趙淑清 高亞坤 任遠(yuǎn) 河北工程大學(xué)

一、前言

習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述對我國體育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)決策具有重大歷史意義。提倡“三億人上冰雪”是體育強(qiáng)國和健康中國的具體措施。2019 年，多部門聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的行動方案》，其中指出：“以舉辦 2022 年冬奧會和冬殘奧會為契機(jī)，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動，加強(qiáng)冰雪人才培養(yǎng)，提升群眾普及水平。”河北省作為冬奧會和東殘奧會的主辦地，冰雪文化氛圍和場館數(shù)量全國領(lǐng)先。其北部地區(qū)在舉全國之力影響下，各類冰雪人才聚集。河北中部石家莊作為省會城市，擁有國家級冰雪指導(dǎo)員培訓(xùn)基地，其冰雪場館和冰雪人才優(yōu)勢也較為突出。冀東南地區(qū)由衡水市、邢臺市和邯鄲市構(gòu)成，人口數(shù)約占河北省總?cè)丝跀?shù)的三分之一，人均DGP 中等偏后。但冀東南地區(qū)由于地理、經(jīng)濟(jì)等因素發(fā)展較為滯后，以冀東南大眾冰雪指導(dǎo)人才培養(yǎng)為研究重點(diǎn)，提升河北省冰雪運(yùn)動整體發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著國際性賽事的積極籌備，越來越多的人參與到冰雪運(yùn)動中，但冰雪場地、運(yùn)動項(xiàng)目、冰雪人才、區(qū)域發(fā)展失衡等問題成為制約冰雪運(yùn)動發(fā)展的因素，其中冰雪人才不足較為突出。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多元化長效合作機(jī)制，完善冰雪運(yùn)動人才培訓(xùn)目標(biāo)，吸引社會力量廣泛參與，形成全社會支持冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)的良好態(tài)勢迫在眉睫。

二、相關(guān)研究

國外冰雪項(xiàng)目起步較早，研究相對成熟。在美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家，冰雪項(xiàng)目已成為其實(shí)現(xiàn)全民體育的重要手段，冰雪文化、產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)、籌備等研究體系較為完善，代表成果有張建會《美國冬季運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展實(shí)踐及其模式借鑒》（《北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)》，2020.02）。我國冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)研究的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐研究尚處于初級階段，代表成果有呂嬋的《我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)研究》（《體育文化導(dǎo)刊》，2020.10）；以體教融合主題的代表成果有楊三軍《冰雪運(yùn)動進(jìn)校園與體教融合的內(nèi)外關(guān)聯(lián)和經(jīng)驗(yàn)借鑒研究》（《北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)》，2021.03）；突出校企融合的代表作有全海英《“校企合作”推進(jìn)冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的機(jī)理、困境與路徑研究》（《沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2020，05），李岫儒的《我國冰雪運(yùn)動融入高校研究》（《體育文化導(dǎo)刊》，2020.07）。綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者從不同視角對冰雪人才培養(yǎng)模式實(shí)施路徑進(jìn)行了研究，取得了豐碩的研究成果，值得學(xué)習(xí)和借鑒。但在冰雪社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)方面仍存在不足：

（1）政府主導(dǎo)下多方合作培養(yǎng)冰雪人才機(jī)制不健全。重視冰雪競技運(yùn)動管理人才、冰雪產(chǎn)業(yè)人才等培養(yǎng)，對推廣普及大眾參與冰雪運(yùn)動的社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)研究。

（2）專業(yè)高等院校高質(zhì)量冰雪人才培養(yǎng)和儲備不足。冰雪推廣和普及人才不足，后奧運(yùn)時(shí)代冰雪運(yùn)動大眾化受到制約。

（3）冰雪人才區(qū)域合作培養(yǎng)聯(lián)盟缺乏，冰雪運(yùn)動弱勢地區(qū)發(fā)展緩慢。

三、冀東南地區(qū)大眾冰雪運(yùn)動發(fā)展困境

（一）場地資源不足

冀東南地區(qū)地理位置位于河北省東南部，氣溫較高，相關(guān)冰雪場地嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有的場地與所在區(qū)域人口比例嚴(yán)重失調(diào)，不能更好滿足人們參與冰雪運(yùn)動的需求，如進(jìn)一步拓寬場地資源建設(shè)是發(fā)展大眾冰雪運(yùn)動急需解決的問題。拓寬場地資源應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，現(xiàn)有的相關(guān)體育場改擴(kuò)建，廢棄的工廠重新整合，拓寬場地資源建設(shè)；第二，依托學(xué)校場地現(xiàn)有資源，進(jìn)一步加大學(xué)校場地資源投入，促進(jìn)場學(xué)校場地對社會公眾免費(fèi)或低價(jià)開放，刺激區(qū)域居民健身需求；第三，政府和社會力量應(yīng)聯(lián)合融通新建一批大眾冰雪運(yùn)動場地來滿足人們健身的需求。

