童國(guó)軍 李繼軍

(川北醫(yī)學(xué)院體育系 四川南充 637000)

川東北片區(qū)是指四川省東北部，主要包括廣元、巴中、達(dá)州、南充、廣安五大區(qū)域。川東北片區(qū)紅色旅游是指在這一區(qū)域范圍內(nèi)利用紅色文化、紅色遺跡、紅色紀(jì)念地等旅游資源，組織旅游者進(jìn)行以緬懷學(xué)習(xí)、精神傳承和參觀游覽為主題的旅游活動(dòng)[1]。紅色旅游把綠色自然景觀和紅色人文景觀相結(jié)合，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，成為一種新型的旅游形式[2]。

健身休閑產(chǎn)業(yè)是指以體育運(yùn)動(dòng)為載體、以參與體驗(yàn)為主要形式、以促進(jìn)身心健康為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱[3]。川東北地區(qū)是紅色老區(qū)，結(jié)合當(dāng)下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“體育+”模式，將體育健身休閑與富有地方特色的紅色旅游結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)健身休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 政策利好趨勢(shì)

1.1 國(guó)家層面利好政策

2016年，在《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中明確提出“打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶”[4]。在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出“結(jié)合各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育一批以健身休閑服務(wù)為核心的體育產(chǎn)業(yè)示范基地、單位和項(xiàng)目。發(fā)揮重大體育旅游項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，發(fā)展一批體育旅游示范基地”，以及“各地要因地制宜，合理布局，打造各具特色的健身休閑集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。積極推進(jìn)資源相近、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、供需對(duì)接的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成東、中、西部良性互動(dòng)發(fā)展格局”[5]。

依據(jù)世界旅游組織發(fā)布的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)額在2%～3%左右浮動(dòng)時(shí)，每年體育及相關(guān)旅游增長(zhǎng)率可達(dá)到約14%，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2020年體育及相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過(guò)4500億歐元[6]。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然近些年國(guó)內(nèi)旅游快速發(fā)展，但體育相關(guān)旅游占比依然比較低，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。2016年，在中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì)上，國(guó)家體育總局和旅游局簽署了《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》，此協(xié)議意味著“體育+旅游”將成為體育與旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一種常態(tài)形式，更是推動(dòng)體育健身休閑發(fā)展的新路徑。

1.2 四川省利好政策

2015年11月，四川省政府頒布了《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確提出“到2025年，將四川省打造成為中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的體育產(chǎn)業(yè)基地，打造一批具有地方特色、民間特色、民族特色的節(jié)慶活動(dòng)和群眾活動(dòng)，基本建成布局合理、功能完善、門(mén)類齊全的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代體育市場(chǎng)服務(wù)體系”。同時(shí)，該意見(jiàn)也提出“培育川南、川東、川北大眾健身和運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)潛力增長(zhǎng)區(qū)”[7]。由此可以看出，打造川東北體育健身休閑示范區(qū)切合四川省健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，踐行四川省體育健身休閑發(fā)展整體規(guī)劃。依據(jù)四川省文件精神，結(jié)合川東北豐富的紅色旅游資源，打造川東北片區(qū)體育健身“休閑+紅色旅游”示范區(qū)具有重要現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值。

2 川東北紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)

