廣東天健會計師事務(wù)所有限公司

引言

國有企業(yè)唯有實現(xiàn)審計工作的創(chuàng)新處置，才可以更好地滿足新時期社會的各方面競爭考驗。因此，結(jié)合國有企業(yè)審計工作的實際狀況，探索經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計的結(jié)合策略，是很多國有企業(yè)審計專業(yè)人員重點關(guān)注的問題。

一、國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計結(jié)合存在的問題

（一）國有企業(yè)的制度體系建設(shè)缺乏合理性

制度體系的構(gòu)建對于國有企業(yè)審計的工作質(zhì)量具備基礎(chǔ)性影響。但是，現(xiàn)有的一些效益審計工作在推進過程中，對于企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)構(gòu)成特點分析考察存在不足，缺乏對預(yù)算目標(biāo)設(shè)計合理性的有效研究，尤其對于各項審查性質(zhì)活動的實施特點調(diào)查總結(jié)存在不足，無法在獎懲措施的合理制定之下，引導(dǎo)各類資源促進經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計的結(jié)合，也使得制度體系的規(guī)范引導(dǎo)價值難以得到有效明確。部分制度體系的建設(shè)工作對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的運行原理總結(jié)分析存在不足，缺乏對行政機構(gòu)和上級單位相關(guān)規(guī)定的分析，導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計工作的關(guān)聯(lián)因素?zé)o法得到充分完整的總結(jié)，難以在審計活動的運行原理得到明確的情況下，更好地滿足組織體系和規(guī)章制度建設(shè)需要，也使得國有企業(yè)的各類制度體系無法借此得到創(chuàng)新調(diào)整。部分國有企業(yè)對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的推行原理總結(jié)應(yīng)用存在不足，缺乏對當(dāng)前組織體系運行有效性的總結(jié)，導(dǎo)致保障性制度在建設(shè)過程中，無法與領(lǐng)導(dǎo)機制的改革需求相符合，也導(dǎo)致大量的經(jīng)濟責(zé)任審計工作依然按照委托辦理的方式加以處置，無法為被動運行狀態(tài)的改進提供必要支持。

（二）國有企業(yè)內(nèi)部控制機制調(diào)整創(chuàng)新存在不足

國有企業(yè)的審計工作者雖然對經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計的相關(guān)基礎(chǔ)條件進行了總結(jié)，但對于兩項審計工作結(jié)合的基礎(chǔ)條件分析研究存在不足，缺乏對內(nèi)部控制相關(guān)工作價值的精準(zhǔn)分析，尤其對于內(nèi)部控制機制調(diào)整所需的客觀支持因素研究不夠充分，難以為內(nèi)部控制機制的合理調(diào)節(jié)提供幫助。一些國有企業(yè)雖然針對審計工作的創(chuàng)新需求進行了內(nèi)部控制工作的改進，但對于預(yù)算管理模式等重要工作的分析研究不夠深入，缺乏對約束性制度完善程度的關(guān)注，導(dǎo)致內(nèi)部控制機制的建設(shè)無法在具體的制度因素引導(dǎo)之下得到合理處置，難以為審計工作的高水平融合提供幫助。部分國有企業(yè)在推進經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計結(jié)合的策略過程中，對于資金漏洞的特征分析考察存在不足，尤其對于當(dāng)前經(jīng)費的跑冒現(xiàn)象缺乏深入研究，導(dǎo)致不同類型資金在制定使用策略的過程中，無法在內(nèi)部控制機制的幫助之下得到合理處置，難以為審計工作的科學(xué)有效調(diào)節(jié)提供必要支持。部分國有企業(yè)雖然進行了內(nèi)部控制機制的創(chuàng)新調(diào)節(jié)，但缺乏對經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計結(jié)合需求的調(diào)查，在內(nèi)控制度體系具體建設(shè)過程中，未能通過預(yù)算分析的方式充分滿足審計工作的創(chuàng)新整合需要，因此導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計的結(jié)合難以獲得足夠的客觀支持。

