江西省食品檢驗檢測研究院

引言

事業(yè)單位是推進社會轉型以及公共服務職能優(yōu)化的重要機構，為進一步提升其財務會計工作質量，有必要加強財務會計與預算管理的結合。然而，現(xiàn)階段在事業(yè)單位的運行管理過程中，仍然存在財務會計與預算管理對接不良、財務預算管理機制不完善以及預算審核過程有待優(yōu)化等問題，進而對總體的財務管理產(chǎn)生影響。因此事業(yè)單位應不斷加強對相關解決措施的討論，推進財務會計與預算管理的深度融合。

一、事業(yè)單位財務會計與預算管理結合的必要性

加強與預算管理的結合可以有效提升財務信息的完整性與有效性，促進各部門間的相互溝通，為管理層決策提供準確的賬目信息，確保相關決策符合事業(yè)單位的發(fā)展需求。從總體上來說，財務會計與預算管理結合的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）提升財務管理水平

在事業(yè)單位內(nèi)部實施財務會計與預算管理的結合機制是提升財務管理水平的重要舉措。隨著社會經(jīng)濟轉型的深入推進，對事業(yè)單位的改革也提出了新的要求，作為實施社會服務的重要組織機構，事業(yè)單位在運行的過程中會耗費一定的成本與費用，因此國家財政也成為支持事業(yè)單位運行的重要基礎。在此基礎上推動財務會計工作與預算管理的結合有助于優(yōu)化對資金規(guī)劃的全面考量，進而更為充分地推動社會服務職能的落實[1]。

（二）優(yōu)化內(nèi)部控制流程

預算管理是推動事業(yè)單位內(nèi)部各環(huán)節(jié)協(xié)調發(fā)展的關鍵影響因素，在以往的管理過程中，我國事業(yè)單位的預算管理成效不佳，不僅很難發(fā)揮其應有的社會服務職能，還在一定程度上限制了內(nèi)部控制水平的提升。針對這樣的問題，事業(yè)單位通過將財務會計與預算管理相結合的方式有助于在第一時間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制過程中存在的問題，進而提出相應的解決手段，為優(yōu)化預算執(zhí)行效果、提升事業(yè)單位的內(nèi)部控制水平奠定基礎。

（三）促進財政資金的優(yōu)化配置

事業(yè)單位財務會計與預算管理的結合對提升財政資金的配置效率也起到了十分重要的作用，通過完善財務會計管理的責任落實可以更好地實現(xiàn)預算資金的優(yōu)化配置，從而有效提升了財政資金的使用效率，緩解國家財政資金的壓力，還可以進一步幫助事業(yè)單位發(fā)揮其應有的社會服務職能[2]。

二、當前事業(yè)單位財務會計與預算管理的結合問題

（一）財務會計與預算管理對接不良

事業(yè)單位在編制預算方案的過程中，通常需要將各個部門的預算進行匯總，進而形成單位整體的預算規(guī)劃。在此過程中，需要嚴格按照新會計制度要求以及會計準則當中的詳細規(guī)定來開展預算方案編制工作，然而在事業(yè)單位財務部門編制預算方案的時候很容易出現(xiàn)財務會計與預算科目不能一一對應的問題；在完成預算編制工作之后也很容易出現(xiàn)財務工作人員與預算人員相關環(huán)節(jié)對接不良的問題。例如在進行會計核算的時候，實際產(chǎn)生的費用與預算科目中相應的費用沒有按照同樣的標準進行編制，這樣就會導致兩個科目無法統(tǒng)一的問題，對事業(yè)單位整體的預算方案編制工作也會產(chǎn)生十分不利的影響。

（二）財務預算管理機制不完善

在事業(yè)單位運行管理的過程中，往往會涉及預算編制、審核執(zhí)行以及考核績效等多個環(huán)節(jié)，不論是哪一環(huán)節(jié)的工作都需要嚴格按照事業(yè)單位內(nèi)部的管理機制以及執(zhí)行規(guī)定開展，如果缺少對相關工作的合理管控，就很容易導致預算工作出現(xiàn)各類問題。其中因缺乏預算管理機制所引發(fā)的最為明顯的問題就是對預算編制以及執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度減弱，整體預算工作呈現(xiàn)出一定程度上的隨意性，進而難以對預算編制工作中涉及的相關信息進行全面的管理與反饋，嚴重的時候還會引發(fā)預算金額隨意改變的問題，不僅難以發(fā)揮預算管理的真實效用，對事業(yè)單位整體工作的開展也會造成阻礙。

（三）預算審核過程存在問題

就當前的發(fā)展情況來看，事業(yè)單位內(nèi)部的很多員工都沒有樹立關于財務會計和預算管理結合的正確認識，因此沒有及時開展對預算管理審核體系的優(yōu)化工作，這在一定程度上也會限制對其中管理問題的有效解決，對事業(yè)單位整體的發(fā)展造成影響。另外，部分事業(yè)單位的領導層缺乏對預算審核制度的重視，進而導致針對工作人員的專業(yè)素質培養(yǎng)工作不徹底，在操作技術與綜合素質方面都存在一定的欠缺[3]。員工綜合素質能力的匱乏將直接影響預算實施工作的開展，進而降低事業(yè)單位整體的預算管理能力和財務管理水平，對事業(yè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也會造成影響。

