楊常紅

（牡丹江技師學(xué)院，黑龍江 牡丹江 157000）

引文

在市場經(jīng)濟比較發(fā)達的今天，勞動者的基本素質(zhì)既要看文化程度高低，又要看職業(yè)適應(yīng)能力。2019 年 2 月 13 日，國務(wù)院出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，為技師學(xué)院全面反映勞動者的素質(zhì)狀況的教學(xué)改革指明了方向。教育部通過實施啟動“1 +X”證書制度改革，滿足了社會對技能型人才的渴盼。技師學(xué)院通過一系列的教育教學(xué)改革，為推廣“1+X”證書制度奠定了基礎(chǔ)。

一、“1+X 證書制度”的含義

“1+X 證書制度”是一種新型職業(yè)技能等級證書?！?”是指學(xué)歷證書，“X”是指代表某種技術(shù)技能的水平證書，不同的專業(yè)對應(yīng)不同的證書，是大中專院校、技師院校畢業(yè)生、社會成員進入某個領(lǐng)域掌握某項技能、勝任某個崗位、從事某項職業(yè)技能的水平能力證明。技師學(xué)院畢業(yè)生不僅擁有學(xué)歷證明，更重要的是勇于進取，通過全面涵蓋專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作，分為初級、中級、高級的水平認定，突破專業(yè)限制，增強對多學(xué)科學(xué)習成果的鑒定與認定。證書體現(xiàn)崗位(群) 能力要求，更好地反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合職業(yè)能力。教育部啟動的“1+X 證書制度”建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，已于 2019 年 3 月在部分省份和學(xué)校，首先圍繞先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)技能人才五個緊缺領(lǐng)域的開始，啟動了證書試點，穩(wěn)步推進，建成了覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域技能標準、具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系。

二、推行“1+X”證書制度的目的

“1+X”證書制度改變了傳統(tǒng)教育模式，教師有效地將項目教學(xué)法中通過在教學(xué)實踐中引入專業(yè)操作能力，不僅提升了新教學(xué)模式的內(nèi)涵、教師的教學(xué)能力、提升到一個全新的層次，更重要的是學(xué)生的專業(yè)技能得到進一步培養(yǎng)。“1+X ”證書制度的推行，其核心的目的是優(yōu)化我國的人才結(jié)構(gòu)，為我國2035 遠景目標的實現(xiàn)提供必要的人才支撐。

三、政策支持

近年來，國家在許多法規(guī)和政策性文件中提出了實行雙證書制度的要求，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4 號）；國家發(fā)展改革委、教育部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）的通知（發(fā)改社會〔2019〕590 號）》；2019 年11 月19 日發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確教育教學(xué)改革是職業(yè)教育改革的核心，是實現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強調(diào)要逐步推行學(xué)歷證書+X 能力證書。接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，經(jīng)所在學(xué)?？荚嚭细?，按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學(xué)歷證書；對職業(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的畢(結(jié))業(yè)生，要按照國家制定的職業(yè)分類，開展職業(yè)技能考核，這些政策為實行“1+X”證書制度提供了法律依據(jù)和政策保證。

技師學(xué)院作為我國中等職業(yè)教育的組成部分，教學(xué)改革經(jīng)過不斷深化，探索并積累了豐富的經(jīng)驗。但從總體上看，職業(yè)教育教學(xué)思想觀念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法等方面將進一步地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才培養(yǎng)的要求。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量和技能型人才培養(yǎng)水平，加強“1+X”證書推進力度。