2.1 遺址遺跡類資源

川東北紅色遺址遺跡是指紅軍和革命先輩曾經(jīng)戰(zhàn)斗和生活過(guò)的遺址遺跡[8]，這些遺址遺跡都經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃和修繕，對(duì)外開(kāi)放，供游客瞻仰和紀(jì)念，形成了一種紅色旅游形式。巴中市主要有紅四方面軍在恩陽(yáng)古鎮(zhèn)建立縣蘇維埃各類行政機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有原中共川陜省儀閬縣委、恩陽(yáng)縣委、恩陽(yáng)財(cái)政委員會(huì)、革命法庭、紅軍經(jīng)理處等各類行政機(jī)關(guān)遺址13處；紅四方面軍總指揮部舊址紀(jì)念館位于通江縣；川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園是全國(guó)最大的紅軍烈士陵園。廣元市主要有中共川陜省委與西北革命軍事委員會(huì)等各級(jí)蘇維埃政權(quán)遺址；位于旺蒼紅軍城內(nèi)的中共木門(mén)軍事會(huì)議舊址、縣級(jí)蘇維埃遺址、廣元縣委遺址；紅四方面軍強(qiáng)渡嘉陵江渡口遺址；廣元太公鎮(zhèn)的紅軍山作戰(zhàn)與生活遺址遺跡。達(dá)州市主要有紅四方面軍總指揮徐向前前線指揮部遺址和石橋列寧街、紅九軍軍部遺址、紅三十軍政治部遺址等。南充市主要有順瀘起義遺址。廣安市華鎣山游擊隊(duì)遺跡中還保存有陽(yáng)和之戰(zhàn)遺址、界牌巧奪軍車遺址、陽(yáng)和碗廠遺址。

2.2 紅色紀(jì)念故居與場(chǎng)館

川東北片區(qū)曾經(jīng)是老一輩革命家領(lǐng)導(dǎo)川陜革命活動(dòng)的主要地區(qū)，在這片熱土上產(chǎn)生了無(wú)數(shù)的偉人，主要代表人物有鄧小平、朱德、羅瑞卿、張瀾、張愛(ài)萍、張思德等。后人為了紀(jì)念和緬懷這些革命家，分別建立了各自的紀(jì)念館，主要有廣安市的鄧小平故居，南充市的朱德故居、羅瑞卿故居、張瀾故居、張思德故居，達(dá)州市的張愛(ài)萍故居等。另外，還有一些當(dāng)時(shí)作戰(zhàn)斗爭(zhēng)的紀(jì)念館，如巴中市通江縣的紅四方面軍總指揮部舊址紀(jì)念館、達(dá)州的萬(wàn)源保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館、廣元市劍閣縣劍門(mén)關(guān)景區(qū)內(nèi)的紅軍攻克劍門(mén)關(guān)紀(jì)念館、達(dá)州的紅色渠縣紀(jì)念園、華鎣山游擊隊(duì)紀(jì)念館、巴山游擊隊(duì)紀(jì)念館等。這些紅色故居與紀(jì)念館經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)和修繕后，對(duì)外開(kāi)放，現(xiàn)都已成為紅色旅游的重要景點(diǎn)，且多個(gè)地方已被收錄在全國(guó)經(jīng)典紅色旅游名錄中。

3 建設(shè)路徑選擇

3.1 擇優(yōu)選取，加大推廣宣傳力度

顧名思義，示范區(qū)具有示范推廣的意義與價(jià)值?！敖∩硇蓍e+紅色旅游”示范區(qū)建設(shè)，首先需要考慮的是示范推廣的意義與價(jià)值，這應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選取，“優(yōu)”即指示范價(jià)值高?；诖?，應(yīng)當(dāng)選取川東北片區(qū)在全國(guó)影響較大，或者知名度更高的紅色遺址遺跡或偉人故居、紀(jì)念館作為示范區(qū)建設(shè)對(duì)象。如廣安市的鄧小平故里、南充儀隴縣的朱德故居等可選擇為示范區(qū)建設(shè)對(duì)象，將健身休閑融入到地方紅色旅游中，更易于推廣宣傳，更能夠起到示范作用。示范區(qū)建設(shè)對(duì)象的選取應(yīng)由省體育局決定，同時(shí)還需與地方政府協(xié)商溝通。由此可見(jiàn)，沒(méi)有地方政府的大力支持，示范區(qū)的建設(shè)難以推進(jìn)，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)示范意義與價(jià)值。示范區(qū)選定后，還需加大推廣宣傳力度，形成一定的影響力，促進(jìn)四川省其他地方體育健身休閑事業(yè)的發(fā)展，形成全省體育健身休閑事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

