李天洋 楊東明

(牡丹江師范學(xué)院體育與健康科學(xué)學(xué)院 黑龍江牡丹江 157000)

新時代背景下，體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，必要的管理是不可或缺的。社區(qū)體育管理是社區(qū)體育發(fā)展的關(guān)鍵，而農(nóng)村社區(qū)則是全國體育發(fā)展的重中之重。我國統(tǒng)計局于2019年2月28日發(fā)表的《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2018年底，農(nóng)村戶口約有8億人，城鎮(zhèn)戶口約有6億人。農(nóng)村社區(qū)體育在我國體育發(fā)展中占有重要地位，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到國民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。隨著新農(nóng)村建設(shè)政策的提出，體育成為我國文化事業(yè)的重要組成部分，鄉(xiāng)村振興，體育不可缺失。作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新動能，運動休閑對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的作用，是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。因此，農(nóng)村體育社區(qū)的建立是非常重要的，農(nóng)村體育社區(qū)的管理更是推動全民健身的有效途徑。

1 農(nóng)村體育社區(qū)的現(xiàn)狀

農(nóng)村振興的目標(biāo)是加快形成相互促進(jìn)、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。第十九次全國代表大會提出了農(nóng)村振興戰(zhàn)略，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對此作了規(guī)劃。2017年底，中央農(nóng)村工作會議討論并通過了關(guān)于實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略布局的2018年第1號文件，政策的支持與肯定使得農(nóng)村社區(qū)的前景越來越好。

2018年4月13日，社會體育大數(shù)據(jù)與平臺應(yīng)用的相關(guān)主題講座召開，其內(nèi)容豐富，并對“鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)”的問題進(jìn)行了分析，“鄉(xiāng)村體育”“鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)”這些概念與應(yīng)用都有涉及[1]。人們通常認(rèn)為，鄉(xiāng)村體育就是城市化的競技體育運動休閑方式鄉(xiāng)村化，但這實際上是對鄉(xiāng)村體育資源與鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)缺乏認(rèn)知與應(yīng)用的體現(xiàn)，更不要說鄉(xiāng)村體育資源與鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)體育思維與技術(shù)來創(chuàng)意實踐。農(nóng)村人們的價值觀不同，對待體育也只是停留在單純的運動層面，很難真正地發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育。

2 制約農(nóng)村體育社區(qū)管理的因素分析

2.1 缺乏專業(yè)的管理人才

隨著體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，體育管理的高級人才逐漸供不應(yīng)求。各高校相應(yīng)的開設(shè)了體育專業(yè)，體育管理學(xué)作為體育人文社會學(xué)的一門基礎(chǔ)學(xué)科也逐漸走進(jìn)了人們的視野中。農(nóng)村社區(qū)體育管理人員分為2種，一種是會管理但是沒有相應(yīng)的專業(yè)支持，不了解體育發(fā)展的規(guī)律與特點；另一種是在校學(xué)會了相應(yīng)的專業(yè)知識，但是沒有實踐操作經(jīng)驗的畢業(yè)大學(xué)生。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的人開始走出去，追求更高的目標(biāo)及更好的生活。部分人會回來投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中，農(nóng)村社區(qū)體育正在面臨著專業(yè)管理人才缺乏的問題，沒有專業(yè)的管理人才，農(nóng)村社區(qū)體育很難取得實質(zhì)性的發(fā)展。

2.2 社區(qū)體育活動單一

農(nóng)村社區(qū)體育活動很難協(xié)調(diào)，原因在于其存在人員的差異、地域的差異及時間的差異。人員差異主要體現(xiàn)在每個人有自己的想法，且盲目地進(jìn)行體育鍛煉有一定的風(fēng)險性，再加上對抗性項目，如籃球等，很容易造成損傷，但大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)體育是以籃球為主，以排球、羽毛球、跑步為輔，體育活動相對單一，人們無法提起興趣。地域的差異主要體現(xiàn)在南北方的差異，北方冬天氣溫低，農(nóng)村社區(qū)基本上處于閑置狀態(tài)，南方夏天氣溫高，容易造成安全隱患。時間的差異主要體現(xiàn)在春耕及秋耕，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，導(dǎo)致活動時間受限，時間的有限性一定程度導(dǎo)致了農(nóng)村社區(qū)體育活動的單一性。