三、針對事業(yè)單位財務會計與預算管理結合問題的有效策略

（一）優(yōu)化財務會計與預算管理科目設置

為進一步促進事業(yè)單位財務會計與預算管理的有機結合，在日常的運行過程中應充分將會計核算科目與預算科目聯(lián)系起來，同時從財務會計與預算控制實際應用的角度上加以分析和研究。在此過程中，應結合二者本質上的區(qū)別對于相應的工作制定不同的側重方向，實現(xiàn)財務會計、預算控制兩種工作的融合與管理；并且還要在原有的基礎上對事業(yè)單位會計科目和預算科目進行重新規(guī)劃，最大限度地保證單位內(nèi)部核算工作的質量的進一步提升。事業(yè)單位在實現(xiàn)專項、課題項目預算優(yōu)化的基礎上還應對相關的預算內(nèi)容進行分析評估，并在此過程中加強對財務人員預算管理能力的鍛煉，針對員工開展先進知識方面的培訓，不僅可以提升財務管理人員的責任意識，還可以進一步推動事業(yè)單位內(nèi)部會計科目與預算科目的銜接與結合。

（二）應用更為全面的預算管理制度

隨著社會經(jīng)濟以及互聯(lián)網(wǎng)技術的高速發(fā)展，針對事業(yè)單位的自動化、智能化建設也進入了新的階段。在這樣的環(huán)境下，有必要針對事業(yè)單位的預算管理制度做出進一步的健全和完善，進而有效推動財務會計與預算管理的深度結合。與此同時，還可以有效實現(xiàn)會計網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)化以及財務管理的流程化，對事業(yè)單位整體的運行管理也會產(chǎn)生十分關鍵的影響。要想進一步提升會計管理工作水平，就需要充分落實預算管理制度的完善與優(yōu)化工作，其中主要可以從以下三個方面入手：首先，應在事業(yè)單位內(nèi)部建立完善的內(nèi)部控制制度，通過發(fā)揮相關制度的基礎作用為其他制度的落實以及工作的開展奠定基礎；其次，事業(yè)單位還要從自身實際發(fā)展情況以及未來規(guī)劃入手，進一步完善審核監(jiān)督機制，這不僅可以在現(xiàn)有的基礎上進一步規(guī)范預算審核工作，還可以對整體預算管理水平的提升奠定堅實基礎；最后，應不斷提升對整體管理流程的重視程度，將預算管理中包括的各個環(huán)節(jié)加以劃分，確保其中各個流程的實際責任落實到個人，進而才可以有效保證預算管理工作的順利開展。

（三）建立完善的預算審核體系

現(xiàn)階段，事業(yè)單位財務會計和預算管理的結合工作已經(jīng)取得了階段性的進展，但在預算審核體系等方面仍然存在一定的問題，對整體的結合工作造成影響。科學、合理的預算審核體系將會直接影響到事業(yè)單位的財務管理工作，因此單位內(nèi)部必須進一步加強對預算審核體系的完善，在優(yōu)化預算審核體系的基礎上提升整體管理環(huán)節(jié)的真實性與有效性，進而使得預算審核體系可以充分發(fā)揮出其決定性作用。與此同時，預算審核體系的建立還有助于進一步減輕財務管理人員的工作壓力，促進工作質量與工作效率的進一步提升[4]。

（四）加強對財務工作人員的培訓

在開展事業(yè)單位財務會計與預算管理深度結合的過程中，其中涉及的數(shù)據(jù)信息與資金動態(tài)也呈現(xiàn)出了更強的復雜性，這也對事業(yè)單位財務工作人員的專業(yè)水平與綜合素質提出了更高的要求；而對預算編制方式的優(yōu)化也與事業(yè)單位財務工作人員的自身工作水平存在著十分密切的聯(lián)系，因此事業(yè)單位應通過各種形式加強對相關會計工作人員的培訓，提升其對先進技術與業(yè)務知識的掌握水平。通過這樣的方法，不僅可以使事業(yè)單位財務工作人員提升自身的專業(yè)能力與業(yè)務水平，還可以在現(xiàn)有的基礎上進一步推動由傳統(tǒng)預算編制模式向信息化、科學化預算編制模式的轉變，進而提升事業(yè)單位整體的工作水平。與此同時，通過事業(yè)單位財務會計與預算工作的深度融合，還可以促進內(nèi)部體制改革工作的順利開展，為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

結語

綜上所述，隨著經(jīng)濟結構體制改革的不斷推進，財務會計與預算管理的結合不僅可以提升事業(yè)單位的財務管理效率，對整個單位的持續(xù)發(fā)展也起到了重要的作用。因此在實際發(fā)展的過程中，事業(yè)單位應正視當前財務會計與預算管理結合的問題，通過優(yōu)化財務會計與預算管理科目設置、建立健全預算管理制度與審核體系、加強對財務工作人員的培訓等舉措完善二者的結合機制，為事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎。