陶 吉

中國電子科技集團公司第十五研究所，北京 100083

引言

旅游項目的開發(fā)涉及到立項、工程勘察、工程設(shè)計、項目施工以及后期運營等多個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。將旅游項目的開發(fā)劃分成以上幾個重要的流程可以有效地提高企業(yè)的成本管理能力和項目進度。因為這種全流程管理方法在優(yōu)化資源配置、提高管理的科學性以及降低風險和成本等方面具有重要的作用。

一 作用分析

第一，實現(xiàn)項目資源配置的優(yōu)化管理。旅游項目的開發(fā)中涉及到文化宣傳、創(chuàng)意設(shè)計、工程勘探、工程設(shè)計、項目建設(shè)以及人員培訓等各個方面的內(nèi)容，整個管理過程從最初的項目立項直到最終的建成運營。如果在旅游項目的開發(fā)中沒有根據(jù)項目進度以及實際需求的變化來不斷調(diào)整管理工作的方向和重點，就可能導致其出現(xiàn)效率低下、資源配置不及時或者資源利用率低下等一系列問題。采用全流程管理方法就要求企業(yè)在實施此類項目時按照工作內(nèi)容的先后順序以及每一個部分的管理要點來制定出科學的資源配置方案。進而使企業(yè)可以將旅游項目開發(fā)中需要使用到的人力資源、物質(zhì)資源以及文化資源等有效地統(tǒng)籌起來[1]。

第二，提升管理的科學性。旅游類項目的宣傳、開發(fā)以及運營具有涉及內(nèi)容多、周期長、投資額度大以及回報不確定性高等特點。實行全流程管理方法就要求企業(yè)從項目立項、風險分析、工程建設(shè)過程中的造價控制、運營成本控制以及企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面實現(xiàn)全面的管控。項目的立項分析中需要對其建造成本、資金風險、投入運營之后的長期盈利能力等進行全面的把握，實際上這一階段是避免企業(yè)出現(xiàn)重大投資戰(zhàn)略失誤的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)且對后續(xù)的盈利能力把控具有重要的影響[2]。

二 全流程管理實施策略

（一）正確認識全流程管理

全流程管理的實施需要企業(yè)管理人員對旅游項目的建設(shè)和運營特點以及具體的管理方法等具備深刻的認知水平。管理人員本身對全流程管理缺乏足夠的重視和認識，就會導致后續(xù)的實施中不能落實各項要求，或者不能制定出正確的管理措施和制度。企業(yè)在項目實施之前就應(yīng)該確立全流程管理的重要地位并通過專業(yè)的培訓活動來提升認知水平。第一，通過必要的宣傳和培訓讓其管理團隊充分地認識到全流程管理在項目創(chuàng)意設(shè)計、投資收益、投資風險、建造成本控制、運營成本控制、開發(fā)時間控制等方面的重要作用；第二，通過適當?shù)募夹g(shù)培訓讓企業(yè)的各級管理人員以及各個職能部門對其所負責的項目環(huán)節(jié)具備深刻的認識水平。旅游項目的開發(fā)中必然涉及到項目投資方與設(shè)計方和施工方之間的溝通與協(xié)調(diào)，成本控制在很大程度上決定設(shè)計單位在建筑結(jié)構(gòu)、施工材料以及對施工方法的考量，如何將自己的需求清晰地表達給設(shè)計單位并協(xié)調(diào)其對建造成本進行控制將是一個管理重點和難點，開展必要技術(shù)和管理培訓并使各級管理人員和各個合作單位充分重視全流程管理具有非常重要的意義[3]。

（二）合理劃分旅游項目開發(fā)的管理流程

流程劃分工作主要是按照工程項目中涉及的管理內(nèi)容在功能和時間上的特點來進行。第一，項目立項階段。在這一階段需要項目投資方對項目所在地的歷史文化資源、經(jīng)濟和人口因素、所在區(qū)位、項目建設(shè)等級定位以及投資收益比等進行全面的考察和評估，這一階段的決策對旅游類項目在未來是否能夠盈利具有至關(guān)重要的作用；第二，項目勘察階段。在旅游類項目的立項階段一般需要對項目建設(shè)資源、文化條件等進行初步的了解并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)初步的投資預期。從工程建設(shè)的角度出發(fā)對旅游類項目的地質(zhì)條件以及文化資源稟賦進行全面的勘察，對項目所在地的地質(zhì)水文條件、周邊交通條件、地下設(shè)施情況等進行徹底的調(diào)查；第三，項目設(shè)計階段。需要項目投資方委托專業(yè)的設(shè)計公司對旅游項目建筑實體部分進行詳細的工程設(shè)計，投資方在這一過程中需要將自己的功能需求、建造預算等清晰準確地傳達給設(shè)計單位；第四，建造施工階段。專業(yè)施工單位根據(jù)旅游類項目的施工特點編制出完善的建設(shè)方案，從工程預算、施工材料采購、人員和機械調(diào)配、工程進度安排、施工質(zhì)量控制以及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)形成全流程的施工控制；第五，項目運營階段。完成施工之后還需要通過完善的管理體系來培訓人員、制定具體的游樂項目管理制度、制定收費標準等[4]。

