曹廣智

臨沂市蘭山區(qū)自然資源局 山東臨沂 276000

由于目前我國的國土資源管理過程中仍然存在著各種的問題，要想使溝通資源能夠更加有效地得到利用以及合理配置，促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興，就需要對國土資源管理過程中存在的問題進(jìn)行針對性的建議分析。對國土資源管理過程中存在的不足和問題進(jìn)行體制方面的改革，增進(jìn)技術(shù)手段的改革，使國土資源管理過程中，促進(jìn)國土資源應(yīng)用的全方面性。對于國土資源當(dāng)中會對鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生不良影響的問題進(jìn)行改革，促進(jìn)國土資源管理質(zhì)量，然后起到加速鄉(xiāng)村振興的作用，對鄉(xiāng)村振興起到積極的開發(fā)及保護(hù)作用。

1 目前國土資源管理過程中存在的問題分析

1.1 資源利用不合理

受到我國國土資源地貌廣闊，土地面積較大，這一特點(diǎn)影響導(dǎo)致我國的國土資源管理常常產(chǎn)生工作落實(shí)不到位的問題。在國土資源的管理過程中，受傳統(tǒng)的管理思想束縛，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，許多的管理者對于國土資源的利用并不是十分重視，而且在管理強(qiáng)度上也有待加強(qiáng)，這就導(dǎo)致了國土資源的開發(fā)利用，在鄉(xiāng)村地區(qū)很難得到充分的合理的開發(fā)，而且在資源利用管理上也存在著種種的不合理情況。另外，這些地區(qū)在國土資源的管理中，由于遠(yuǎn)離一線發(fā)達(dá)城市，遠(yuǎn)離政府視線極容易產(chǎn)生，不按照政府規(guī)章制度開發(fā)利用的現(xiàn)象[1]。一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，過度開發(fā)或者是對于國土資源浪費(fèi)等現(xiàn)象都十分嚴(yán)重。

1.2 技術(shù)支撐力度不足

由于國土資源管理涉及范圍較廣，內(nèi)容管理較為復(fù)雜，內(nèi)容龐大，所以要想使鄉(xiāng)村的飛速發(fā)展，得到國土資源管理的有效開展，就必須要有一個完整的技術(shù)體系來進(jìn)行相應(yīng)的支撐。但是就我國目前的國土資源管理來說，存在著技術(shù)支撐力度不足，很多專業(yè)性的管理難以進(jìn)行科學(xué)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，這對于國土資源管理來說也存在著一定的消極影響，而且這在一定程度上會影響相鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的技術(shù)力量支持。對于國土資源管理建設(shè)來說，一個合適的，專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)也能夠提供一定的技術(shù)支撐，但是我國目前的國土資源管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中，許多的專業(yè)性人員有缺失，對于人力資源的充分調(diào)度來說，也是一定的障礙，這也就造成了技術(shù)支撐并不能得到有效的發(fā)展，當(dāng)然，這對于國土資源管理的效果也會產(chǎn)生一定的消極影響。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作的強(qiáng)化措施

2.1 優(yōu)化國土資源管理，合理配置農(nóng)村土地

農(nóng)村用地類型包括農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地和宅基地。農(nóng)業(yè)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)變?nèi)菀?，但是工業(yè)用地難以轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用地。所以，人們要充分考慮農(nóng)業(yè)用地與工業(yè)用地的特性，合理規(guī)劃和開發(fā)農(nóng)村土地資源，優(yōu)化土地資源配置，增加單位面積土地效益，提高土地資源利用率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)代替手工種植，可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)機(jī)械可以用于播種、施肥、打藥與收獲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效。機(jī)械化生產(chǎn)安全可靠，可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量和土地資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[2]。

