文/何啟平

為進(jìn)一步促進(jìn)師市棉花生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，鞏固發(fā)揮本地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，全面提高棉花產(chǎn)業(yè)效益水平，八師石河子在2021年度加強(qiáng)對棉花產(chǎn)業(yè)的全鏈條監(jiān)管，加強(qiáng)對棉花品種、采摘、收購、加工等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)研判，出臺多項(xiàng)措施及棉花質(zhì)量方面的管控技術(shù)規(guī)程，著力解決影響棉花質(zhì)量的突出問題。

加強(qiáng)棉花種植品種管理

2021年八師石河子棉花種植確定主栽、輔助、示范的品種，通過比較試驗(yàn)、大田展示、專家鑒定，將大田種植的棉花品質(zhì)及產(chǎn)量作為主要評價因素。按照“一主一輔”的原則，并結(jié)合本地區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)，引導(dǎo)團(tuán)場職工因地制宜選擇師市推薦的優(yōu)良品種。積極推進(jìn)團(tuán)場“一主一輔”“一連一品”的用種搭配模式，避免棉花品種多、亂、雜，保持棉花生產(chǎn)主栽品種的連續(xù)性和棉花品質(zhì)的一致性。為確保農(nóng)戶使用到貨真價實(shí)的棉種，各相關(guān)供種企業(yè)在銷售棉種時，給購種農(nóng)戶開具發(fā)票，并建立供種臺賬。相關(guān)職能部門加強(qiáng)對推薦品種的種子質(zhì)量監(jiān)督管理，對進(jìn)入展示的品種進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樣品的收集與保存，為推薦品種在種植過程中的質(zhì)量跟蹤與檢測提供依據(jù)，切實(shí)保障棉花用種安全。

加強(qiáng)田間管理指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管

師市將從鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金中拿出部分專項(xiàng)資金用于聘用連隊(duì)植保員，加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍的力量，狠抓栽培管理。在棉花栽培管理上突出一個“早”字，適期早播，狠抓早苗、壯苗。因苗管理，科學(xué)施肥。分品種、因地制宜早打頂，實(shí)現(xiàn)打頂時棉花長勢一致、果枝數(shù)一致、高度一致。在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)下發(fā)《病蟲害情報(bào)》《農(nóng)事指導(dǎo)意見》，團(tuán)場要充分利用連隊(duì)管農(nóng)業(yè)的兩委及聘用的植保員引導(dǎo)和服務(wù)團(tuán)場職工做好打頂、脫葉、采摘關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù)措施的落實(shí)。

在打頂時，堅(jiān)持“枝到不等時，時到不等枝”的原則，依據(jù)品種、播期以及棉花的整體發(fā)育情況適時早打頂。采取“旺苗早打、弱苗晚打、壯苗適時打”的順序打頂。在使用棉花脫葉劑時，堅(jiān)持“絮到不等時，時到不等絮”的原則，當(dāng)棉花田間吐絮達(dá)40%時開始噴施脫葉劑。正常生長、早熟品種的棉田藥量可適量偏少，貪青晚熟、密度大、郁蔽重的棉田藥量可適量偏大。個別噴施效果差的要及時噴施第二遍脫葉劑，盡可能使棉花采收時葉子落地率達(dá)75%以上。在棉花采摘前做好質(zhì)量監(jiān)測工作，各團(tuán)場于脫葉后、機(jī)采前對師市主要品種進(jìn)行田間取樣，將所取的樣品送到石河子纖維檢驗(yàn)所進(jìn)行檢測，出具棉花的各項(xiàng)質(zhì)量數(shù)據(jù)，全面掌握各團(tuán)場的棉花質(zhì)量狀況。

加強(qiáng)棉花采收管理

（一）加強(qiáng)對采棉機(jī)管理，做好采棉機(jī)的審驗(yàn)工作，采棉機(jī)到連隊(duì)采摘作業(yè)必須到連隊(duì)登記，并與連隊(duì)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《質(zhì)量承諾書》，承諾不在夜間及水分超標(biāo)情況下采收，不得在棉田脫葉率不高的情況下采收，采收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《八師棉花全程質(zhì)量管控技術(shù)規(guī)程》的要求執(zhí)行；連隊(duì)兩委和聘用的植保人員嚴(yán)格履行好技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督采棉機(jī)作業(yè)情況。對違規(guī)操作的采棉機(jī)作業(yè)及時上報(bào)團(tuán)場，由團(tuán)場對植棉戶和采棉機(jī)操作人員進(jìn)行處理。