2.3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的制約

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，江浙滬一帶，已經(jīng)感受不到農(nóng)村、城市的區(qū)別，城市中能提供的服務(wù)，鄉(xiāng)村基本也能享受到，而且環(huán)境更好，居民的幸福感、獲得感更強烈。對于內(nèi)陸地區(qū)而言，包括東北地區(qū)，現(xiàn)階段的農(nóng)村與城市相比，公共服務(wù)還有很大的缺口、短板，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我國農(nóng)村自給自足的歷史悠長，要短時間內(nèi)徹底改變思維與觀念，還需要很多政策措施支持。對于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力比較落后的農(nóng)村，他們首先考慮的不是每天如何參加社區(qū)體育活動，而是在想如何讓自己的生活更好，進(jìn)而才能豐富自己的業(yè)余生活，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是制約農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展的重要因素[2]。

2.4 場地設(shè)施不健全

眾所周知，農(nóng)村覆蓋面積廣，主要是農(nóng)田與住房。相應(yīng)的體育配套措施卻很少，社區(qū)內(nèi)只有簡單的籃球場地，羽毛球場地、排球場地都沒有。體育場地設(shè)施的不齊全，導(dǎo)致部分人無法進(jìn)行自己喜歡的體育運動，久而久之，人們就會失去運動的欲望及興趣，導(dǎo)致社區(qū)體育無法順利開展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對體育健身的需求越來越高，但農(nóng)村的健身設(shè)施難以滿足群眾的需求。一些小區(qū)缺乏合理規(guī)劃，健身設(shè)施建在較偏僻的位置，不適宜進(jìn)行體育活動。一些新建、在建的小區(qū)，也沒有建設(shè)配套健身場地、健身器材。公共健身場地由于缺乏監(jiān)管，被擠占現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有真正起到應(yīng)有的作用，應(yīng)大力加強農(nóng)村體育設(shè)施的建設(shè)。

2.5 管理機構(gòu)監(jiān)管不到位

農(nóng)村社區(qū)體育工作人員大多是社區(qū)工作者在職人員，來自同一個村，很難進(jìn)行真正的監(jiān)管。必須明確監(jiān)督與監(jiān)督的關(guān)系，即監(jiān)督是監(jiān)管部門的核心職責(zé)及監(jiān)督的主要任務(wù)[3]。這就要求監(jiān)管部門要“控制”，主要是制定監(jiān)管制度。社區(qū)體育管理主要存在管理主體之間缺乏橫向聯(lián)系、各職能部門之間管理分工嚴(yán)重、管理對象不一致、體育組織缺乏專業(yè)化、政府對服務(wù)組織培訓(xùn)不足等問題，政府職能部門存在越位現(xiàn)象。在部分地區(qū)的社區(qū)管理體制中，政府管理部門與社會管理部門是分開進(jìn)行管理的。

3 農(nóng)村體育社區(qū)優(yōu)化管理的策略

3.1 構(gòu)建良好的人才培養(yǎng)環(huán)境

人才的管理無論是對農(nóng)村社區(qū)體育還是社會其他方面都越來越重要，農(nóng)村區(qū)體育管理人才的培養(yǎng)，需要良好社會環(huán)境和社區(qū)環(huán)境。因此，從主體責(zé)任出發(fā)，社會各單位部門應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政策的要求，轉(zhuǎn)變以前農(nóng)村社區(qū)體育人才的培養(yǎng)思想，重視人才培養(yǎng)，從實際行動上為農(nóng)村社區(qū)人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利的環(huán)境，為體育管理人才創(chuàng)造更多實踐機會[4]。鑒于當(dāng)前社會對人才的要求，農(nóng)村社區(qū)體育必須迅速認(rèn)清現(xiàn)實，加快確立農(nóng)村社區(qū)人才培養(yǎng)的新目標(biāo)，整合社區(qū)資源，探究復(fù)合型體育管理人才培養(yǎng)新要素，以新視角探究體育管理的培養(yǎng)。結(jié)合政府政策導(dǎo)向，提煉體育管理人才發(fā)展的新趨勢、新要求，制定符合體育管理人才發(fā)展的規(guī)劃，組織相關(guān)優(yōu)秀體育工作者進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以盡快適應(yīng)專業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育管理快速發(fā)展。

