天津城建隧道股份有限公司

引言

隨著建筑工程項目的日益復(fù)雜，這就加大了工程管理單位處理財務(wù)業(yè)務(wù)的難度，因此就需要一套完善的會計制度來規(guī)范工程管理單位的財務(wù)活動行為，通過完善的會計制度能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)處理過程中存在的問題，避免出現(xiàn)財務(wù)舞弊行為的發(fā)生。

一、會計制度建立的重要性

（一）完善會計規(guī)范體系、適應(yīng)會計改革的需要

企業(yè)會計工作需要按照會計規(guī)范進行，會計規(guī)范是企業(yè)進行會計核算、處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)、進行會計監(jiān)督的準繩，現(xiàn)階段我國的會計規(guī)范主要由以下幾部分組成：《企業(yè)會計準則》《會計法》和行業(yè)會計制度。企業(yè)是按照會計制度來進行會計核算，社會主義市場體系的建立，要與現(xiàn)代化的會計制度相適應(yīng)，會計制度的建立是完善會計規(guī)范體系、適應(yīng)會計改革的需要。

（二）會計準則貫徹落實的基本前提

近幾年來，隨著我國會計改革的不斷深化，以會計準則為主要核心的會計規(guī)范建立，已經(jīng)是未來會計發(fā)展的主要趨勢。但是在會計準則的陸續(xù)出臺會受到可選擇性、抽象性、概括性等因素的制約，因此必須通過建立完善的會計制度，來規(guī)范會計政策的選擇，降低企業(yè)人員會計行為的隨意性，因此能夠?qū)嫓蕜t落到實處。

（三）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需求

企業(yè)在市場經(jīng)濟背景下，需要建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、政企分開”的現(xiàn)代企業(yè)制度，財務(wù)管理制度和會計制度的建立，能夠處理好經(jīng)濟責(zé)任受托以及利益分配關(guān)系，能夠明確會計人員的身份、產(chǎn)權(quán)關(guān)系，清晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，促進企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

二、工程管理單位會計制度存在的問題

（一）缺乏對會計制度的重要性認識

建立會計制度是工程管理單位的一個傳統(tǒng)的制度，能夠幫助工程管理單位合理的管理好自身的賬戶，但是現(xiàn)階段很多工程管理單位并沒有認識到會計制度的重要性，其中主要原因包括以下兩個方面：一方面完善的會計制度并不能在短時間內(nèi)給工程管理單位帶來較大的經(jīng)濟利益，對于很多工程管理單位來說，會計制度的改革和完善是另外一個建設(shè)目標，由于不能帶來較為直觀的效益，就會在建立和改善的過程中會發(fā)生額外的成本，給工程管理單位帶來較大的經(jīng)濟負擔(dān)，因此很多工程管理單位的管理者并不積極的改進和完善會計制度；另一方面隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多工程管理單位在生產(chǎn)經(jīng)營上都是在占領(lǐng)市場份額，在內(nèi)部控制工作中會存在一些問題，建設(shè)會計制度也出現(xiàn)了拖延的問題。

（二）缺乏企業(yè)制度的合理化建設(shè)

目前一部分工程管理單位缺乏合理的企業(yè)制度，因此也就降低了會計制度的完善性，其中主要原因是由于以下兩個：一方面會計師手中的權(quán)力不能對現(xiàn)有的會計制度進行完善，會計師應(yīng)該有監(jiān)督財務(wù)部門的權(quán)利，能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)情況進行最大限度的控制，向企業(yè)高層定期匯報財務(wù)情況，但是很多工程管理單位把會計師作為普通的會計分析師，這就大大束縛了會計師的手腳，不能在會計制度中發(fā)揮出其能力水平；另一方面工程管理單位中的一些系統(tǒng)與會計體系會存在一些矛盾，會計制度中的很多內(nèi)容是與審計、財務(wù)有著直接關(guān)系的，因此在這種情況下會計制度會與審計制度和財務(wù)制度出現(xiàn)交叉的問題，嚴重影響到會計制度的完善性。

（三）會計制度建設(shè)人員素質(zhì)水平有待提升

工程管理單位會計制度建設(shè)人員的素質(zhì)水平與會計制度的完善性有著直接的關(guān)系，但是從實際情況來看，目前一部分工程管理單位的會計制度建設(shè)人員還不具備較高的素質(zhì)水平，嚴重影響到會計制度建立的科學(xué)合理性。具體來說工程管理單位會計制度建設(shè)人員素質(zhì)水平存在以下幾個問題：一方面會計制度建設(shè)人員不能牢固的掌握會計理論知識，存在知識結(jié)構(gòu)陳舊的問題，上級管理者并沒有嚴格把關(guān)和檢查會計制度建設(shè)人員是素質(zhì)水平，會計制度人員也并沒有根據(jù)市場經(jīng)濟環(huán)境的變化來補充和更新自身的會計知識結(jié)構(gòu)，嚴重影響到會計制度制定的時效性；另一方面會計制度人員不能掌握信息技術(shù)等現(xiàn)代化知識，因此也就不能靈活的應(yīng)用云計算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，降低了會計制度建設(shè)的工作效率。

（四）完備性和針對性不強

完善的會計制度是能夠更好地服務(wù)與工程管理單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的，因此在建立會計制度的過程中需要充分考慮到完備性和針對性，如果會計制度不具備較強的完備性和針對性，就會嚴重影響到會計制度的重要性發(fā)揮。例如工程管理單位為了提高市場占有份額，會加大投資的力度，在投資過程中如果會計制度不能明確賬務(wù)處理和決策流程，就會占用大量資金，會發(fā)生賬面資產(chǎn)不能如實反映資產(chǎn)的情況。

