè)環(huán)節(jié)的工作和管理過(guò)程中，都需要依照預(yù)算管理目標(biāo)來(lái)執(zhí)行，通過(guò)控制各環(huán)節(jié)各部門(mén)的工作職責(zé)最終促進(jìn)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。整個(gè)過(guò)程中必須要經(jīng)過(guò)多方面的監(jiān)控、評(píng)估與分析，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的預(yù)算方案和財(cái)務(wù)決策進(jìn)行及時(shí)調(diào)整與完善，盡可能地減小各種風(fēng)險(xiǎn)因素，排除財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。在執(zhí)行全面預(yù)算管理過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制對(duì)其提供有力保障。從另一個(gè)角度來(lái)看，全面預(yù)算管理也是一種全過(guò)程的優(yōu)化，應(yīng)用這種管理方式有利于提高內(nèi)部控制的工作效率，兩者相輔相成。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，在我國(guó)多數(shù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中，關(guān)于全面預(yù)算管理工作的落實(shí)都存在一定的問(wèn)題和弊端，嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理效率的提升，不利于企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。主要問(wèn)題如下：

（一）預(yù)算管理制度落后，人才匱乏

從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，多數(shù)企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理的過(guò)程中缺乏完善的管理制度。在人才培養(yǎng)方面也較為匱乏。主要如下：

（1）整體上來(lái)看，預(yù)算管理制度內(nèi)容較為傳統(tǒng)落后，管理理念沒(méi)有創(chuàng)新和改進(jìn)，導(dǎo)致管理手段單一陳舊，不利于企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

（2）在預(yù)算管理人才方面較為缺乏。專業(yè)的預(yù)算管理人才是全面預(yù)算的執(zhí)行者，他們的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力在很大程度上影響著全面預(yù)算的執(zhí)行效率，而現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)在預(yù)算管理人才的培養(yǎng)方面重視度不高，導(dǎo)致預(yù)算人才匱乏。

（二）全面預(yù)算管理模式不科學(xué)

全面預(yù)算管理的合理性和科學(xué)性在很大程度上影響著預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。只有確保全面預(yù)算管理工作的科學(xué)合理，才能最大程度上降低企業(yè)預(yù)算管理過(guò)程中的失誤率，減少企業(yè)的投資成本，確保生產(chǎn)利益最大化。就目前的情況來(lái)看，預(yù)算管理模式包括以成本為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式、以銷(xiāo)售為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式、以利潤(rùn)為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式、以現(xiàn)金流為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，我國(guó)許多企業(yè)對(duì)于自身預(yù)算管理工作的合理性和科學(xué)性并不夠重視，單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)利益，盲目照搬預(yù)算管理模式，沒(méi)有從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，使預(yù)算管理的效果大打折扣。

（三）全面預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略性

最近幾年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，企業(yè)要想在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，制定高效可行的戰(zhàn)略目標(biāo)顯得尤為重要。但從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，目光短淺是大多數(shù)企業(yè)的通病，全面預(yù)算管理沒(méi)有圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃展開(kāi)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理缺乏前瞻性和戰(zhàn)略性，投資管理方面經(jīng)常出現(xiàn)各種問(wèn)題。還有一些起較為膽小保守，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)非常謹(jǐn)慎，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)算投資恐慌和緊張，因此只看眼前短期經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)能樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目投資并不具備戰(zhàn)略性和可行性。

（四）企業(yè)預(yù)算管理缺乏環(huán)境應(yīng)變能力

企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施會(huì)受到多方面因素的影響，主要可以分為內(nèi)部因素和外部因素。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加劇，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)顯得愈發(fā)激烈，我國(guó)諸多企業(yè)在生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中都面臨著更大的挑戰(zhàn)。但是一些企業(yè)對(duì)此并沒(méi)有高度重視，缺乏足夠的危機(jī)意識(shí)，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況來(lái)調(diào)整和完善自身的預(yù)算管理模式，在降低全面預(yù)算管理效率的基礎(chǔ)上也限制了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）企業(yè)內(nèi)部信息建設(shè)較為滯后

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，要想更好的落實(shí)全面預(yù)算管理，必須要構(gòu)建完善的信息流通機(jī)制。讓財(cái)務(wù)部門(mén)可以通過(guò)多樣化的信息手段和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)精準(zhǔn)快速地獲取企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)信息。但事實(shí)上，多數(shù)企業(yè)并未做到如此，在實(shí)際建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中為了節(jié)約成本忽略了信息化建設(shè)，依然采用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞手段和財(cái)務(wù)管理方法，如人工匯總、Excel統(tǒng)計(jì)等，降低了財(cái)務(wù)管理效率，以及信息傳遞的精準(zhǔn)度，導(dǎo)致無(wú)法為全面預(yù)算管理提供有力的信息依據(jù)。

三、內(nèi)部控制視角下加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的有效策略

針對(duì)上述問(wèn)題的存在，企業(yè)必須要高度重視，結(jié)合實(shí)際情況立足于內(nèi)部控制視角下采取多樣化的手段加強(qiáng)對(duì)于全面預(yù)算管理的研究，全面分析當(dāng)前存在的問(wèn)題和漏洞，然后予以針對(duì)性的完善和補(bǔ)充，這樣才能更好地解決問(wèn)題，提升全面預(yù)算管理效率，為企業(yè)的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。具體策略如下。

（一）積極轉(zhuǎn)變?nèi)骖A(yù)算管理理念

從整體上來(lái)看，我國(guó)在全面預(yù)算管理方面起步較晚，導(dǎo)致當(dāng)下的多數(shù)企業(yè)缺乏預(yù)算管理意識(shí)。對(duì)此必須要予以高度重視，結(jié)合自身情況，要求所有員工樹(shù)立全新的企業(yè)預(yù)算管理理念，定期開(kāi)展相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)全員學(xué)習(xí)預(yù)算相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好的全面預(yù)算管理文化氛圍，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工意識(shí)與思想的積極轉(zhuǎn)變，這樣才能在全面落實(shí)預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

（二）科學(xué)完善全面預(yù)算管理制度

在開(kāi)展預(yù)算管理的過(guò)程中，必須要結(jié)合實(shí)際情況制定和完善預(yù)算管理制度，從根本上確保預(yù)算管理工作的實(shí)施符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要。從多方位、多角度進(jìn)行全面考察，避免預(yù)算管理目標(biāo)制定的盲目性和隨意性。除此之外，企業(yè)相關(guān)部門(mén)也要對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)情況和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)查與分析，在預(yù)算管理制度方面適當(dāng)融入企業(yè)自身文化特色，這樣才能將預(yù)算管理制度的積極作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（三）不斷創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，各大企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)也明顯更加激烈，在這種社會(huì)環(huán)境下對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。對(duì)此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者以及管理層應(yīng)該重視起來(lái)，明確自身企業(yè)定位的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際設(shè)定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，不斷創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法。首先做好相關(guān)事物的預(yù)測(cè)工作，其次結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況來(lái)編制不同類型的財(cái)務(wù)預(yù)算方案，過(guò)程中積極做好分析和對(duì)比工作，將財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)盡可能地縮減到最小，同時(shí)加強(qiáng)成本控制力度，保證每一筆資金的收入和指出都有章可依，這樣才能更好地保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率，從而加快全面預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部資金管理預(yù)算

對(duì)于內(nèi)部控制管理工作來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)揮著重要作用，也是影響企業(yè)資源利用效率的主要因素。對(duì)此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該重視起來(lái)，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資金管理預(yù)算落實(shí)與開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)資金使用的授權(quán)管理，監(jiān)督每一筆資金的使用流向。與此同時(shí)，每年都要制定企業(yè)年度資金預(yù)算計(jì)劃報(bào)表，并嚴(yán)格審核，保證企業(yè)在運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼?zhèn)浜驮O(shè)置平衡。資金計(jì)劃在起動(dòng)之后不到必要的時(shí)候堅(jiān)決不能隨意改動(dòng)。

（五）積極推進(jìn)信息化預(yù)算管理建設(shè)

企業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該靈活應(yīng)用信息技術(shù)大力推動(dòng)企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（即ERP系統(tǒng)）的建設(shè)，根據(jù)自身戰(zhàn)略發(fā)展，努力推進(jìn)預(yù)算管理系統(tǒng)與企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)之間的融合，ERP系統(tǒng)及時(shí)地將預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，為管理層提供更加充分的數(shù)據(jù)，在完善預(yù)算管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上滿足企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展需求。

（六）全面做好預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在企業(yè)內(nèi)部控制工作中，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與管控十分重要，對(duì)此，企業(yè)相關(guān)部門(mén)必須要予以高度重視，全面掌握企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)數(shù)據(jù)、賬目流通、產(chǎn)品收入等信息和數(shù)據(jù)，結(jié)合實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制，從多方面加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與管控。

（七）落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制

監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)預(yù)算管理執(zhí)行情況的監(jiān)督與管理，建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，保證全面預(yù)算的順利開(kāi)展；同時(shí)建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和自覺(jué)性，使員工積極主動(dòng)參與到預(yù)算的制定、執(zhí)行中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算目標(biāo)出謀劃策，為預(yù)算不合理之處提供寶貴意見(jiàn)，確保預(yù)算管理落實(shí)到位，高質(zhì)量地完成預(yù)算管理目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，在企業(yè)的運(yùn)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中，全面預(yù)算管理的實(shí)施發(fā)揮的作用不容忽視，企業(yè)必須要加以重視，全面分析其中存在的問(wèn)題和弊端，然后要通過(guò)相應(yīng)的對(duì)策來(lái)解決這些問(wèn)題，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況逐步完善全面預(yù)算管理體系、推動(dòng)信息化建設(shè)、完善考核機(jī)制，以發(fā)揮預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的效用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。