包呼和

（內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院，內(nèi)蒙古 通遼 028043）

2019年9月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》提出要豐富青少年體育賽事活動，形成一批具有較大影響的社會精品賽事活動。高校體育賽事有利于提升學(xué)生身心健康，深化體教融合，培養(yǎng)學(xué)生參與體育運(yùn)動的習(xí)慣，使學(xué)生樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想和終身體育意識。因此，加強(qiáng)高校體育賽事資源優(yōu)化配置顯得格外重要。高校體育賽事是競技體育賽事的重要組成部分。隨著我國體育事業(yè)體制改革的不斷推進(jìn)，協(xié)會管辦分離，考慮在運(yùn)動員文化程度及退役運(yùn)動員安置問題上，在建設(shè)體育強(qiáng)國背景下，高校體育將成為我國競技體育人才輸送的重要渠道，這不僅是我國體育事業(yè)體制改革的方向，也是我國體育事業(yè)向前發(fā)展的必然要求。即使大學(xué)生今后沒有成為職業(yè)運(yùn)動員，也能憑借高學(xué)歷和專業(yè)技能，找到適合的工作，這解決了運(yùn)動員的后顧之憂。隨著我國體育強(qiáng)國建設(shè)的推進(jìn)，我國高校體育賽事開展是為了促進(jìn)競技體育高質(zhì)量發(fā)展，為國家競技體育發(fā)掘和培養(yǎng)競技人才。要使高校競技體育高質(zhì)量地發(fā)展，不但應(yīng)持續(xù)投入財力、物力、人力資源，且應(yīng)完善體制資源和保障賽事資源的優(yōu)化配置。高校競技體育賽事資源優(yōu)化配置是在資源相對有限的條件下，調(diào)整或優(yōu)化高校競技體育資源中的配置結(jié)構(gòu)，使人力資源、物力資源和財力資源的占有、使用和分配更加合理，從而達(dá)到為社會培養(yǎng)出數(shù)量更多、質(zhì)量更好的優(yōu)秀競技體育后備人才?，F(xiàn)階段，我國高校體育賽事資源優(yōu)化配置仍然存在一些問題，本文通過文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，對高校體育賽事資源優(yōu)化配置進(jìn)行研究，以期為今后高校體育賽事資源優(yōu)化配置提供參考。

1 當(dāng)前我國高校體育賽事資源配置現(xiàn)狀

1.1 高校體育賽事資源供給不足

在體育強(qiáng)國建設(shè)和健康中國建設(shè)的大背景下，盡管教育部門和體育部門頒布了一些提升學(xué)生身心健康的政策和文件，明確提出了豐富體育賽事資源供緞帶，建立完善的體育賽事體系，但由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識不到位和地域經(jīng)濟(jì)有限等問題，現(xiàn)階段我國高校體育賽事資源供給仍不足。高校體育運(yùn)動賽事涉及面較窄，不能完全覆蓋體育運(yùn)動賽事，足球、籃球和乒乓球等熱門賽事舉辦較多。與社會舉辦賽事不同，高校舉辦體育賽事需要考慮經(jīng)費(fèi)、學(xué)生安全、學(xué)生時間和比賽時間等多方面的因素，因此準(zhǔn)備工作和籌備時間較長，以確保順利地舉辦體育賽事。在此背景下，教育主管部門可以與社會贊助商合作，獲取一定的經(jīng)費(fèi)，以保障比賽的順利開展。但有時主辦方一味追求形式主義，不太重視賽事品牌的培養(yǎng)，致使高校體育賽事固定舉辦時間未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，比賽賽程安排不合理，規(guī)模較小，質(zhì)量不高，使比賽往往流于形式，造成了高校體育賽事資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，對大學(xué)生素質(zhì)教育、校園體育運(yùn)動的普及和競技體育后備人才的培養(yǎng)產(chǎn)生不利影響。

