商丘市睢陽區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心

引言

隨著我國的發(fā)展步入新時期，成本管理與控制建設(shè)成為事業(yè)單位管理的必然趨勢，成本管理與控制建設(shè)主要是由新形勢下事業(yè)單位的成本管理與控制的現(xiàn)狀發(fā)展而來的。優(yōu)化成本管理與控制的方式，可以提高事業(yè)單位成本管理與控制效率，使事業(yè)單位全體員工深度了解成本管理與控制的重要意義，使事業(yè)單位員工成本管理與控制的能力得到提高，從而可以提高事業(yè)單位成本管理與控制能力，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)事業(yè)單位向著更快、更穩(wěn)、更健康的方向前進(jìn)，為我國社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)一部分力量，提高我國在世界上的經(jīng)濟(jì)地位。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位成本管理與控制的重要性

現(xiàn)如今隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，為了提高事業(yè)單位成本管理與控制能力，就需要深入研究事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)形勢、資金去向、發(fā)展?fàn)顩r的主要要求。結(jié)合不同的事業(yè)單位，可以看出事業(yè)單位不僅提供了服務(wù)和精神，又消耗了物質(zhì)產(chǎn)品，是一種特殊的消費(fèi)方式，因此要加強(qiáng)事業(yè)單位的成本管理與控制是非常必要的。同時，事業(yè)單位的收入來源是財政撥款，事業(yè)單位應(yīng)特別關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)效益而不是以盈利狀況為主要目的，采取有效辦法降低單位成本，單位的財務(wù)管理向著更加合理、科學(xué)、全面的方向邁進(jìn)，充分提高每一名員工的工作積極性，使事業(yè)單位成本管理與控制向著更加精細(xì)、科學(xué)的方向發(fā)展，進(jìn)一步地推動事業(yè)單位的發(fā)展步伐。

二、事業(yè)單位成本管理與控制的現(xiàn)狀

（一）事業(yè)單位成本管理與控制的意識不足

經(jīng)過對事業(yè)單位的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國許多事業(yè)單位忽視了成本管理和控制，這主要是因?yàn)槭聵I(yè)單位缺乏成本管理與控制的意識。雖然我國有些事業(yè)單位成立了成本管理與控制部門，但由于單位領(lǐng)導(dǎo)不重視成本管理與控制，導(dǎo)致只有某些部門進(jìn)行成本管理與控制，事業(yè)單位員工不關(guān)注成本管理與控制，認(rèn)為這是管理部門的事情，最終導(dǎo)致設(shè)立的成本管理與控制部門形同虛設(shè)。因此只有提高員工在成本管理與控制方面的參與積極性，才能促進(jìn)事業(yè)單位的成本管理與控制工作的開展。

（二）事業(yè)單位成本管理與控制制度不健全

單位制度為保障工作與預(yù)期實(shí)現(xiàn)一致提供了基礎(chǔ)和依據(jù)，但在不健全的制度下，事業(yè)單位在進(jìn)行成本管理與控制工作過程中就會極易出現(xiàn)問題。事業(yè)單位在進(jìn)行各項(xiàng)工作過程中，因忽視成本管理和控制，在制定相關(guān)工作制度時就不會健全。經(jīng)過對事業(yè)單位現(xiàn)存的成本管理與控制制度進(jìn)行分析可以看出，制度中模糊描述甚至沒有成本管理與控制的具體經(jīng)過、規(guī)范要求、標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，該制度存在著很多的缺陷和不足。因此依據(jù)此制度進(jìn)行的成本管理與管控工作將會出現(xiàn)很多問題，依據(jù)此制度進(jìn)行的活動也會存在很多支出不合理、成本虛高的情況，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）事業(yè)單位支出資金的管理與控制不嚴(yán)格

事業(yè)單位對成本進(jìn)行管理和控制的目的就是管理資金的使用情況。隨著國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位涉及的領(lǐng)域不僅包含教育、科學(xué)、衛(wèi)生等領(lǐng)域，更包含了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。事業(yè)單位工作領(lǐng)域的越來越廣，使得事業(yè)單位投入資金的范圍也越來廣，在落實(shí)各項(xiàng)工作過程中，事業(yè)單位資金支出額大幅度增加，這是因?yàn)樯婕邦I(lǐng)域變廣，工作所需資金支出范圍加大；更是因?yàn)樵谫Y金使用過程中，事業(yè)單位相關(guān)管理與控制部門沒有嚴(yán)格把控成本，導(dǎo)致產(chǎn)生一些不需要的資金支出，嚴(yán)重浪費(fèi)了單位的資金。

（四）事業(yè)單位成本管理與控制人員的能力不足

事業(yè)單位財務(wù)部門不同的崗位對人員的知識水平和綜合能力要求不同，事業(yè)單位在發(fā)展過程中必然存在一些財務(wù)人員不能勝任管理與控制工作，以及在經(jīng)過管理與控制技能培訓(xùn)后仍然不能進(jìn)行相關(guān)工作的，那這部分人一定也不可以為事業(yè)單位管理與控制建設(shè)貢獻(xiàn)一部分力量。當(dāng)今，在我國事業(yè)單位的成本管理與控制部門中，事業(yè)單位財務(wù)部門的部分人員的綜合素質(zhì)嚴(yán)重與工作能力不匹配，很難適應(yīng)事業(yè)單位成本管理與控制建設(shè)的工作，因而阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位成本管理與控制的舉措

