曹廣智

臨沂市蘭山區(qū)自然資源局 山東臨沂 276000

由于目前我國(guó)的國(guó)土資源管理過(guò)程中仍然存在著各種的問(wèn)題，要想使溝通資源能夠更加有效地得到利用以及合理配置，促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興，就需要對(duì)國(guó)土資源管理過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的建議分析。對(duì)國(guó)土資源管理過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行體制方面的改革，增進(jìn)技術(shù)手段的改革，使國(guó)土資源管理過(guò)程中，促進(jìn)國(guó)土資源應(yīng)用的全方面性。對(duì)于國(guó)土資源當(dāng)中會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生不良影響的問(wèn)題進(jìn)行改革，促進(jìn)國(guó)土資源管理質(zhì)量，然后起到加速鄉(xiāng)村振興的作用，對(duì)鄉(xiāng)村振興起到積極的開(kāi)發(fā)及保護(hù)作用。

1 目前國(guó)土資源管理過(guò)程中存在的問(wèn)題分析

1.1 資源利用不合理

受到我國(guó)國(guó)土資源地貌廣闊，土地面積較大，這一特點(diǎn)影響導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)土資源管理常常產(chǎn)生工作落實(shí)不到位的問(wèn)題。在國(guó)土資源的管理過(guò)程中，受傳統(tǒng)的管理思想束縛，在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，許多的管理者對(duì)于國(guó)土資源的利用并不是十分重視，而且在管理強(qiáng)度上也有待加強(qiáng)，這就導(dǎo)致了國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用，在鄉(xiāng)村地區(qū)很難得到充分的合理的開(kāi)發(fā)，而且在資源利用管理上也存在著種種的不合理情況。另外，這些地區(qū)在國(guó)土資源的管理中，由于遠(yuǎn)離一線發(fā)達(dá)城市，遠(yuǎn)離政府視線極容易產(chǎn)生，不按照政府規(guī)章制度開(kāi)發(fā)利用的現(xiàn)象[1]。一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)度開(kāi)發(fā)或者是對(duì)于國(guó)土資源浪費(fèi)等現(xiàn)象都十分嚴(yán)重。

1.2 技術(shù)支撐力度不足

由于國(guó)土資源管理涉及范圍較廣，內(nèi)容管理較為復(fù)雜，內(nèi)容龐大，所以要想使鄉(xiāng)村的飛速發(fā)展，得到國(guó)土資源管理的有效開(kāi)展，就必須要有一個(gè)完整的技術(shù)體系來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的支撐。但是就我國(guó)目前的國(guó)土資源管理來(lái)說(shuō)，存在著技術(shù)支撐力度不足，很多專業(yè)性的管理難以進(jìn)行科學(xué)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，這對(duì)于國(guó)土資源管理來(lái)說(shuō)也存在著一定的消極影響，而且這在一定程度上會(huì)影響相鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)力量支持。對(duì)于國(guó)土資源管理建設(shè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)合適的，專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)也能夠提供一定的技術(shù)支撐，但是我國(guó)目前的國(guó)土資源管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，許多的專業(yè)性人員有缺失，對(duì)于人力資源的充分調(diào)度來(lái)說(shuō)，也是一定的障礙，這也就造成了技術(shù)支撐并不能得到有效的發(fā)展，當(dāng)然，這對(duì)于國(guó)土資源管理的效果也會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作的強(qiáng)化措施

2.1 優(yōu)化國(guó)土資源管理，合理配置農(nóng)村土地

農(nóng)村用地類型包括農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地和宅基地。農(nóng)業(yè)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?nèi)菀祝枪I(yè)用地難以轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用地。所以，人們要充分考慮農(nóng)業(yè)用地與工業(yè)用地的特性，合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)農(nóng)村土地資源，優(yōu)化土地資源配置，增加單位面積土地效益，提高土地資源利用率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)代替手工種植，可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)機(jī)械可以用于播種、施肥、打藥與收獲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效。機(jī)械化生產(chǎn)安全可靠，可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量和土地資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[2]。

