徐丕興

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1 建筑工程監(jiān)理責(zé)任概述

建筑工程監(jiān)理責(zé)任主要由項目監(jiān)理工程師承擔(dān)，監(jiān)理安全管理工作的主要內(nèi)容是圍繞建筑工程不合理及存在安全隱患的區(qū)域提出整改建議，是建筑工程實施中不可缺少的重要部分，也是保證建筑工程安全質(zhì)量的基礎(chǔ)內(nèi)容。在開展建筑工程監(jiān)理工作時，要遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，將工程施工方案及要求作為前提條件，當(dāng)工程施工中存在違法行為時，監(jiān)理工程師要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，監(jiān)理工程師要明確自身權(quán)責(zé)范圍，不僅要保證工程項目合約的公正性，還要對建筑工程的技術(shù)工藝、材料、機(jī)械設(shè)備、人員等進(jìn)行全面管控，為建筑工程的順利開展提供安全可靠的施工環(huán)境[1]。

2 建筑工程安全監(jiān)理責(zé)任存在的問題

2.1 越權(quán)行為

建筑工程在施工過程中，會受到資金、應(yīng)用技術(shù)、設(shè)計不當(dāng)、工期改變等原因做出調(diào)整，使整體施工計劃發(fā)生變化，監(jiān)理單位受業(yè)主允許獲得簽發(fā)變更指令的權(quán)利，當(dāng)工程項目施工圖紙存在改動時，監(jiān)理單位要對設(shè)計方案進(jìn)行核查，確保無安全質(zhì)量隱患時才可以批準(zhǔn)更改。然而，如果監(jiān)理單位擅自利用權(quán)限，越過業(yè)主方對項目承包單位發(fā)布指令，則超越自身權(quán)限范圍，屬于越權(quán)行為。另外，當(dāng)監(jiān)理單位在項目管理期間發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在隱患時，也要通過業(yè)主方提出修改要求，否則也屬于越權(quán)范疇。

2.2 失職行為

監(jiān)理單位的失職行為主要體現(xiàn)為安全質(zhì)量意識低，在開展安全管控工作時，未能認(rèn)識到自身崗位的作用與責(zé)任，開展工程安全監(jiān)督管理時敷衍了事，例如在工程相關(guān)文件的審批上直接通過或?qū)徟蛔屑?xì)，從而導(dǎo)致建筑工程施工后期存在大量的安全質(zhì)量隱患。此外，建筑工程的安全監(jiān)理還要對施工階段進(jìn)行定期巡視，明確各項安全質(zhì)量指標(biāo)的實現(xiàn)程度，如果實際執(zhí)行情況與預(yù)期方案不符，也屬于建筑監(jiān)理工作的失職行為[2]。

2.3 安全管理效果不明顯

近年來，建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈，部分監(jiān)理單位存在惡性競爭行為，單方面降低合作價格，來保證企業(yè)發(fā)展。然而，這也導(dǎo)致監(jiān)理單位取費制度混亂，監(jiān)理工程師待遇降低，這樣的企業(yè)無法保留專業(yè)技術(shù)人才，企業(yè)綜合實力大幅度降低，最終影響到監(jiān)理工作的實施效果。此外，安全與質(zhì)量管理是監(jiān)理單位的重要工作，由于企業(yè)人才流失，關(guān)鍵技術(shù)性崗位的監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場管理經(jīng)驗與知識，難以承擔(dān)安全監(jiān)理重?fù)?dān)，這也是無法保證監(jiān)理安全管理責(zé)任的主要原因。

3 建筑工程加強(qiáng)監(jiān)理安全管理責(zé)任的優(yōu)化措施

3.1 簽訂合同時規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險

基于上述問題，建筑監(jiān)理單位首先要重視安全質(zhì)量管理責(zé)任，并且對各階段工作進(jìn)行優(yōu)化完善，加強(qiáng)各類監(jiān)理措施的契合性。首先，在簽訂合同時要規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險，監(jiān)理單位要根據(jù)自身實際情況承接業(yè)務(wù)，并且根據(jù)工程項目安全質(zhì)量要求配置人員，保證監(jiān)理方案的可行性與相關(guān)工作的落實效率。同時，還要對建筑單位的運營狀態(tài)與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查，對其是否能夠順利完成任務(wù)進(jìn)行綜合考慮，避免完成監(jiān)理工作時遲遲接收不到尾款的現(xiàn)象，以此來保證監(jiān)理單位的穩(wěn)定經(jīng)營。