（二）人才培養(yǎng)不足

隨著國家冬奧會及冬殘奧會的成功舉辦，大眾參加冰雪運(yùn)動的氣氛越來越濃厚，體育人口越來越高，有效完成了3 億人參加冰雪運(yùn)動的宏偉目標(biāo)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)我國已實(shí)現(xiàn)3.46 億人通過不同方式參與到冰雪運(yùn)動中來。冰雪運(yùn)動人才的培養(yǎng)可有效刺激區(qū)域冰雪運(yùn)動的發(fā)展，但冀東南地區(qū)冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)機(jī)制缺乏，人才培養(yǎng)手段單一，不能更好滿足該區(qū)域冰雪運(yùn)動的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，冀東南地區(qū)中小學(xué)冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)的方式為輪滑進(jìn)課堂、冰雪運(yùn)動鑒賞、由學(xué)校統(tǒng)一組織帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入到冰雪運(yùn)動場地進(jìn)行實(shí)際練習(xí)，但以上手段時(shí)間較短、內(nèi)容單一，無法更好滿足學(xué)生參與冰雪運(yùn)動的熱情。

冀東南地區(qū)的高校主要包括河北工程大學(xué)、邯鄲學(xué)院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、邢臺學(xué)院、衡水學(xué)院等。以上院校以冬奧會的舉辦為背景，逐步建立和完善冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)機(jī)制，改善冰雪運(yùn)動不足短板，帶領(lǐng)學(xué)生參加省市冰雪運(yùn)動運(yùn)動會。同時(shí)，冰雪運(yùn)動進(jìn)校園也成了重點(diǎn)建設(shè)工程，如冰雪項(xiàng)目進(jìn)課堂、進(jìn)群體活動等。建設(shè)一批學(xué)校輪滑隊(duì)和滑輪隊(duì)等不同冰雪運(yùn)動競賽隊(duì)伍，滿足了學(xué)校日常教學(xué)和外出競賽的需求。但高校人才培養(yǎng)應(yīng)持續(xù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，不能以一時(shí)短平快的方式來取得暫時(shí)人才培養(yǎng)的勝利，應(yīng)以健康中國國家戰(zhàn)略背景，拓寬人才培養(yǎng)渠道，進(jìn)一步刺激冰雪運(yùn)動發(fā)展，從而滿足當(dāng)?shù)鼐用癖┻\(yùn)動參與的熱情和需要。

（三）區(qū)域合作不暢

探尋阻礙“三億人上冰雪”的河北元素，創(chuàng)新冰雪人才培養(yǎng)機(jī)制。建立“三市一體”冰雪人才聯(lián)盟，促進(jìn)資源共建共享。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、智慧體育等科技服務(wù)體系，搭建人才交流平臺。政府部門依托高校和社會力量（體育企業(yè)），拓寬冰雪社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)模和渠道，再以外包形式購買服務(wù)，滿足群眾參與和中小學(xué)教育的需要，實(shí)現(xiàn)冀東南地區(qū)冰雪人才培養(yǎng)雙向驅(qū)動發(fā)展模式。冀東南地區(qū)主要城市包括邯鄲、邢臺、衡水，三地政府、學(xué)校和社會力量應(yīng)保持高度聯(lián)系和緊密團(tuán)結(jié)，制定相關(guān)政策，研發(fā)相應(yīng)平臺，刺激當(dāng)?shù)乇┻\(yùn)動發(fā)展，重點(diǎn)支持高校冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)，進(jìn)一步滿足中小學(xué)冰雪后輩人才培養(yǎng)需求。但目前三所城市缺乏相應(yīng)政策互通和場地共享共建的意識，導(dǎo)致該區(qū)域冰雪運(yùn)動發(fā)展較慢，場地建設(shè)滯后，人才培養(yǎng)不足。積極構(gòu)建“政校企”長效合作機(jī)制。以政府為主導(dǎo)，高校為主體，社會力量配合的三位一體發(fā)展模式。政府部門提供政策和資金支持，高校將冰雪運(yùn)動教學(xué)納入實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程體系和第二課堂，體育企業(yè)等社會力量補(bǔ)充等方式創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。以冬奧會和冬殘奧會為契機(jī)，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，助力體育強(qiáng)國建設(shè)。

