胡雪霏

(南京中醫(yī)藥大學(xué)體育部 江蘇南京 210023)

當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，具體表現(xiàn)為整體資源的不平衡性、整體發(fā)展的不充分性、整體建設(shè)的不全面性。這種發(fā)展的差異以城市和農(nóng)村的對(duì)比為代表性案例。盡管當(dāng)前國(guó)家對(duì)于養(yǎng)老體育事業(yè)的重視程度不斷加深，但受地區(qū)發(fā)展限制，農(nóng)村與城市老年體育事業(yè)差距十分顯著。對(duì)二者現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析，充分發(fā)掘潛在的問(wèn)題根源，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，根據(jù)問(wèn)題所作出的改變對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也能起到示范性作用。

1 城市老年體育現(xiàn)狀分析

1.1 體育設(shè)施完備，體育活動(dòng)多樣

隨著城市化進(jìn)展的不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度不斷提高。體育設(shè)備是社區(qū)設(shè)施的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是城市老年人體育鍛煉的重要工具。在設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，體育活動(dòng)在形式上也越來(lái)越多樣，許多老年人在鍛煉方式的選擇上有了更多的可能性。

1.2 群體性體育活動(dòng)居于主導(dǎo)地位

在當(dāng)前的城市生活中，老年體育多以群體性的活動(dòng)為主，集體馬拉松、廣場(chǎng)舞等被越來(lái)越多的老年人所接受，群體性鍛煉一方面豐富了老年人的生活，另一方面增強(qiáng)了老年人之間的溝通交流。群體性活動(dòng)多以口頭約定和組織活動(dòng)的形式開展，相同的時(shí)間段內(nèi)參與者往往為不同的老年人群體。

1.3 長(zhǎng)久性體育活動(dòng)成為主流

當(dāng)前城市老年人生活表現(xiàn)為長(zhǎng)久的空閑性和休閑性，老年群體所選擇的體育活動(dòng)多以自己感興趣的鍛煉為主，這種體育運(yùn)動(dòng)符合其年齡特征和身體條件，表現(xiàn)為長(zhǎng)期堅(jiān)持、很少受到其他環(huán)境的影響，也逐漸成為城市體育的發(fā)展大趨勢(shì)。

1.4 缺乏科學(xué)指引，總體不規(guī)范

在強(qiáng)身健體觀念的引導(dǎo)下，當(dāng)前城市老年人群體逐漸意識(shí)到體育鍛煉給其自身帶來(lái)的巨大好處，也愿意去參加體育活動(dòng)，但當(dāng)前的體育鍛煉主要以自發(fā)性活動(dòng)和社區(qū)性活動(dòng)為主，在活動(dòng)的過(guò)程中往往缺乏科學(xué)的指引，偶發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)大。因體育鍛煉而造成的設(shè)備損壞、身體損傷事件時(shí)有發(fā)生，專業(yè)指導(dǎo)落實(shí)不到位，造成了設(shè)備使用不規(guī)范、鍛煉方式不科學(xué)的不合理局面。

2 農(nóng)村老年體育現(xiàn)狀分析

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，活動(dòng)單一

受歷史傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，盡管當(dāng)前農(nóng)村在發(fā)展上具有一些列支持政策，但仍然表現(xiàn)出發(fā)展后勁不足、投入效果差的特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的體育設(shè)施整體上是十分匱乏的，很多老年人想要去鍛煉卻發(fā)現(xiàn)沒有地方，長(zhǎng)久的基礎(chǔ)閉塞，致使農(nóng)村老年體育活動(dòng)僅有散步這一單一活動(dòng)。

2.2 農(nóng)村老年人體育意識(shí)單薄，體育發(fā)展停滯不前

農(nóng)村作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，其思想觀念受到了不同程度的限制，其中以當(dāng)前老年人群體最為顯著。很多人老年人認(rèn)為體育鍛煉不屬于生活的必要部分，甚至?xí)绊懻５膭谧鳎苍隗w育活動(dòng)開展上表現(xiàn)出明顯的不關(guān)心。長(zhǎng)久的思維限制，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展，導(dǎo)致即使在有基礎(chǔ)設(shè)施投入的情況下，體育發(fā)展仍然以低效率前進(jìn)。

2.3 間斷性的體育活動(dòng)是農(nóng)村體育常態(tài)