3.2 策劃多元化的社區(qū)活動

活動內(nèi)容的開展離不開農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展，豐富農(nóng)村社區(qū)體育活動內(nèi)容，不僅可以吸引農(nóng)村社區(qū)居民的廣泛參與，更能調(diào)動大家的積極性。同時，農(nóng)村人員自身活動群體多樣性的特點也映照了社區(qū)活動多樣性的特征。在開展社區(qū)體育活動時，必須注重活動內(nèi)容的多樣性，以期滿足不同年齡段人群的體育需要。此外，農(nóng)村社區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H狀況建立健全社區(qū)體育內(nèi)容體系，在選擇農(nóng)村社區(qū)體育內(nèi)容時，應(yīng)找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)體育與農(nóng)村地理環(huán)境、農(nóng)村民俗文化的契合點,從而構(gòu)建適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)居民的現(xiàn)代新興體育活動內(nèi)容體系，以期為居民提供更好的社區(qū)體育服務(wù)內(nèi)容。農(nóng)村社區(qū)體育也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的賽事管理，進(jìn)而更好地帶動社區(qū)居民的參與積極性，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)體育管理的發(fā)展[5]。

3.3 全方位發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)村要發(fā)展起來，首先就要以鄉(xiāng)村現(xiàn)有的事物為主，同時要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及特色鄉(xiāng)村文化，在此過程中企業(yè)可以與村民合作，共同創(chuàng)造更高的價值，讓企業(yè)和村民共同成長和進(jìn)步。鄉(xiāng)村的發(fā)展還要基于鄉(xiāng)村人民這個主體之上，與企業(yè)進(jìn)行結(jié)合，還要與現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)科技相結(jié)合，在其原有的特色基礎(chǔ)上發(fā)展與進(jìn)步。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)體育管理才能更加方便、快捷。

3.4 健全場地設(shè)施

農(nóng)村社區(qū)場地設(shè)施是保障體育比賽順利舉辦的物質(zhì)保障，社區(qū)場地的缺乏，會打擊社區(qū)居民參與活動的積極性，所以社區(qū)管理者應(yīng)當(dāng)合理做好城鄉(xiāng)空間二次利用，積極推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施；建設(shè)小型足球、籃球場地，提高學(xué)校足球、籃球場地利用率；科學(xué)規(guī)劃布局和建設(shè)室內(nèi)外公共滑冰、滑雪場地，推廣使用可移動式冰場和仿真冰場；推動建設(shè)公共體育場地設(shè)施管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺[6]；制定并完善社會力量參與體育場地設(shè)施建設(shè)及運營管理的扶持政策。只有場地設(shè)施齊全，社區(qū)居民參與體育運動具有保障，才能發(fā)展農(nóng)村社區(qū)體育。

3.5 建立健全農(nóng)民監(jiān)測體系

每年要制訂計劃，按照不同年齡、不同地區(qū)對農(nóng)村群眾進(jìn)行科學(xué)的抽樣調(diào)查，監(jiān)測農(nóng)民的體質(zhì)狀況[7]。支持有條件的城鎮(zhèn)和街道建立體衛(wèi)生相結(jié)合的體質(zhì)檢測站，逐年擴(kuò)大檢測人數(shù)，做好農(nóng)村全民體質(zhì)檢測工作[8]。

4 結(jié)語

新時代的到來，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的重要性使得城鎮(zhèn)人口回流越來越多，更多的人投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中。體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，體育人才的快速養(yǎng)成，使得體育行業(yè)逐漸深入人心，人們在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時，也在享受豐富的娛樂文化生活，農(nóng)村社區(qū)體育管理也逐漸被人們認(rèn)可，積極舉辦社區(qū)比賽，營造良好的社區(qū)體育環(huán)境，這些彰顯出了社區(qū)體育獨特的魅力所在，雖然存在一定的問題，但是隨著國家的重視，人們生活水平的提高，農(nóng)村社區(qū)體育會有一個嶄新的未來。