1.2 高校體育賽事經(jīng)費(fèi)不充足

區(qū)域高校體育賽事的舉辦經(jīng)費(fèi)少則幾萬，多則幾十萬，而國家級高校體育賽事更承擔(dān)著較大的經(jīng)費(fèi)壓力。目前，我國高校體育賽事經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財政撥款，盡管國家出臺政策和文件，鼓勵社會資本介入體育賽事，但因?yàn)槲覈咝ｓw育賽事知名度較低，影響力較小，使贊助商無法取得預(yù)期的收益，久而久之，對高校體育賽事贊助費(fèi)用越來越少，最后，體育賽事贊助商成為一大難題。中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽依靠多年的市場化運(yùn)作，通過政府撥款、贊助商和電視轉(zhuǎn)播等途徑，具有較為穩(wěn)定的收入來源，而其他的高校體育項(xiàng)目賽事，雖深耕多年，但社會知名度和影響力均不及中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽。因此，缺乏社會贊助商經(jīng)費(fèi)的大力支持，體育賽事主辦規(guī)模較小，影響力和知名度較小，這也陷入了一個死循環(huán)模式，即經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致高校體育賽事規(guī)模小和影響力低。影響力低和規(guī)模小的高校體育賽事缺乏經(jīng)費(fèi)支持，從而影響了高校體育賽事舉辦次數(shù)，無法提升高校體育賽事競技水平。

1.3 高校體育賽事人才缺乏

優(yōu)秀綜合類體育賽事人才決定著體育賽事的走向，有助于擴(kuò)大高校體育賽事的影響力，增強(qiáng)高校體育賽事的知名度。近些年，為適應(yīng)我國體育事業(yè)的快速發(fā)展，我國高校專業(yè)體育大學(xué)或?qū)W院培養(yǎng)了大量的體育專業(yè)人才，受傳統(tǒng)體育人才培養(yǎng)模式的影響，這種專業(yè)類體育專業(yè)人才專業(yè)技能較強(qiáng)，但在體育賽事運(yùn)營方面實(shí)戰(zhàn)能力較差，在體育賽事管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，無法制定較完備的體育賽事管理各項(xiàng)規(guī)章制度。體育賽事執(zhí)行管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)賽事經(jīng)費(fèi)充足，但各方利益分配不平衡，無法更好地滿足各方的訴求。因高校體育賽事各方的博弈，體育賽事資源配置不平衡，體育賽事管理人員無法公平、公正地落實(shí)和執(zhí)行規(guī)章制度，影響體育賽事的公平、公正。

2 我國高校體育賽事資源優(yōu)化配置的建議

2.1 完善高校體育賽事管理體制

基于建設(shè)體育強(qiáng)國背景，為配合高校體育教育改革步伐，提升大學(xué)生身心健康，有效地提升高校體育賽事資源優(yōu)化配置，推動高校體育賽事高質(zhì)量發(fā)展，勢必要完善高校體育賽事管理體制。首先，扭轉(zhuǎn)主辦者的權(quán)本位思想，高效利用高校體育賽事資源。加強(qiáng)對高校體育賽事管理體制改革，建立高效的服務(wù)型組織，轉(zhuǎn)變高校體育賽事管理理念，厘清主辦者與參與者之間的關(guān)系，建立以政府教育部門為主導(dǎo)、高校積極參與、社會資本支持的賽事管理體制，強(qiáng)化體育賽事質(zhì)量，固定賽事舉辦時間，豐富體育運(yùn)動賽事內(nèi)容，使其成為高校常態(tài)化的體育賽事，為國家體育事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。其次，加強(qiáng)大學(xué)生體育協(xié)會管理能力。在國家體育管辦分離的背景下，賦予體育協(xié)會更多的權(quán)力，提升協(xié)會管理自主權(quán)力。政府教育部門應(yīng)給予放權(quán)，為高校體育賽事舉辦提供必要支持，不必過多干涉高校體育賽事管理，真正做好服務(wù)者角色。最大限度地發(fā)揮大學(xué)生體育協(xié)會的功能，科學(xué)合理地統(tǒng)籌體育賽事資源，完善高校體育賽事制度，加強(qiáng)與政府教育部門與高校各級體育行政單位的溝通，提升大學(xué)生體育協(xié)會的協(xié)調(diào)能力。