3.2 激勵(lì)地方政府加大投入，吸引社會(huì)資本形成產(chǎn)業(yè)化

地方政府對(duì)“健身休閑+紅色旅游”的投入，決定著“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)建設(shè)的成敗。如何促使地方政府加大投入，首先需要激勵(lì)地方政府著眼于地方體育健身休閑與紅色旅游雙重發(fā)展的重要性，積極引導(dǎo)和推動(dòng)二者的結(jié)合，既符合兩項(xiàng)事業(yè)自身發(fā)展需要，又能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能夠滿足地方群眾業(yè)余生活與消費(fèi)需求，以及吸引更多非當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，更利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在政策利好與行政政策落實(shí)的推動(dòng)下，地方政府對(duì)于“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)的建設(shè)必定會(huì)加大人力、財(cái)力、政策等各方面的投入力度?！敖∩硇蓍e+紅色旅游”示范區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)應(yīng)是形成一定的產(chǎn)業(yè)化，否則其生命力延續(xù)必然會(huì)受到影響。由產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示可知，僅靠地方政府的投入不是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)，還需吸引社會(huì)資本投入建設(shè)，依靠市場(chǎng)運(yùn)作，政府監(jiān)督，其發(fā)展生命力的可延續(xù)性才可實(shí)現(xiàn)。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

無(wú)論是政府部門(mén)還是體育部門(mén)，在規(guī)劃建設(shè)“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)時(shí)都應(yīng)當(dāng)秉持科學(xué)的態(tài)度，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的打算。堅(jiān)決避免為了政績(jī)，制定或規(guī)劃短視的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)?！敖∩硇蓍e+紅色旅游”示范區(qū)建設(shè)需要一定的時(shí)間，并且能夠形成地方特色，尤其是融入紅色旅游元素，也需要較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐與規(guī)劃設(shè)計(jì)。產(chǎn)業(yè)化的形成更是需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，否則會(huì)造成投入與產(chǎn)出比失調(diào)，甚至導(dǎo)致建設(shè)失敗，資產(chǎn)與資源浪費(fèi)，帶來(lái)較大的社會(huì)負(fù)面影響?！敖∩硇蓍e+紅色旅游”示范區(qū)建設(shè)，已不是一件新鮮事情，在其他省、區(qū)、市都有呈現(xiàn)，因此，在參考和借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立好該地區(qū)的“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)建設(shè)無(wú)疑是明智的選擇。

3.4 整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，提升服務(wù)等級(jí)

整合優(yōu)化現(xiàn)有資源是“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)建設(shè)的前提條件，沒(méi)有資源的整合優(yōu)化及缺乏示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，在后期建設(shè)中會(huì)出現(xiàn)資源不足、單調(diào)等問(wèn)題。任何健身休閑與單一的紅色資源結(jié)合時(shí)都難以保持活力或吸引力，解決這一問(wèn)題可借鑒地方旅游資源整合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將地方紅色旅游資源整合起來(lái)，規(guī)劃好健身休閑結(jié)合思路與措施及方法與手段，規(guī)劃好紅色故居、紀(jì)念館、遺址遺跡健身休閑項(xiàng)目融合方案。建成“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)的目的是服務(wù)大眾，利用地方紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)，將大眾健身休閑與地方紅色旅游結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙贏，促進(jìn)雙方共同發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)而言，服務(wù)大眾是此項(xiàng)事務(wù)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，提升服務(wù)等級(jí)是其長(zhǎng)久生存的砝碼。“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)建成后的運(yùn)行及服務(wù)質(zhì)量不僅能夠保證游客數(shù)量與頻次，還能夠保證地方影響力與宣傳效應(yīng)和傳播廣度。因此，可以認(rèn)為服務(wù)等級(jí)提升是“健身休閑+紅色旅游”示范區(qū)后期發(fā)展的另一個(gè)前提保障條件。