3.2 完善監(jiān)理單位的安全管理模式

建筑工程建設(shè)中各階段都與安全監(jiān)理責(zé)任存在聯(lián)系，想要科學(xué)提升建筑監(jiān)理管理質(zhì)量，便要不斷完善監(jiān)理單位的安全管理模式，監(jiān)理單位要從自身出發(fā)，明確監(jiān)理安全管理工作的權(quán)責(zé)范圍，避免越權(quán)與失職問題。因此，要根據(jù)工作人員對監(jiān)理工程師展開培訓(xùn)，鼓勵工作人員學(xué)習(xí)新知識、嚴(yán)于利己，以安全監(jiān)理規(guī)定為基礎(chǔ)，開展各項安全管控措施時都要遵守相關(guān)法律規(guī)定。同時還要體現(xiàn)出安全監(jiān)理工作的靈活性，根據(jù)工程實際情況調(diào)整監(jiān)理方案，對重點關(guān)注區(qū)域進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題時及時提出準(zhǔn)確的解決措施，將一切安全質(zhì)量隱患扼殺在搖籃之中，保證建筑工程項目的順利開展[3]。

3.3 嚴(yán)格把控材料采購階段

施工材料是建筑工程的基礎(chǔ)保障，當(dāng)材料存在質(zhì)量問題，或者與技術(shù)工藝存在沖突時，將無法保證施工質(zhì)量與效率，并且埋下質(zhì)量安全隱患。因此，建筑工程監(jiān)理工作還要嚴(yán)格把控材料采購階段，在材料型號、數(shù)量、質(zhì)量等方面開展有效監(jiān)管，在促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的同時，強(qiáng)化資金利用率，在本質(zhì)層面避免施工安全質(zhì)量問題。因此，監(jiān)理單位要將重點放到材料入廠與貯存管理環(huán)節(jié)，明確材料是否符合施工方案要求，定期對材料的保存情況進(jìn)行檢驗。

3.4 合理監(jiān)管工程施工階段

在建筑工程施工階段，要嚴(yán)格檢查施工人員的持證上崗情況，保證人員具備相應(yīng)的技術(shù)證書與操作證書，不斷對施工人員進(jìn)行安全質(zhì)量教育，使其在工作中養(yǎng)成安全質(zhì)量意識，進(jìn)而達(dá)到潛移默化的效果。此外，監(jiān)理單位還要根據(jù)危險源情況制定重點防護(hù)措施，對危險程度較高的工作進(jìn)行實時監(jiān)控，對子工程的施工進(jìn)展情況與安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行排查，持續(xù)強(qiáng)化安全管理效果。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)管重大危險源

對于安全監(jiān)理工作來說，還要強(qiáng)化監(jiān)管重大危險源，避免無法估量的安全質(zhì)量事故。例如對鋼結(jié)構(gòu)施工、拆除爆破、腳手架、模板支撐、起重吊裝等項目內(nèi)容進(jìn)行重點監(jiān)控，施工前要對操作人員的技術(shù)證書進(jìn)行認(rèn)證，保證施工環(huán)境的整潔程度。例如針對模板、鋼結(jié)構(gòu)、深基坑的施工制定相應(yīng)的安全防控計劃，并且保證現(xiàn)場監(jiān)督管理工作的有效性。各項安全監(jiān)理工作都要詳細(xì)記錄，當(dāng)建筑工程出現(xiàn)安全質(zhì)量問題時能夠及時問責(zé)，以此來促進(jìn)監(jiān)理工程師及監(jiān)理單位的安全質(zhì)量意識。

4 結(jié)語

綜上所述，合理開展建筑工程監(jiān)理，可以保證工程項目的施工安全質(zhì)量，保障施工人員的生命安全。對于監(jiān)理單位來說，要制定監(jiān)理安全管理方案與執(zhí)行措施，具體為簽訂合同時規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險，完善監(jiān)理單位的安全管理模式，嚴(yán)格把控材料采購階段，合理監(jiān)管工程施工階段，強(qiáng)化監(jiān)管重大危險源，使建筑工程監(jiān)理作用得以最大化體現(xiàn)。