受生活習(xí)慣和生產(chǎn)習(xí)慣的影響，很多農(nóng)村老年人的生活是跟隨季節(jié)的變化而改變的，春秋兩季以務(wù)農(nóng)為主，夏季以乘涼為主，冬季則以保暖為主?？此埔?guī)律的生活其實(shí)在本質(zhì)上是缺乏規(guī)劃的，長(zhǎng)期的間接性活動(dòng)表面上讓農(nóng)村老人沒有時(shí)間鍛煉，實(shí)際上卻在意識(shí)層面對(duì)老年人的思維進(jìn)行了限制，而這種常態(tài)事項(xiàng)根源于生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r。

2.4 理念與實(shí)際不匹配，老年人群體落實(shí)效果差

當(dāng)前的農(nóng)村老年人群體主要以當(dāng)?shù)氐脑用駷橹?，并且長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，幾十年的勞累給老年人的身體帶來(lái)不同程度的損傷。從事實(shí)出發(fā)，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村老年人群體的身體狀態(tài)已經(jīng)不適合其參加多類型的體育活動(dòng)，而當(dāng)前的政策落實(shí)中，明顯忽略了這一隱藏因素，理念與實(shí)際的脫離降低了落實(shí)的效果，也增大了農(nóng)村與城市的差距。

3 體育現(xiàn)狀根源性分析

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，致使意識(shí)層面出現(xiàn)差距

受歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)代條件的制約，當(dāng)前農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)解決的頑固性問(wèn)題。城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，其所覆蓋的文化信息、思想觀念要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長(zhǎng)久性影響。為生活所迫，城市和農(nóng)村的老年人會(huì)選擇不同質(zhì)量、不同方向的生活方式，不同的生活方式會(huì)在潛意識(shí)層面對(duì)其行為起著制約作用，而體育作為一種補(bǔ)充式生活文化，也在潛移默化的過(guò)程中受意識(shí)的影響有了不同的表現(xiàn)模式。

3.2 政策保障執(zhí)行缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)定位

在人口老齡化進(jìn)程中，老年群體逐漸增多，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。如果政策的制定不是建立在對(duì)老年群體的生活有清晰的認(rèn)識(shí)之上，那么這些政策是不會(huì)成功的。老年群體的體育需求依據(jù)年齡結(jié)構(gòu)不同、身體狀況不同、文化程度不同會(huì)表現(xiàn)出不同的差異性。而農(nóng)村和城市受到多方面的綜合作用，在發(fā)展差異的矛盾上往往很尖銳，政策只有展示出充分的針對(duì)性[1]，才能夠滿足老年群體的個(gè)性需求，才能不斷縮小農(nóng)村與城市的體育發(fā)展差距。

3.3 專業(yè)人才配備不平衡

農(nóng)村體育公共服務(wù)方面的專業(yè)人才缺失及城鄉(xiāng)差異顯著也是導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展緩慢的重要原因?！渡鐣?huì)體育指導(dǎo)員工作評(píng)估報(bào)告（2011—2014年）》的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國(guó)登記注冊(cè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)已達(dá)1742361人，其中城市登記注冊(cè)的有1616296人，所占比例為92.8%，而農(nóng)村登記注冊(cè)的有126065人，所占比例為7.2%。透過(guò)數(shù)據(jù)可以看出，在城市與農(nóng)村體育發(fā)展之間，專業(yè)人才的匹配是十分不平衡的，客觀上增加了農(nóng)村老年人鍛煉的風(fēng)險(xiǎn)，也確實(shí)不適合體育事業(yè)的逐步完善和開展。

3.4 體育信息不完善，時(shí)效性差異明顯

受技術(shù)手段的影響和限制，農(nóng)村老年人和城市老年人在體育信息的獲取上是存在顯著差異的，城市老年人居民往往可以通過(guò)地域優(yōu)勢(shì)獲取第一手信息，而農(nóng)村老年人所獲取的信息不僅在時(shí)間上存在明顯的滯后性，在信息準(zhǔn)確度上也存在一定的偏差。長(zhǎng)久的信息不對(duì)稱必然會(huì)導(dǎo)致思想觀念的差異顯著，也就不利于體育事業(yè)的發(fā)展和推廣。

3.5 產(chǎn)業(yè)供給斷層，發(fā)展后勁不足

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中軸，在產(chǎn)業(yè)完整度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上優(yōu)勢(shì)十分顯著，表現(xiàn)為行業(yè)完備、領(lǐng)域充足；而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，出現(xiàn)局部斷層的現(xiàn)象。因發(fā)展模式造成的差異，必然會(huì)給農(nóng)村老年群體帶來(lái)巨大的生活壓力，也同樣會(huì)產(chǎn)生不舒適性和不適應(yīng)性，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