四、冀東南地區(qū)大眾冰雪運(yùn)動發(fā)展路徑

（一）挖掘地域資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

冀東南地區(qū)，毗鄰太行山脈，是典型的平原向丘陵、山區(qū)過的地形地貌。該地區(qū)四季分明，為冬季冰雪運(yùn)動開展提供了較為理想的季節(jié)條件。同時(shí)地方政府對于體育產(chǎn)業(yè)的大力支持以及冰雪運(yùn)動開展的逐步深入，目前邯鄲地區(qū)已建成10 余處滑雪場地，其中4 處依據(jù)山區(qū)地形特點(diǎn)修建的滑雪場所，1 處室內(nèi)四季滑雪館。在各個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)推進(jìn)旱冰項(xiàng)目進(jìn)課程，在轄區(qū)內(nèi)的四所高校內(nèi)開展輪滑、陸地冰壺、滑雪項(xiàng)目的課程及教學(xué)比賽活動。

以河北工程大學(xué)為例，作為冀南地區(qū)唯一一所省屬骨干大學(xué)，在人才培養(yǎng)方面依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨勢、人才需求動向，積極調(diào)整人才培養(yǎng)方案，在2007 版人才培養(yǎng)方案中就以納入冰雪項(xiàng)目課程，在2021 版新的人才培養(yǎng)方案中，結(jié)合校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)冰雪運(yùn)動基地的反饋意見，增設(shè)冰雪運(yùn)動校外導(dǎo)師課程，依據(jù)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向等手段積極構(gòu)建以地方產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的精準(zhǔn)課程建設(shè)。

（二）構(gòu)建聯(lián)盟優(yōu)勢，提升人才核心競爭力

建立政校企多元聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制和保障機(jī)制，采取政府幫扶、高校培養(yǎng)、社會力量參與，再通過政府購買服務(wù)等方式反饋于社會，提升多層次人才培養(yǎng)質(zhì)量。明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)規(guī)模，拓寬人才培養(yǎng)渠道。政府統(tǒng)籌，三市聯(lián)合配合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動冰雪人才聯(lián)合培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。有效化解單一培訓(xùn)化困境，建立多層次、多渠道、多形式的多元培養(yǎng)機(jī)制和人才梯隊(duì)建設(shè)體制，形成政府主導(dǎo)、高校承擔(dān)、地方配合、各行業(yè)參與的人才培養(yǎng)體制機(jī)制。建立政校企多元聯(lián)合長效培養(yǎng)機(jī)制和保障機(jī)制。本著服務(wù)社會，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏的原則，以提升協(xié)同創(chuàng)新水平和服務(wù)社會能力。發(fā)揮高校育人功能，加強(qiáng)個(gè)性化冰雪運(yùn)動培訓(xùn)體系建設(shè)，以內(nèi)涵式發(fā)展全面提高冰雪人才的實(shí)踐技能，完善冰雪運(yùn)動理論知識結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）完善區(qū)域合作長效機(jī)制

以冀東南冰雪運(yùn)動指導(dǎo)人才培養(yǎng)機(jī)制為研究對象，通過政府主導(dǎo)、政策支持，在高校搭建社會體育指導(dǎo)員平臺為先導(dǎo)，高等院校利用平臺建設(shè)，加強(qiáng)冰雪課程建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的創(chuàng)新與改革為重點(diǎn)，以地方行政部門購買服務(wù)推進(jìn)冰雪進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)為路徑，實(shí)現(xiàn)冰雪人才“三位一體”培養(yǎng)模式和社會服務(wù)模式。政校結(jié)合、校企結(jié)合、校校結(jié)合等多種形式，創(chuàng)新冰雪人才培養(yǎng)模式，積極構(gòu)建多元化合作支撐平臺和長效合作機(jī)制。推動大眾冰雪指導(dǎo)人才聯(lián)合培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)大眾冰雪運(yùn)動廣泛深入開展。

五、小結(jié)

本項(xiàng)目實(shí)施可以為省內(nèi)外冰雪人才培養(yǎng)提供新思路新建議，冰雪人才培養(yǎng)的具體做法所形成的研究結(jié)論可以為同領(lǐng)域研究者提供參考，并成為深入研究的基礎(chǔ)。大眾冰雪人才培養(yǎng)的策略及其實(shí)施路徑，可以為政府及相關(guān)部門提供參考，并進(jìn)一步鞏固“三億人上冰雪”目標(biāo)的達(dá)成。