（三）制定每一個階段的管理目標和措施

對整個旅游項目的開發(fā)過程進行階段性的管理劃分主要是通過實現(xiàn)精細化的、有針對性的管理，防止因為各種工作交織在一起而造成工作效率低下、風險因素頻發(fā)以及資源和財務(wù)浪費。根據(jù)每一個環(huán)節(jié)的主要管理內(nèi)容設(shè)置出明確的標準和制度措施是實現(xiàn)其目標的有效途徑。首先要明確每一個階段的主要工作內(nèi)容。例如，在項目立項階段需要投資單位通過考察同類相似項目的方法來評估其自身的投資風險，通過實地調(diào)查或者通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取相關(guān)的分析材料形成投資可行性報告，通過扎實的技術(shù)調(diào)查來確保投資行為不會產(chǎn)生嚴重的錯誤。在工程項目建設(shè)階段主要是根據(jù)施工圖紙制定出技術(shù)完善的施工方案，綜合考慮質(zhì)量安全等其他方面的因素。明確每一階段的管理目標才能制定出具有針對性的管理制度和措施。

（四）明確每一個階段的管理風險

采用全流程的管理措施還在于通過體系健全、層次分明的管理制度和措施來規(guī)避各個環(huán)節(jié)中存在的潛在風險。企業(yè)在實施全流程管理時還需要對每一個管理流程中涉及的潛在風險進行深入分析，制定出對應(yīng)的風險控制舉措。例如，在項目設(shè)計階段就涉及到旅游類項目在未來的安全管理、收益管理以及運營管理中存在的風險，大型游樂設(shè)施的建造成本、定期的安全檢修成本等都會成為企業(yè)未來營收的財務(wù)風險，可以在設(shè)計階段通過廣泛的資料調(diào)研對同類項目經(jīng)營中存在的成本風險進行全面的掌握，進而給予規(guī)避。在運營階段可以通過信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及智能化的軟硬件設(shè)備來提高旅游服務(wù)的效率以及降低運營成本，在風險評估階段需要對這種運營方案的實施效果進行充分的考察。

（五）保障制度落實

要確保全流程管理方法可以在旅游項目的開發(fā)中得到全面的貫徹和落實還需要建立全面的保障性措施。相關(guān)企業(yè)根據(jù)工程特點和企業(yè)職能需求組建具有完善管理職能的人員組織機構(gòu)，這是保障各個流程得以實現(xiàn)的人力資源和智力資源。同時，還要制定出完善的全流程管理制度、監(jiān)督懲處措施以及效果反饋措施[5]。企業(yè)在具體實施過程中如何通過內(nèi)部控制制度發(fā)現(xiàn)全流程管理中存在的問題并加以改正就需要依靠這些保障性措施來完成。

（六）發(fā)展智慧旅游

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為傳統(tǒng)的旅游服務(wù)業(yè)提供了新的方向和動力?，F(xiàn)代化的旅游管理類項目在開發(fā)過程中還應(yīng)該將各種先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入進去，企業(yè)在項目規(guī)劃初期就可以考慮在未來的售票、取票、檢票以及財務(wù)結(jié)算等工作中使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。例如，開發(fā)專業(yè)的APP為用戶通過手機和電腦購票提供便捷的渠道，在取票和檢票環(huán)節(jié)支持手機掃碼形式。搭建適用項目工程建設(shè)和后期旅游數(shù)據(jù)展示的大數(shù)據(jù)管理平臺，通過這些技術(shù)手段來全面提升現(xiàn)代化旅游項目的信息感知能力和快速服務(wù)水平，為其適應(yīng)信息時代提供有力的技術(shù)支撐[6]。

三 結(jié)語

全流程管理方法可以提高旅游項目開發(fā)的管理科學性，優(yōu)化各種資源的配置和利用效率以及降低項目的建設(shè)成本。在流程劃分上需要從立項、工程設(shè)計、施工以及后期運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行明確的區(qū)分，通過明確目標、風險、制度措施來確保每一個流程的科學管理。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高旅游項目的信息服務(wù)能力和管理能力也是一種促進全流程管理的重要措施。