4 新時(shí)代下城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展的舉措

4.1 以農(nóng)村為資源投入中心，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

要深入推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，讓農(nóng)村的體育設(shè)施真正建起來(lái)，讓農(nóng)村老年人有可選擇的余地。進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化改革，將農(nóng)村和城市的發(fā)展列入不同的發(fā)展軌道，具體問(wèn)題具體分析，找到適合彼此的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.2 堅(jiān)持制度創(chuàng)新，為城市和農(nóng)村老年體育發(fā)展提供政策保障

用創(chuàng)新型思維去促進(jìn)城市和農(nóng)村體育制度的革新，善于發(fā)現(xiàn)時(shí)代的發(fā)展要求，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，統(tǒng)籌不同年齡、不同文化程度、不同身體狀況、不同區(qū)域風(fēng)俗的老年群體的體育訴求，制定相應(yīng)的政策并提供服務(wù)，讓制度優(yōu)勢(shì)去帶動(dòng)效益，為農(nóng)村和城市的老年人體育活動(dòng)指出建設(shè)性意見。

4.3 提高農(nóng)村基層公共服務(wù)供給水平，推進(jìn)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化

堅(jiān)持打造服務(wù)型政府，讓政府有所作為，充分發(fā)揮政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的監(jiān)督和落實(shí)作用，借助政府的作用去完善鄉(xiāng)村體育事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合基層群眾自治制度，做到村民自我管理、自我服務(wù)，讓政策落到實(shí)處，不斷提高基層的供給水平，讓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)符合村民的要求。促進(jìn)治理體系現(xiàn)代化發(fā)展，保證體育設(shè)施建設(shè)符合現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，從根本上縮小當(dāng)前的差距。

4.4 促進(jìn)資源合理分配，加強(qiáng)專業(yè)化體育發(fā)展

在當(dāng)前城市和農(nóng)村的老年人體育群體之中，存在著鍛煉方法不專業(yè)、不科學(xué)的現(xiàn)象，而且表現(xiàn)十分明顯，但城市發(fā)展整體優(yōu)于農(nóng)村發(fā)展?？s小城市與農(nóng)村的體育差距，解決現(xiàn)狀問(wèn)題，就要從資源分配入手，大力培育專業(yè)的體育指導(dǎo)員，通過(guò)優(yōu)惠政策來(lái)吸引專業(yè)人才去幫助農(nóng)村老年人科學(xué)進(jìn)行體育鍛煉，去幫助老年人消除鍛煉的疑問(wèn)與誤區(qū)，使農(nóng)村老年人轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)鍛煉、積極鍛煉。

4.5 宣傳健身思想，引導(dǎo)老年群體參與

當(dāng)前國(guó)家對(duì)于老年群體鍛煉的關(guān)注度其實(shí)是不夠的，很多老年人在思想層面上沒有充分意識(shí)到體育鍛煉對(duì)其身體的重要作用，反而會(huì)給自己灌輸一種有心無(wú)力的思想。而宣傳是改善這一現(xiàn)狀的重要手段，應(yīng)以通俗易懂的語(yǔ)言為工具，根據(jù)實(shí)際情況引導(dǎo)老年群體真正在思想上發(fā)生改變，讓他們真正參與到體育鍛煉中，真正提高身體素質(zhì)，同時(shí)，也有利于縮小地區(qū)發(fā)展的差異。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于美好生活的向往愿望逐漸增強(qiáng)，在解決溫飽的基礎(chǔ)上渴望得到更高的生活質(zhì)量。很多老年人不僅想要擁有一個(gè)安逸的晚年生活，更想要擁有一個(gè)健康的身體。對(duì)農(nóng)村與城市老年體育現(xiàn)狀比較分析的重要意義在于可以充分了解地區(qū)發(fā)展差異，分析農(nóng)村與城市在發(fā)展上的差異性原因，從而促進(jìn)社會(huì)的公平發(fā)展和可持續(xù)性進(jìn)步。

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與人口老齡化進(jìn)程的加劇，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、和諧、開放、共享”五位一體的發(fā)展理念逐漸深入人心，人們看到了共享、全面發(fā)展的重大意義。推動(dòng)農(nóng)村體育的改革，促進(jìn)城市體育的完善，是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑，也是修補(bǔ)我國(guó)主要矛盾的重要基礎(chǔ)性前提，更是為人們創(chuàng)造美好生活的有力保障。公共服務(wù)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大事務(wù)，在全面建成小康社會(huì)的時(shí)代潮流之中，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的均衡、全面發(fā)展是題中應(yīng)有之意。深入推動(dòng)城市和農(nóng)村老年人體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)久的發(fā)展路徑，也是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性前提。