2.2 加強(qiáng)完善國土資源信息管理制度

信息化背景下國土資源管理模式創(chuàng)新要對法規(guī)制度足夠重視。如果沒有相應(yīng)的法規(guī)制度，那么信息化背景下國土資源管理模式創(chuàng)新也不能正常的進(jìn)行，只會一直在原地踏步。在傳統(tǒng)的國土資源管理模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新方法的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新的過程，對有關(guān)的事物用法規(guī)制度的方式進(jìn)行明確，防止不必要的問題發(fā)生。建立健全相應(yīng)的制度機(jī)制體系，可以更好地引導(dǎo)單位參與國土資源管理模式創(chuàng)新當(dāng)中，促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展。可以采用試點(diǎn)到試行到逐漸推廣的思路進(jìn)行創(chuàng)新信息化背景下國土資源的管理模式，明確相應(yīng)的程序、方式、范圍、時間等，讓其他單位可以一目了然，按照要求進(jìn)行操作，加強(qiáng)信息化背景下國土資源管理模式創(chuàng)新的規(guī)范性和執(zhí)行力。

2.3 推行集約化的國土資源利用政策

針對部分鄉(xiāng)村地區(qū)忽視國土資源管理制度這一問題，在各地進(jìn)行個人化的國土資源利用，這種情況來說要對其進(jìn)行集約化的國土資源管理政策。通過提高鄉(xiāng)村地區(qū)人們對于國土資源的理解及認(rèn)識將國土資源是國有財產(chǎn)，這一思想融入于每個公民的意識當(dāng)中，使國土資源的利用能夠更加的節(jié)約集約化，使該政策能夠更好地推行利用，通過有效的國土利用政策，使得鄉(xiāng)村開發(fā)能夠盡早的步入正軌。實(shí)現(xiàn)更好的國土資源循環(huán)利用，綜合國土資源的優(yōu)勢進(jìn)行力開發(fā)利用，避免發(fā)生資源浪費(fèi)以及國土資源濫用的現(xiàn)象，針對一些濫用土地的問題，要進(jìn)行及時的處罰。通過有效的制度管理及監(jiān)督最大程度地實(shí)行土地資源的循環(huán)利用，增強(qiáng)農(nóng)村人民對于土地集約性的政策理解，將土地資源的最大資源效益發(fā)揮出來，為促進(jìn)農(nóng)村的飛速發(fā)展提供更加優(yōu)良的資源保障。

2.4 建立自然災(zāi)害預(yù)警防控機(jī)制，預(yù)防農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害

自然災(zāi)害會導(dǎo)致土地資源利用率下降，甚至造成土地資源不可再利用。所以，人們要有效預(yù)防自然災(zāi)害，減少土地?fù)p失，提高土地資源利用率。地質(zhì)災(zāi)害是農(nóng)村地區(qū)常見的自然災(zāi)害，如滑坡、泥石流、土地荒漠化等，造成可利用土地變少。有些自然災(zāi)害可以預(yù)防，所以人們要建立科學(xué)有效的自然災(zāi)害預(yù)警防控機(jī)制，及時掌握各方面信息，有效評估農(nóng)村土地的自然災(zāi)害風(fēng)險，排查各種隱患，盡可能降低自然災(zāi)害發(fā)生率。相關(guān)部門要加大投入，成立專門巡查小組，做好預(yù)防檢查工作。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時上報，有效匯總各種數(shù)據(jù)，然后排查隱患，盡量避免自然災(zāi)害發(fā)生。開展有效的自然災(zāi)害預(yù)防工作，能夠有效降低自然災(zāi)害造成的損失，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有效保護(hù)土地資源[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，國土資源管理的種種問題，對于鄉(xiāng)村建設(shè)的復(fù)蘇發(fā)展仍然存在著阻礙作用。因此，只有對國土資源管理過程中的問題進(jìn)行針對性的分析，才能夠促使鄉(xiāng)村的飛速發(fā)展，一直處于國家制度安全范圍內(nèi)。當(dāng)然，對國土資源制度完善，推動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展，也是時代發(fā)展的必然趨勢。