2.2 加強(qiáng)完善國(guó)土資源信息管理制度

信息化背景下國(guó)土資源管理模式創(chuàng)新要對(duì)法規(guī)制度足夠重視。如果沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)制度，那么信息化背景下國(guó)土資源管理模式創(chuàng)新也不能正常的進(jìn)行，只會(huì)一直在原地踏步。在傳統(tǒng)的國(guó)土資源管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新方法的創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新的過(guò)程，對(duì)有關(guān)的事物用法規(guī)制度的方式進(jìn)行明確，防止不必要的問(wèn)題發(fā)生。建立健全相應(yīng)的制度機(jī)制體系，可以更好地引導(dǎo)單位參與國(guó)土資源管理模式創(chuàng)新當(dāng)中，促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展?？梢圆捎迷圏c(diǎn)到試行到逐漸推廣的思路進(jìn)行創(chuàng)新信息化背景下國(guó)土資源的管理模式，明確相應(yīng)的程序、方式、范圍、時(shí)間等，讓其他單位可以一目了然，按照要求進(jìn)行操作，加強(qiáng)信息化背景下國(guó)土資源管理模式創(chuàng)新的規(guī)范性和執(zhí)行力。

2.3 推行集約化的國(guó)土資源利用政策

針對(duì)部分鄉(xiāng)村地區(qū)忽視國(guó)土資源管理制度這一問(wèn)題，在各地進(jìn)行個(gè)人化的國(guó)土資源利用，這種情況來(lái)說(shuō)要對(duì)其進(jìn)行集約化的國(guó)土資源管理政策。通過(guò)提高鄉(xiāng)村地區(qū)人們對(duì)于國(guó)土資源的理解及認(rèn)識(shí)將國(guó)土資源是國(guó)有財(cái)產(chǎn)，這一思想融入于每個(gè)公民的意識(shí)當(dāng)中，使國(guó)土資源的利用能夠更加的節(jié)約集約化，使該政策能夠更好地推行利用，通過(guò)有效的國(guó)土利用政策，使得鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)能夠盡早的步入正軌。實(shí)現(xiàn)更好的國(guó)土資源循環(huán)利用，綜合國(guó)土資源的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行力開(kāi)發(fā)利用，避免發(fā)生資源浪費(fèi)以及國(guó)土資源濫用的現(xiàn)象，針對(duì)一些濫用土地的問(wèn)題，要進(jìn)行及時(shí)的處罰。通過(guò)有效的制度管理及監(jiān)督最大程度地實(shí)行土地資源的循環(huán)利用，增強(qiáng)農(nóng)村人民對(duì)于土地集約性的政策理解，將土地資源的最大資源效益發(fā)揮出來(lái)，為促進(jìn)農(nóng)村的飛速發(fā)展提供更加優(yōu)良的資源保障。

2.4 建立自然災(zāi)害預(yù)警防控機(jī)制，預(yù)防農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害

自然災(zāi)害會(huì)導(dǎo)致土地資源利用率下降，甚至造成土地資源不可再利用。所以，人們要有效預(yù)防自然災(zāi)害，減少土地?fù)p失，提高土地資源利用率。地質(zhì)災(zāi)害是農(nóng)村地區(qū)常見(jiàn)的自然災(zāi)害，如滑坡、泥石流、土地荒漠化等，造成可利用土地變少。有些自然災(zāi)害可以預(yù)防，所以人們要建立科學(xué)有效的自然災(zāi)害預(yù)警防控機(jī)制，及時(shí)掌握各方面信息，有效評(píng)估農(nóng)村土地的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，排查各種隱患，盡可能降低自然災(zāi)害發(fā)生率。相關(guān)部門要加大投入，成立專門巡查小組，做好預(yù)防檢查工作。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時(shí)上報(bào)，有效匯總各種數(shù)據(jù)，然后排查隱患，盡量避免自然災(zāi)害發(fā)生。開(kāi)展有效的自然災(zāi)害預(yù)防工作，能夠有效降低自然災(zāi)害造成的損失，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效保護(hù)土地資源[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)土資源管理的種種問(wèn)題，對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的復(fù)蘇發(fā)展仍然存在著阻礙作用。因此，只有對(duì)國(guó)土資源管理過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的分析，才能夠促使鄉(xiāng)村的飛速發(fā)展，一直處于國(guó)家制度安全范圍內(nèi)。當(dāng)然，對(duì)國(guó)土資源制度完善，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，也是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。