三、工程管理單位完善會計制度的建議

從以上可以看出工程管理單位的會計制度還存在一些不足之處，因此工程管理單位的管理者需要從以下幾點入手，建立完善的會計制度。

（一）提高會計制度的重要性認識

工程管理單位會計制度的完善性，與會計制度是否受到管理者重要性認識有著直接的關(guān)系，工程管理單位的管理者和員工只有認識到會計制度建立的重要性，才能夠積極地參與和執(zhí)行會計制度的建立當中去，將會計制度落到實處。因此工程管理單位的管理者在重視日常工程管理工作的同時，也要認識到會計制度的重要性，在制定和執(zhí)行會計制度的過程中起到帶頭性作用。并通過培訓(xùn)和宣傳教育的方式，讓各個部門和員工了解到會計制度的重要性，這樣才能調(diào)動起員工參與會計制度制定和執(zhí)行的積極性。

（二）建立完善的企業(yè)制度

完善的企業(yè)制度能夠保證會計制度的科學(xué)合理性，因此工程管理單位的 管理者要建立起完善的企業(yè)制度，這樣才能避免會計制度與其他制度之間出現(xiàn)矛盾。首先，給予會計師一定的權(quán)利，例如賦予會計師監(jiān)督財務(wù)部門工作的權(quán)利，規(guī)范財務(wù)部門的財務(wù)行為，使其能夠最大限度地控制單位的財務(wù)情況；其次明確各個部門的權(quán)責(zé)和工作范圍，具體來說要明確財務(wù)部門、審計部門和管理部門的工作權(quán)限和范圍，避免出現(xiàn)職能較交差的問題，提高會計制度實施的科學(xué)合理性。

（三）提高會計制度建設(shè)人員的素質(zhì)水平

針對現(xiàn)階段一部分工程管理單位會計制度建設(shè)人員素質(zhì)水平不高的問題，工程管理單位的管理者需要認識到會計制度建設(shè)人員的素質(zhì)水平與會計制度的完善性有著直接關(guān)系，因此要通過以下方法來提升會計制度建設(shè)人員的素質(zhì)水平：一方面提高錄用會計制度人員的門檻，要求會計制度建設(shè)人員不僅僅要具備較強的會計制度理論知識，還需要具備財務(wù)、審計、法律等方面的知識，這樣可以從源頭上保證會計制度建設(shè)人員的素質(zhì)水平；另一方面工程管理單位的管理者要對會計制度人員進行系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓(xùn)，認識到會計制度建設(shè)是一項系統(tǒng)性、長期性的工作，應(yīng)該通過對會計制度建設(shè)人員進行不斷的培訓(xùn)，才能保證會計制度建設(shè)人員能夠?qū)崟r更新現(xiàn)有的會計制度結(jié)構(gòu)，同時也要加強對會計建設(shè)人員的信息化培訓(xùn)，能夠在會計制度建設(shè)和執(zhí)行過程中靈活應(yīng)用云計算技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高會計制度建設(shè)的科學(xué)性。

工程管理單位要提高管理會計人員的配置比例，通過管理會計能夠整理和加工相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)管理者控制和規(guī)劃各項經(jīng)營活動，可以說管理會計是實現(xiàn)業(yè)財融合的一個有效工具之一。同時也要培養(yǎng)出一支財務(wù)型、業(yè)務(wù)型相復(fù)合的人才隊伍，為業(yè)務(wù)人員和財務(wù)人員提供定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及溝通交流的信息平臺，采用崗位交流和駐派的方法，使得財務(wù)人員能夠參與到項目建設(shè)工作中，對項目建設(shè)所需的成本進行深入的了解，同時業(yè)務(wù)人員也要從財務(wù)的角度出發(fā)，掌握財務(wù)活動的具體流程，為財務(wù)工作人員提供真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù)。

（四）提高會計制度的完備性和針對性

完善的會計制度的完備性是建立完善會計制度的關(guān)鍵因素之一，完備性主要是指會計制度是要覆蓋到企業(yè)的整個業(yè)務(wù)，并不是包羅萬象，要重點關(guān)注和體現(xiàn)工程管理單位中的關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，避免在執(zhí)行會計制度過程中出現(xiàn)“真空管理”的問題，提高會計制度的完備性。會計制度的針對性主要是指建立會計制度需要從工程管理單位的實際經(jīng)營情況出發(fā)，針對單位會計工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)單位容易出現(xiàn)問題的會計細節(jié)，制定出有效控制的會計制度，提升自身的會計管理水平。同時會計制度也要針對工程管理單位經(jīng)營中的風(fēng)險而制定，需要對財務(wù)風(fēng)險進行科學(xué)合理的評估，針對不同財務(wù)風(fēng)險的大小和影響程度，來制定出有針對性的會計制度，提高會計制度的針對性。

結(jié)語

綜上所述，會計制度的建立能夠?qū)ζ髽I(yè)的長期發(fā)展起到重要性的作用，因此工程管理單位的管理者要及時發(fā)現(xiàn)自身會計制度中存在的問題，并結(jié)合行業(yè)特征采用合理的措施來完善現(xiàn)有的會計制度，提高工程管理單位的綜合競爭實力水平。