四、技師學(xué)院推廣“1+X 證書”勢在必行

目前在我國，“雙證制”的研究正逐步走向深入。近年來我國對高等職業(yè)教育實行“雙證制”的探討和理論研究也很多。如：童宏祥曾在“構(gòu)建以職業(yè)型為特征的高職國際商務(wù)專業(yè)課程體系初探” 一文中，提出構(gòu)建以職業(yè)型為特征的高職國際商務(wù)專業(yè)課程的教育理念，這是我國推行“雙證制”具體措施的優(yōu)秀案例。史國有在中國職業(yè)技術(shù)教育發(fā)表論文，題目為“高職教育與雙證書制度”，文章論述了高等職業(yè)教育推廣“雙證制”勢在必行，高等職業(yè)院校畢業(yè)生必須持學(xué)歷和技術(shù)等級兩種證書。闡明了實施“雙證書”制度是符合職業(yè)教育、技師教育自身發(fā)展的特性和社會市場的需求，介紹了高職教育的“雙證”課程及其開發(fā)策略等相關(guān)內(nèi)容。謝世平 在《構(gòu)建學(xué)校學(xué)生職業(yè)資格認證體系的研究》課題研究報告中指出：“國家實行勞動者在就業(yè)前或上崗前接受必要的職業(yè)教育制度是為了全面執(zhí)行就業(yè)準入制度，深化教育教學(xué)改革，促進我國職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展”。

開展“1+X”證書，是檢驗技師學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生是否具備專業(yè)實力水平的標志，是用人單位對學(xué)生進行綜合素質(zhì)、工作經(jīng)驗、提升企業(yè)現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)能力的綜合過程。通過考核達標，具備相應(yīng)工作能力，成為進入行業(yè)企業(yè)的敲門磚。

五、技師學(xué)院設(shè)置“1+X”證書課程的重要意義

作為技師學(xué)院應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新院校專業(yè)設(shè)置的引領(lǐng)作用，更加深刻的思考——中國改革開放40 多年，如何在隨著經(jīng)濟模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，再創(chuàng)輝煌。

（一）為培養(yǎng)大國工匠做好知識積累

在全國范圍內(nèi)推廣1+X 證書，是以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》為依據(jù)，在加強高職院校建設(shè)“雙師型”教師隊伍過程中，積極創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置，學(xué)生畢業(yè)即頂崗，頂崗即上崗。中國作為全球制造業(yè)基地是因為因為，全球只有一個中國，中國已經(jīng)和全球市場形成了一個高效率的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈條。

在新興的商業(yè)模式中、在激烈的市場競爭狀況下，企業(yè)不再單純的依靠實體銷售或者傳統(tǒng)的銷售方式進行市場運作，因為這樣的方式已經(jīng)不能夠滿足目前市場發(fā)展的要求。在如今的市場導(dǎo)向下，只要是能夠抓住市場發(fā)展的脈搏，必然也就能夠取得很好的業(yè)績，而達成這樣的夙愿，需要做好一定的知識積累。

技師學(xué)院通過設(shè)置“1+X”證書課程，能夠讓企業(yè)對當前的市場發(fā)展走向和形式有更多人才的選擇，必然能夠保證企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。為此，作為培養(yǎng)大國工匠的技師學(xué)院，應(yīng)掌握目前的人才市場趨勢，為企業(yè)進一步的成長和發(fā)展不斷輸送更好的實用人才，讓企業(yè)對當前的市場發(fā)展走向和形式有更多對應(yīng)用型人才的選擇。

（二）通過1+X 證書人才培養(yǎng)，為民族企業(yè)走向世界提供更加廣闊的發(fā)展平臺

基于對1+X 專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型的思考，應(yīng)將專業(yè)建設(shè)結(jié)合市場發(fā)展趨勢，對人才培養(yǎng)定位做出調(diào)整，使學(xué)生到企業(yè)實習時能夠?qū)ζ髽I(yè)形象擁有真實的體會和展現(xiàn)，將對企業(yè)贏得海外市場空間有積極的作用，從而在更大程度上刺激消費的進一步增長，帶動企業(yè)業(yè)績的大幅增高，特別是讓中小企業(yè)看到了自己成功躋身大品牌的曙光，讓企業(yè)在國際化市場發(fā)展的潮流中逐步跟進，占領(lǐng)有利的市場空間和份額，為民族企業(yè)走向世界提供最為廣闊的人才發(fā)展平臺。

（三）實現(xiàn)技師院校培養(yǎng)人才規(guī)格與社會需求的“無縫接軌”

提高技師學(xué)院畢業(yè)生的實踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力，完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書制度，逐步建立起能體現(xiàn)我國技師學(xué)院教育專業(yè)特點的職業(yè)技能培養(yǎng)和考核鑒定模式是職業(yè)能力認證體系構(gòu)建的組織保證。