（一）提升事業(yè)單位員工成本管理與控制的意識

在現(xiàn)代高速發(fā)展的時期，成熟的成本管理與控制模式可以給事業(yè)單位的整體效益帶來積極的影響。為了加強(qiáng)事業(yè)單位成本管理與控制的能力，第一要做的就是提高事業(yè)單位員工的成本管理與控制的意識。事業(yè)單位可以定期向全體員工開展以成本管理與控制的專業(yè)知識和技能為主題的培訓(xùn)活動，使成本管理與控制的員工的專業(yè)素質(zhì)得到提升，并使全體員工的成本管理與控制意識加強(qiáng)。也可以在成本管理與控制過程中建立獎懲制度，考核員工對成本管理與控制知識的掌握情況，適當(dāng)獎勵表現(xiàn)較好的員工，懲罰表現(xiàn)較差的員工，使員工對成本管理與控制的積極性得到大幅度地提高，從而有效地提高員工成本管理和控制的意識。在培養(yǎng)員工成本管理和控制的同時，還要使事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層參與其中，從而使整個事業(yè)單位越來越重視成本管理與控制，使員工的成本管理與控制理念得到優(yōu)化，為事業(yè)單位開展成本管理與控制工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）健全事業(yè)單位成本管理與控制制度

事業(yè)單位在開展成本管理與控制工作過程中會涉及很多的內(nèi)容，在實(shí)際的落實(shí)工作過程中存在著很大的困難，因此在面對上述情況時，為了保障落實(shí)工作的最后結(jié)果達(dá)到理想的狀態(tài)，就需要健全成本管理與控制制度。在健全成本管理和控制制度的具體構(gòu)建過程中，需要特別注意考慮到成本管理與控制的內(nèi)容、規(guī)范化的流程、細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)以及各部門和崗位的職責(zé)等方面，從而構(gòu)建出細(xì)致化的成本管理和控制的制度。在開展成本管理與控制過程中，事業(yè)單位的各個部門之間都是不可分割、相互聯(lián)系的，因此在劃分具體的職責(zé)過程中，成本管理與控制的職責(zé)應(yīng)主次分明、互相配合，在這樣構(gòu)建的成本管理與控制的制度管理下，在各部門互相配合下，事業(yè)單位成本管理與控制的主要部門才能更好地完成本職的工作，并且使工作的質(zhì)量得到保證。

（三）嚴(yán)格管理和控制事業(yè)單位資金支出

目前在事業(yè)單位快速地發(fā)展過程中，事業(yè)單位需要越來越多的資金開展各項(xiàng)活動，而在事業(yè)單位涉及的領(lǐng)域越來越多的情況下，各項(xiàng)活動累加的資金使用數(shù)額十分龐大，給事業(yè)單位財政資金帶來了巨大的壓力。經(jīng)過分析事業(yè)單位的各項(xiàng)資金使用情況可以看出來有一部分資金的使用情況是不需要的，這一情況造成了資金不必要的浪費(fèi)。因此，在事業(yè)單位各項(xiàng)工作的實(shí)際開展過程中，成本管理和控制部門需要提高重視資金支出管理的程度，以事業(yè)單位的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，預(yù)測各項(xiàng)活動所需的各種資金。在其他部門對活動資金進(jìn)行申請的過程中，需要對此活動進(jìn)行深入的分析，從而保證合理的支出資金，既沒有貪污資金的現(xiàn)象，也沒有浪費(fèi)資金的現(xiàn)象，提高事業(yè)單位財政資金的利用率。

（四）提升事業(yè)單位成本管理與控制員工的能力

在教育過程中，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)成本管理和控制的技能，事業(yè)單位成本管理與控制的員工可以提高自己的成本管理與控制的技能、發(fā)展自己的綜合素質(zhì)。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對事業(yè)單位的新要求，事業(yè)單位需要教育全體成本管理與控制的員工，根據(jù)單位發(fā)展的目標(biāo)和管理的需求制定成本管理與控制技能的教學(xué)計劃，然后在制定出合適的培訓(xùn)時間，并在規(guī)定的培訓(xùn)時間內(nèi)按照教學(xué)計劃向成本管理與控制的員工講授成本管理與控制的技能。只有不斷地向成本管理與控制的員工傳授成本管理與控制技能的理論知識，才能進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的成本管理與控制的構(gòu)建步伐的速度不斷地加快。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對事業(yè)單位的要求越來越高的大背景下，事業(yè)單位應(yīng)該開展多方面的培訓(xùn)教育成本管理與控制的人員，從而使全部成本管理與控制的人員的學(xué)習(xí)能力得到培養(yǎng)和鍛煉，同時還要注意提升成本管理與控制的人員的運(yùn)用能力和實(shí)踐能力，為構(gòu)建單位內(nèi)成本管理與控制體系打下良好的人員基礎(chǔ)。

結(jié)語

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度地不斷加快，事業(yè)單位之間的競爭越來越激烈，為了提高事業(yè)單位之間的良性的競爭，事業(yè)單位需要從自身出發(fā)對成本進(jìn)行有效的管理和控制。因此事業(yè)單位不僅要提高自身內(nèi)部員工的成本管理和控制的意識，健全內(nèi)部成本管理與控制的制度，提升內(nèi)部成本管理與管控部門員工的工作能力和綜合素養(yǎng)；還要特別重視內(nèi)部支出資金的管理。只有這樣才可以使事業(yè)單位科學(xué)地提高單位內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)單位自身發(fā)展向著更快、更穩(wěn)、更健康的方向前進(jìn)，為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)一部分比較重要的力量，進(jìn)而促使單位自身發(fā)展與國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以并駕齊驅(qū)，為提高我國經(jīng)濟(jì)水平在國際上的地位和競爭力添磚加瓦。