（三）企業(yè)經(jīng)營決策審查機制的創(chuàng)新存在不足

實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計的結(jié)合可以為企業(yè)經(jīng)營決策的合理制定提供高水平支持。但是，現(xiàn)有的一些企業(yè)在處理經(jīng)營決策設(shè)計的相關(guān)工作過程中，對于重大經(jīng)營決策所需條件的關(guān)注和考察存在不足，缺乏對經(jīng)濟責(zé)任主體人員情況的重視。重大投資項目的審計工作方法創(chuàng)新也存在不足，難以在經(jīng)營決策程序設(shè)計中滿足跟蹤審計方案的創(chuàng)新需要，不利于經(jīng)營決策審查方案的改進。部分經(jīng)營決策審查工作在制定創(chuàng)新策略過程中，缺乏對經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計結(jié)合價值的準(zhǔn)確研究，尤其對于經(jīng)營決策程序的各組成部分調(diào)查分析存在不足，導(dǎo)致決策過程的設(shè)計和決策成果的考察無法滿足企業(yè)發(fā)展的實際需求，也使得審查性質(zhì)工作難以在規(guī)避浪費方面取得理想成效。

（四）企業(yè)審計主體缺乏有效的認定

國有企業(yè)唯有實現(xiàn)審計主體的有效明確，才可以為經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計工作的有效結(jié)合提供精準(zhǔn)支持，并以此為基礎(chǔ)滿足審計主體的認定需要，為審計工作的全面創(chuàng)新提供必要支持。但是，現(xiàn)有的一些國有企業(yè)在處理審計主體認定的相關(guān)工作過程中，對于財務(wù)和審計專業(yè)人員的構(gòu)成情況分析研究存在不足，缺乏對審計辦公室構(gòu)建原理的充分研究，尤其對于審計工作開展過程中，各方面協(xié)助因素的支持原理研究不夠深入，無法保證審計主體的確認具備足夠的統(tǒng)一性，也使得單位效益審計工作的開展難以與國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計結(jié)合的優(yōu)化策略

（一）提高國有企業(yè)的制度體系建設(shè)合理性

國有企業(yè)的審計專業(yè)人員一定要將制度設(shè)計擺在各項工作的優(yōu)先地位，尤其要對制度體系創(chuàng)新所具備的多方面價值進行全面總結(jié)，使經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計相關(guān)工作在探索融合的過程中，從而可以在明確預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)上，更加充分的適應(yīng)審查核對工作的實施需要，使制度因素可以為審計工作的規(guī)范化推進提供具體指導(dǎo)。制度的建設(shè)工作需要加強對預(yù)算目標(biāo)構(gòu)成情況的研究，并對審查核對性質(zhì)的措施進行作用分析。因此結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計相關(guān)工作的運行經(jīng)驗，實現(xiàn)對組織體系和制度保障措施的合理建設(shè)，使不同類型的審計工作可以與國有企業(yè)的發(fā)展需求相符合，為各種類型審計工作的全面結(jié)合提供幫助。在企業(yè)處理組織體系建設(shè)的相關(guān)工作過程中，務(wù)必加強對規(guī)章制度設(shè)計合理性的研究，尤其要對各項制度保障措施的設(shè)計特征進行有效研究，使經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計的結(jié)合經(jīng)驗可以得到總結(jié)，為國有企業(yè)更加充分的滿足制度設(shè)計需求提供幫助。