應(yīng)該說，實現(xiàn)技師學(xué)院1+X 證書制度，保證這一工作的的正常推進，其運行的主體在各院系。因此，構(gòu)建技師學(xué)院不同專業(yè)能力認證體系尤為必要，將直接關(guān)系到技師學(xué)院培養(yǎng)人才規(guī)格與社會需求的實現(xiàn)“無縫對接”。

目前國內(nèi)教育主管部門和教育學(xué)方面的專家學(xué)者認為在推廣“1+X 證書”制度時，應(yīng)注意證書含金量和社會認知度。即：學(xué)生在選擇認證時，要從證書的社會認知度和含金量兩個方面來考慮。

社會認知度是指證書是否被用人單位接納，接納程度如何，以及企業(yè)能否通過證書直接確定量裁應(yīng)聘者的量化機制，證書的含金量體現(xiàn)在是否能夠針對特定的技能。用人單位認為過于寬泛的證書廣而不精，為此，廣大學(xué)生要根據(jù)自己的實際情況和精力來選擇，應(yīng)量力而行。同時，時間分配一定要合理。選擇自己日后可能從事的、或根據(jù)自己的個人愛好以及所學(xué)的專業(yè)來選擇考證方向，或根據(jù)社會所迫切需要的人才要求來選擇?？偟恼f來，選擇的認證考試要對將來工作有幫助，否則獲得的認證證書再多，如果日后根本就用不上，只會浪費期寶貴的專業(yè)學(xué)習機會。

（四）“1+X”證書制度是學(xué)生實踐能力和動手能力的證明

“1+X”證書制度是學(xué)生實踐能力和動手能力的證明。許多職業(yè)培訓(xùn)方面的專家認為：職業(yè)能力證書進入校園，給學(xué)生很多選擇的余地，能夠在一定程度上提高學(xué)生的實踐能力，走入技師學(xué)院的職業(yè)能力認證很多是模擬現(xiàn)場操作，尤其是事先設(shè)計好的，和實際工作場景有很大聯(lián)系，模擬在實際工作中可能遇到很多意想不到的問題，對這些突發(fā)事件的處理方法是學(xué)生通過認證所能學(xué)習到的，這樣動手能力和應(yīng)用能力就會得到提高。這就需要教師在教學(xué)實踐中不斷探索和研究，找出更適合技師學(xué)院、符合實際的較先進、更實用的教學(xué)方法，實現(xiàn)從學(xué)歷培養(yǎng)轉(zhuǎn)向“學(xué)歷+技能” 的“1+X”能力培養(yǎng)，形成具有鮮明特色的與人才市長緊密結(jié)合的教學(xué)實踐體系。

（五）創(chuàng)新技師學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方向

“1+X”證書能證明技師學(xué)院所設(shè)專業(yè)與時俱進、創(chuàng)新與市場相結(jié)合的專業(yè)方向，為技師學(xué)院相關(guān)課程的教學(xué)提供新的課程改革方向。目前，技師學(xué)院開展課程開發(fā)與技能培訓(xùn)的證書認定，與學(xué)生的實踐操作能力結(jié)合，在很大程度上加快人才進入企業(yè)的發(fā)展速度，推進人才“結(jié)構(gòu)性”矛盾的解決。

（六）廣泛的就業(yè)前景與緊密的崗位工作任務(wù)對接

在互聯(lián)網(wǎng)進入普遍應(yīng)用時代，“1+X”證書人才將是企業(yè)的核心人才，是企業(yè)進一步拓展發(fā)展空間的保障。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可選擇工作形式的多樣化，與緊密的崗位工作任務(wù)對接，形成以下效能：