2.2 健全高校體育賽事體系

高校體育賽事體系是高校體育賽事資源的重要組成部分，其直接影響著高校體育競技實(shí)力。各級各類高校、固定體育賽事舉辦時間、參賽隊(duì)伍和多種體育賽事內(nèi)容構(gòu)建了高校體育賽事體系，科學(xué)健全的體育賽事體系不僅是高校為國家培養(yǎng)體育競技人才的有效舉措，還能激發(fā)大學(xué)生參與體育運(yùn)動的熱情。借鑒發(fā)達(dá)歐美國家體育賽事體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，基于我國體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境，遵循體育賽事體系制定規(guī)律，必須制定健全的高校體育賽事體系。主辦高校體育賽事政府教育部門必須統(tǒng)籌各級各類高校體育賽事資源，統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)社會體育資源，建立一套完整的高校體育賽事體系，保證舉辦時間固定，多支參賽隊(duì)伍，多項(xiàng)體育賽事項(xiàng)目，積極參與全國高校體育賽事。區(qū)域高校應(yīng)建立體育賽事聯(lián)盟，引進(jìn)社會體育資源和資本的合理介入，保障體育賽事經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)區(qū)域高校體育賽事發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)體育賽事管理

為確保高校體育賽事順利進(jìn)行，主辦方應(yīng)制定完備的賽事管理流程，提升體育賽事質(zhì)量。依據(jù)國家政策，主辦方和各級各類高校體育部門達(dá)成協(xié)議，積極引進(jìn)社會資本，搭建校企合作平臺，采用市場化機(jī)制，選擇具有較強(qiáng)社會知名度且體育專業(yè)能力較強(qiáng)的體育公司進(jìn)行合作，體育公司主要負(fù)責(zé)體育賽事的組織、招商和宣傳工作，依據(jù)合同協(xié)議，實(shí)現(xiàn)利益的有機(jī)分配，提升高校體育賽事知名度。在不違背國家政策的同時，使贊助商合理介入各級各類體育賽事，為高校體育賽事舉辦爭取更多的經(jīng)費(fèi)，保障高校體育賽事的長久發(fā)展。提升高校體育賽事運(yùn)動管理人員、教練員和運(yùn)動員的綜合素質(zhì)，保障體育賽事的高效有序進(jìn)行。制定高校體育賽事管理制度，建立公正平等的競賽環(huán)境，賦予體育賽事相關(guān)人員基本權(quán)利與義務(wù)，嚴(yán)格遵守高校體育賽事各項(xiàng)規(guī)章制度，確定體育賽事高質(zhì)量地完成。加強(qiáng)主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位等機(jī)構(gòu)之間的賽事交流和監(jiān)督，確保體育賽事公平、公正。

2.4 充分開發(fā)高校體育 資源，打造精品賽事

在《青少年體育“十三五”規(guī)劃》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中明確指出，充分利用高校體育資源，提升體育場館利用率，免費(fèi)或收取較低的費(fèi)用供學(xué)生和群眾使用。高校本身擁有較多的體育資源，如體育場館基礎(chǔ)設(shè)施、體育教學(xué)資源和體育師資力量等，為了提升高校體育資源利用率，高校應(yīng)基于大學(xué)生的興趣愛好，通過大學(xué)生體育協(xié)會舉辦各種體育賽事，營造高校體育文化氛圍，調(diào)動大學(xué)生參與積極性，培養(yǎng)大學(xué)生參與體育運(yùn)動的習(xí)慣。高校體育賽事項(xiàng)目須以大學(xué)生喜聞樂見的項(xiàng)目為主，擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，保證大學(xué)生在日常生活中能積極參與，如籃球、足球、乒乓球和羽毛球等運(yùn)動，這些體育運(yùn)動深入大學(xué)生的日常生活，能夠與大學(xué)生產(chǎn)生共鳴，通過市場商業(yè)化運(yùn)作，組織高水平運(yùn)動隊(duì)參與，能在短時間內(nèi)提升體育賽事影響力。但為了使高校體育賽事?lián)碛谐志玫钠放菩?yīng)，除了采取多媒體的宣傳外，還必須借助社會力量，采取市場化運(yùn)作方式，與贊助商積極合作，使其為高校體育賽事提供充足的經(jīng)費(fèi)來源，保障賽事的順利舉辦。