（二）嚴(yán)禁在棉花采收和交售棉花中摻雜使假（摻水、摻沙子）等嚴(yán)重影響棉花質(zhì)量的行為，對發(fā)現(xiàn)有摻雜使假違法違規(guī)行為的農(nóng)工交由團(tuán)場嚴(yán)肅處理，是團(tuán)場職工身份的按照《職工考核管理辦法》進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重的開除職工隊(duì)伍；非團(tuán)場職工身份的收回其承包的地，取消其承包經(jīng)營權(quán)。

規(guī)范棉花收購加工管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《兵團(tuán)棉花目標(biāo)價格加工企業(yè)公示管理辦法》及《新疆維吾爾自治區(qū)棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件（試行）》的相關(guān)要求，全面排查棉花加工企業(yè)的基本技術(shù)條件，重點(diǎn)復(fù)核企業(yè)是否具備籽棉質(zhì)量自檢能力，如檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備、檢驗(yàn)環(huán)境、實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)等，對于不滿足相關(guān)技術(shù)要求的嚴(yán)格整改落實(shí)。對擅自提前收購籽棉，存在加工設(shè)備整改不達(dá)標(biāo)，不具備籽棉質(zhì)量自檢能力，在涉案、涉訴、涉信訪未處理完畢，超過公示申報(bào)時限，法定代表人和實(shí)際經(jīng)營者被列入誠信經(jīng)營黑名單等情況的企業(yè)，均不予以公示。

（二）嚴(yán)格規(guī)范棉花加工企業(yè)收購行為，堅(jiān)決杜絕收購超水（回潮率>12%）和超雜棉（含雜率>10%），對發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)核實(shí)存在以上等違規(guī)行為的，取消當(dāng)年棉花加工企業(yè)公示資格。督促棉花加工企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測及加工設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)棉花質(zhì)量補(bǔ)貼政策，精準(zhǔn)到戶，加工企業(yè)必須嚴(yán)格按品種單收單軋，其間做好異纖管理，在此基礎(chǔ)上按照棉花等級分級堆垛，因花配車，優(yōu)化加工工藝，最大限度保長度、保強(qiáng)力、降短纖。

（三）建立企業(yè)退出機(jī)制，按照《兵團(tuán)棉花目標(biāo)價格改革加工企業(yè)公示暫行管理辦法》和《兵團(tuán)棉花加工企業(yè)誠信評價暫行管理辦法》建立企業(yè)黑名單制度和企業(yè)退出制度。對于存在“不按質(zhì)量收購籽棉”“不如實(shí)填寫籽棉質(zhì)量數(shù)據(jù)”等情況的企業(yè)，誠信評價等級為C級；對于因違規(guī)收購超水棉、超雜棉、落地棉、僵瓣棉造成加工皮棉品質(zhì)嚴(yán)重下降的企業(yè)，誠信評價等級為D級；被評為D級的企業(yè)法定代表人和實(shí)際經(jīng)營者列入“誠信經(jīng)營黑名單”，不予以公示。

（四）保持高壓態(tài)勢加強(qiáng)日常巡查，在籽棉收購加工期間保持高壓態(tài)勢，加大對棉花收購加工質(zhì)量的巡查力度，堅(jiān)決查處不按照棉花國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“一試五定”，不嚴(yán)格執(zhí)行異纖管理、對超水棉進(jìn)行技術(shù)處理及不分品種、分等級堆放軋工等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、以假充真等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法從嚴(yán)從重處罰，壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。

加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)

加大對棉花目標(biāo)價格補(bǔ)貼政策、質(zhì)量獎補(bǔ)政策、推薦品種補(bǔ)貼政策的宣傳力度，采取了多種宣傳方式，提高宣傳的時效性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)對連隊(duì)兩委、合作社、農(nóng)工及棉花加工企業(yè)的培訓(xùn)工作，明確監(jiān)管要點(diǎn)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。通過各類媒體及時報(bào)道質(zhì)量好的事件和措施，曝光黑名單企業(yè)、不誠信職工，提高各類主體的質(zhì)量意識，為規(guī)范棉花生產(chǎn)、收購、加工等行為積極營造輿論氛圍。

2021年八師石河子對棉花質(zhì)量非常重視，出臺多項(xiàng)管控措施，要求各團(tuán)場兩委及植保人員切實(shí)做好技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督管理工作，各相關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，相互緊密配合，齊抓共管，進(jìn)一步提升本地區(qū)的棉花質(zhì)量，使八師石河子棉花產(chǎn)業(yè)健康良性高質(zhì)量發(fā)展。