1.“1+X”證書能夠和目標市場進一步對接；

2.“1+X”證書能夠幫助企業(yè)詢盤及進一步轉(zhuǎn)化；

3.實現(xiàn)一個擁有：擁有一批“X”證書培訓(xùn)專家；

4.形成一個目標：為校企合作訂立更高的發(fā)展目標；

5.實現(xiàn)一個宗旨：形成以企業(yè)的視角，市場的需求為構(gòu)建校企合作的宗旨。

6.堅持一個路徑：以技師學(xué)院學(xué)生充分就業(yè)，企業(yè)人才需求得到滿足為戰(zhàn)略發(fā)展路徑。

7.搭建一個平臺：為技師學(xué)院搭建“前校后廠”的辦學(xué)就業(yè)平臺。

8.完成一個對接：技師學(xué)院及企業(yè)人才需求的“無縫對接”。

六、職業(yè)教育現(xiàn)狀分析

（一）院校教學(xué)體制現(xiàn)狀

1.由于院校教育與企業(yè)人才需求的緊密結(jié)合度不夠，所培養(yǎng)的學(xué)生僅單純在理論知識上滿足企業(yè)的部分需求，但企業(yè)關(guān)注的技術(shù)技能、職業(yè)素養(yǎng)和等在院校教育中沒有得到很好的開展。

2.院校增強了對硬件基礎(chǔ)設(shè)施的投入，對于軟環(huán)境如教學(xué)體系改善、教師理念轉(zhuǎn)變、教學(xué)能力提升、專業(yè)設(shè)置突破等方面力度還不夠。

3.市場化經(jīng)濟的今天，技師學(xué)院專業(yè)發(fā)展的瓶頸主要體現(xiàn)在如何突破將人才培養(yǎng)與用人單位人才需求完美融合。傳統(tǒng)的教學(xué)模式只注重線下教學(xué)，而未重視21世紀的線上互動功能，培養(yǎng)出來的人才，進入企業(yè)，不能適應(yīng)企業(yè)有效開展基于電子手段的能力崗位。一方面是企業(yè)人才短板，另一方面是我們院校在人才培養(yǎng)方案中課程改革如何更好地與市場接軌，使我們的學(xué)生畢業(yè)后更好地適應(yīng)就業(yè)市場的人才選擇。

（二）院校學(xué)生現(xiàn)狀

1.職業(yè)院校學(xué)生面臨著多種壓力，有對今后前途的擔憂，有對環(huán)境的不適應(yīng)，自身獨立能力和適應(yīng)能力方面，急需舒解和提升職業(yè)技能的通道及指導(dǎo)。

2.面對當前的社會環(huán)境下，如何正確看待金錢、物質(zhì)與價值觀的關(guān)系，應(yīng)通過正確的就業(yè)觀的思政教育，通過讓學(xué)生下工廠體驗吃苦耐勞，從基層做起的職業(yè)素質(zhì)教育，避免眼高手低。

（三）院校教師現(xiàn)狀

1.目前大部分教師在教學(xué)方法上不斷改革，但仍然沒有脫離以教師為中心的教學(xué)形式?，F(xiàn)代的教學(xué)模式必須圍繞著學(xué)生為中心進行開展，圍繞社會需要什么來進行教學(xué)，也就是以“學(xué)生為主體”的“1+X ”證書教學(xué)模式。

2.作為職教院校的老師對當前企業(yè)的用人觀、人員管理與培養(yǎng)機制、企業(yè)人才發(fā)展的路徑等均需要深入的了解。對學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)如何跟上企業(yè)與時代的發(fā)展，是院校教育教學(xué)改革的重點課題。

七、職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

在新的時空條件下，企業(yè)和社會以及學(xué)生本人都對我們的教學(xué)提出了更高、更新的要求。

一是企業(yè)對人才培養(yǎng)的規(guī)格、質(zhì)量提出了新的要求；二是職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習基礎(chǔ)的現(xiàn)實情況、在校學(xué)習時間的限制和學(xué)生的內(nèi)心需要，對我們的教育教學(xué)工作提出了一系列新的、急需解決的問題；三是專業(yè)課為專業(yè)服務(wù)的功能體現(xiàn)不突出；四是教材的選用在“夠用”、“實用”上的體現(xiàn)沒有全面落實；五是學(xué)生對學(xué)習的興趣還沒有真正提升起來；六是在對學(xué)生學(xué)業(yè)的職業(yè)能力評定時終結(jié)性評價成分偏大，過程性評價成分偏小且規(guī)范不夠。

