項(xiàng)宏亮

中鐵十局集團(tuán)華東區(qū)域總部 江蘇南京 210000

“新基建”作為國(guó)家戰(zhàn)略列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，建筑企業(yè)想在新型建筑市場(chǎng)中占領(lǐng)適當(dāng)份額，須以國(guó)家政策為引領(lǐng)、緊跟時(shí)代創(chuàng)新與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)理念，企業(yè)應(yīng)順應(yīng)市場(chǎng)變化進(jìn)行資源整合與創(chuàng)新，“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力、提高經(jīng)營(yíng)資源的利用率、促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合和各業(yè)務(wù)板塊的協(xié)同發(fā)張，從而推動(dòng)建筑施工企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力及可持續(xù)發(fā)展[1]。

1 政府投資背景

由于全世界突發(fā)流行新冠病毒，世界處于百年不遇的大變革中，今年以來(lái)國(guó)家實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)戰(zhàn)略，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)六?！闭撸鴩?guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)的拉動(dòng)較大的仍是靠建筑業(yè)為引領(lǐng)，尤其是“新業(yè)態(tài)、新基建”，專(zhuān)項(xiàng)債券孕育而生、為地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程提供了保障。

《關(guān)于2019 年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2020 年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》匯總中央和地方預(yù)算，預(yù)計(jì)2020 年全國(guó)一般公共預(yù)算收入180270 億元。全國(guó)一般公共預(yù)算支出247850 億元（含中央預(yù)備費(fèi)500 億元），增長(zhǎng)3．8%、比2019 年增加10000億元。

各地政府按國(guó)家政策大力發(fā)展基建設(shè)施，經(jīng)濟(jì)落后地方政府將形成財(cái)政入不敷出的局勢(shì)，勢(shì)必形成財(cái)政赤字。以2014 年修訂的新《預(yù)算法》作為分界點(diǎn)，在當(dāng)前階段，地方政府債券和ABO 及EPC+F 或EPC+O 已成為政府的主要籌資渠道。

2 民營(yíng)資本投資前景

在國(guó)家相關(guān)政策的指導(dǎo)下，“十四五”時(shí)期，新基建投資將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引更多民營(yíng)資本進(jìn)入，對(duì)民間資本更加公平和一視同仁，給民營(yíng)企業(yè)投資釋放前景較好。

（1）在適度的國(guó)家管制下，私營(yíng)部門(mén)已參與能源、水資源和供排水、交通運(yùn)輸、城市生態(tài)環(huán)境投資乃至運(yùn)營(yíng)多種基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮了較為重要的作用。

（2）人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)中心雖然具有基礎(chǔ)設(shè)施的某些特征，卻更類(lèi)似是通信和數(shù)據(jù)傳輸平臺(tái)上的應(yīng)用。阿里、騰訊、華為和京東等龍頭互聯(lián)網(wǎng)民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的中流砥柱與領(lǐng)軍企業(yè)，并已經(jīng)初步具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)有承接新基建的較大基礎(chǔ)。

（3）國(guó)家審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。文件提出：①優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。②優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。③推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。④發(fā)展交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[2]。

3 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

3.1 加強(qiáng)企業(yè)自身實(shí)力與信譽(yù)

建筑企業(yè)為適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展戰(zhàn)略、必須提升自身的綜合實(shí)力、尤其是整合資源；成立以投資咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、工業(yè)、地產(chǎn)、物貿(mào)、外經(jīng)等各業(yè)務(wù)板塊和產(chǎn)融運(yùn)營(yíng)一體化的大型綜合企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合，以區(qū)域大兵團(tuán)作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)為依托、集中資源、專(zhuān)業(yè)，投資、金融等優(yōu)勢(shì)滿(mǎn)足地方政府在“新基建”和基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等建設(shè)領(lǐng)域的需求，同時(shí)須提升企業(yè)的運(yùn)作大項(xiàng)目；如片區(qū)開(kāi)發(fā)、新城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)融一體化新城、生態(tài)文旅、醫(yī)療養(yǎng)老等綜合投融資項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作能力，其次須創(chuàng)新提高自身的綜合管理水平；把控成本、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)能減排、環(huán)保施工等、持續(xù)提高自身的影響力及信譽(yù)。

3.2 企業(yè)管理機(jī)制刺激營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

經(jīng)營(yíng)是建筑企業(yè)的龍頭、是企業(yè)能否持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在，關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，因此；施工企業(yè)須不斷創(chuàng)新和建立營(yíng)銷(xiāo)體系、樹(shù)立“精英搞經(jīng)營(yíng)”和“跨越式發(fā)展”，逐步形成“投資經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)”、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、全員經(jīng)營(yíng)的理念、及各板塊各領(lǐng)域競(jìng)相發(fā)力的立體經(jīng)營(yíng)格局，調(diào)動(dòng)每一位市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員由“被動(dòng)”營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)為“主動(dòng)”營(yíng)銷(xiāo)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額、已實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 整合資源、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、合作雙贏戰(zhàn)略

過(guò)去某一建筑施工企業(yè)一枝獨(dú)秀或單打獨(dú)創(chuàng)市場(chǎng)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)時(shí)，在新變局、新的時(shí)代與經(jīng)濟(jì)形式下、迫使企業(yè)在“新基建”中，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以適應(yīng)心得形式及地方政府財(cái)政緊張的局面，如：時(shí)下以某一央企一級(jí)公司、二級(jí)公司、各產(chǎn)業(yè)板塊聯(lián)動(dòng)為主的企業(yè)投融資綜合集團(tuán)常常與地方政府的國(guó)有企業(yè)或政府旗下的投融資平臺(tái)組成資本運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行片區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)新城、園區(qū)開(kāi)發(fā)、文旅地產(chǎn)、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等大項(xiàng)目的合作，促使地方基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的將建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的最大化[3]。

3.4 緊跟國(guó)家政策變化

國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)，提前謀劃國(guó)家政策指引方向，抓住稍縱即逝的市場(chǎng)信息，勇于試水，及時(shí)搶占新興市場(chǎng)。

3.5 靈活運(yùn)用投融資模式

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)城市發(fā)展遇到的政策不盡相同，為解決項(xiàng)目投融資問(wèn)題，不能盲目選擇投融資模式，要因地制宜，因時(shí)制宜、實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4 結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是建筑企業(yè)的命脈，在市場(chǎng)規(guī)則越趨完善，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)展的過(guò)程中，抓住PPP+、ABO、EPC+等項(xiàng)目投融資機(jī)遇，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及管理策略，樹(shù)立“現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)”區(qū)域經(jīng)營(yíng)、“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，以“做好一個(gè)項(xiàng)目，樹(shù)立一座豐碑，廣交一方朋友”的原則打造企業(yè)的信譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)在變局中不斷壯大發(fā)展。