（二）提高國有企業(yè)內(nèi)部控制機制的調(diào)整創(chuàng)新水平

國有企業(yè)一定要對經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計工作原有的運行經(jīng)驗進行充分總結(jié)，因此使審計工作創(chuàng)新所需的各項基礎(chǔ)條件可以得到明確，保證預(yù)算管理模式的改良能夠與國有企業(yè)的發(fā)展需要相符合，以便可以在預(yù)算管理模式的創(chuàng)新調(diào)整過程中，更加有效地滿足內(nèi)控體系建設(shè)的具體需求，保證國有企業(yè)審計工作的基礎(chǔ)性需求得到明確。國有企業(yè)內(nèi)部控制工作方案的設(shè)計需要加強對資金跑冒情況的重視，并對審計工作所具備的強大監(jiān)督性能進行總結(jié)應(yīng)用，使經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計在不同背景下所發(fā)揮的作用能夠得到明確，為國有企業(yè)更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制機制創(chuàng)新調(diào)整提供必要支持。

（三）提高企業(yè)經(jīng)營決策審查機制的創(chuàng)新水平

國有企業(yè)在推進經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計結(jié)合途徑的過程中，要對現(xiàn)有的經(jīng)營決策制定方式和制定原理進行詳細的總結(jié)分析，并保證各項經(jīng)濟責(zé)任的落實需求可以得到滿足，以及保證重大投資項目的設(shè)計可以為審計工作的改良提供必要支持，從而滿足經(jīng)營決策程序的合理設(shè)置需要。要使用跟蹤審計的方式，全面的掌握審計工作運行原理，為經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計工作的全面結(jié)合提供幫助。企業(yè)需要對經(jīng)營決策審查機制的多方面價值進行總結(jié)，尤其要對經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計的整合條件進行分析，使不同類型的審計工作在實施過程中，能夠在審計工作的主體價值得到明確的基礎(chǔ)上，充分滿足決策程序的合理設(shè)計需要，保證審計工作可以在規(guī)避經(jīng)濟損失方面發(fā)揮作用，以此滿足企業(yè)經(jīng)營決策機制的創(chuàng)新需要。

（四）提高企業(yè)審計主體的認定有效性

國有企業(yè)審計主體的認定策略在具體設(shè)計過程中，需要加強對經(jīng)營效益預(yù)算目標(biāo)設(shè)計合理性的有效分析，而經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)的制定要保證與企業(yè)審計工作的創(chuàng)新需求相符合，以便經(jīng)濟效益預(yù)算目標(biāo)在具體制定的過程中，可以保證審計主體得到統(tǒng)一化處理，為經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計的結(jié)合提供有力支持。在審計工作主體的認定過程中，需要結(jié)合國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計的環(huán)境特點，制定審計主體管理方案，尤其要對經(jīng)營效益預(yù)算目標(biāo)的構(gòu)成特點和應(yīng)用方式加以研究，使審計主體在具體認定過程中，可以與經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計整合的總體戰(zhàn)略相適應(yīng)。國有企業(yè)還需要對現(xiàn)有的審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行組織設(shè)計情況的分析，并對明確審計主體的突出作用加以考察，使經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計的結(jié)合策略在具體實施過程中，能夠為效益審計相關(guān)工作的有效推進提供幫助，從而更好地滿足審計工作的方法的創(chuàng)新需要。國有企業(yè)還需要加強對經(jīng)濟效益預(yù)算目標(biāo)構(gòu)成特點的調(diào)查研究，并對相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)構(gòu)成特點加以研究，使經(jīng)營效益預(yù)算目標(biāo)的構(gòu)建可以與企業(yè)審計工作的創(chuàng)新特征相符合，進而為經(jīng)濟責(zé)任審計師和效益審計相關(guān)工作的融合提供必要支持。

結(jié)語

經(jīng)濟責(zé)任審計和效益審計的結(jié)合可以為國有企業(yè)審計工作的全面創(chuàng)新提供有力支持。因此，在當(dāng)前國有企業(yè)創(chuàng)新審計工作的需求較為強烈的情況下，應(yīng)加強對經(jīng)濟責(zé)任審計與效益審計結(jié)合價值的分析，并制定相應(yīng)的改進策略，對提高國有企業(yè)審計工作綜合質(zhì)量，具有十分重要的意義。