八、建議舉措

隨著我國進入“十四五”教育規(guī)劃階段，素質(zhì)教育越來越受到廣大學(xué)生、家長和學(xué)校的重視。我們要認真學(xué)習黨的十九大報告中提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家的深刻內(nèi)涵，把教育教學(xué)改革作為職業(yè)教育改革的核心、作為實現(xiàn)職業(yè)教育又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）提高師資隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮教師在“1+X”證書教學(xué)改革中的重要作用。促進教師深入生產(chǎn)實踐，提高教師的實踐教學(xué)能力，積極開展新課程改革培訓(xùn)，促進教師更新觀念，強化教師對現(xiàn)代課程理念、現(xiàn)代教育技術(shù)的學(xué)習和應(yīng)用。教師更要重視研究學(xué)生智能結(jié)構(gòu)、水平差異與個性需求，適應(yīng)以學(xué)生為主體的教學(xué)角色的轉(zhuǎn)變。

（二）加強職業(yè)院校與企業(yè)的結(jié)合，為學(xué)校輸入先進的教學(xué)理念和用人思想。幫助職業(yè)院校了解企業(yè)需求，以根據(jù)企業(yè)的用人需求重新調(diào)整和完善教學(xué)程序的設(shè)計與實施，真正實現(xiàn)教師角色的轉(zhuǎn)換。在推進課程改革的過程中，要從人的發(fā)展著眼，有利于學(xué)生自主學(xué)習，個性化發(fā)展。

（三）在情感教育和體驗式教育培訓(xùn)中，通過“破冰”訓(xùn)練，使教師以“空杯”心態(tài)積極投入教學(xué)實踐。在教學(xué)理念、教學(xué)方法和技巧上明白自己的角色地位及能力要求，讓教師在培訓(xùn)中注重平時的工作積累，學(xué)習到在教學(xué)中如何運用多種形式組織課堂有效教學(xué)，實現(xiàn)自我突破。

（四）讓教師找到激情，更加認識教師的價值意義。在教育目標、課程目標的課程思政中，引導(dǎo)學(xué)生升華到世界觀、人生觀和價值觀的層面。

（五）探討將企業(yè)的培訓(xùn)模式引進職業(yè)院校教師教學(xué)的改革過程中。引入校企對接的課程體系，推動專業(yè)建設(shè)，依托技師院校與行業(yè)機密銜接的優(yōu)勢，形成協(xié)同發(fā)展的合理專業(yè)群。專業(yè)設(shè)置遵循國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢、符合市場人才需求，踐行產(chǎn)教融合、助力校企合作，同時借助技能大賽，以賽帶練、以賽促學(xué)，完善教學(xué)常規(guī)管理，加強專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

（六）開展行業(yè)背景調(diào)研、人才需求調(diào)研和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)研。組建由企業(yè)專家、高校專家組成的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，掌握專業(yè)發(fā)展態(tài)勢及企業(yè)用人標準，以崗位的綜合職業(yè)能力要求為基礎(chǔ)，定位人才培養(yǎng)目標、畢業(yè)生就業(yè)崗位和人才培養(yǎng)規(guī)格；以職業(yè)分析和教學(xué)分析為手段，全面深入分析、總結(jié)、歸納職業(yè)崗位工作的要求，充分考慮持續(xù)發(fā)展的需求，明確培養(yǎng)目標的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)；校企共同研究完善人才培養(yǎng)模式；遵循職業(yè)成長規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，以工作過程為導(dǎo)向重構(gòu)課程體系，排列課程序列；按照行動導(dǎo)向原則設(shè)計并實施基于工作過程的教學(xué)模塊和教學(xué)方式；以生產(chǎn)性實訓(xùn)基地為依托，建設(shè)一體化教學(xué)環(huán)境和運行保障機制；以雙師型教師培養(yǎng)為重點，加強師資隊伍建設(shè)，確保人才培養(yǎng)方案的有效實施，使教育的宗旨能更好的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)學(xué)生，真正的實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標：以德立身，以能立足。