摘 要:本文從智慧校園建設(shè)背景出發(fā),探討高校學(xué)籍檔案信息化工作的現(xiàn)狀,并從優(yōu)化檔案管理模式、開發(fā)學(xué)籍檔案信息資源、構(gòu)建管理人才隊(duì)伍、完善相關(guān)規(guī)章制度等方面提出若干建議。
關(guān)鍵詞:智慧校園;學(xué)籍檔案
伴隨著“智慧城市”概念的提出,我國(guó)提出了“智慧校園”的建設(shè)思路?!吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》指出,要建設(shè)智能化校園,統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。國(guó)家于2018年頒布了《智慧校園總體框架》,提出了智慧校園建設(shè)的總框架。智慧校園是在數(shù)字校園基礎(chǔ)上的物理空間和信息空間的有機(jī)銜接,是教育信息化的更高級(jí)形態(tài)。智慧校園使信息化技術(shù)融入到校園的教學(xué)管理中,在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的情況下打通高校各自孤立的管理軟件和系統(tǒng)平臺(tái),從而達(dá)到資源和信息數(shù)據(jù)共享的目的。
智慧校園的建設(shè)與信息資源建設(shè)密切相關(guān),智慧校園的建設(shè)對(duì)當(dāng)前高校學(xué)籍檔案的信息化建設(shè)和管理提出了新的要求。近十年來(lái),我國(guó)的教育質(zhì)量水平逐步提高,高等學(xué)校的學(xué)生數(shù)量也明顯增加。高校學(xué)籍檔案的數(shù)量和管理難度也因此增加。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理存在的問(wèn)題不斷增多,運(yùn)用信息化手段進(jìn)行學(xué)籍檔案管理也就勢(shì)在必行。
一、學(xué)籍檔案信息化的必要性和意義
學(xué)籍檔案是高校檔案管理工作的主要內(nèi)容之一,指的是記錄學(xué)生在校就讀期間情況的資料,包括入學(xué)材料(如招生花名冊(cè))、學(xué)籍信息及變更材料、成績(jī)單、獎(jiǎng)懲情況、畢(結(jié))業(yè)信息(如畢業(yè)生花名冊(cè)、畢業(yè)生登記表)等。學(xué)籍檔案記錄了學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)情況。學(xué)籍檔案的服務(wù)應(yīng)用范圍廣,包括單位入職、出國(guó)深造、職稱晉升等方方面面。當(dāng)前社會(huì)和用人單位越來(lái)越重視個(gè)人檔案,中組部印發(fā)的《關(guān)于完善干部人事檔案材料的通知》和《干部人事檔案工作條例》都強(qiáng)調(diào)了檔案材料在遴選人才、學(xué)生升學(xué)就業(yè)中的重要性。通過(guò)核實(shí)學(xué)籍檔案能為學(xué)生提供學(xué)歷證明、在學(xué)證明、在校期間獎(jiǎng)懲榮譽(yù)情況。若畢業(yè)生的個(gè)人檔案丟失了,也可以通過(guò)查詢學(xué)籍檔案為其提供佐證。
由于學(xué)籍檔案的使用頻率高,紙張易磨損,紙上的字跡也隨時(shí)間推移而模糊。對(duì)學(xué)籍檔案進(jìn)行數(shù)字化加工處理,能夠有效降低紙質(zhì)原件的使用頻率,起到保護(hù)檔案的作用。另外,傳統(tǒng)檔案包括大量的實(shí)體紙質(zhì)材料,會(huì)占用較大的儲(chǔ)存空間。而高校的學(xué)生人數(shù)不斷擴(kuò)張,在如此大的學(xué)生基數(shù)之上再擴(kuò)充檔案容量,需要占用學(xué)校大量空間資源,動(dòng)輒上萬(wàn)份的紙質(zhì)檔案資料管理起來(lái)也十分耗費(fèi)人力資源。面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧校園建設(shè)的新趨勢(shì),高校學(xué)籍檔案管理模式必須做出改變,分析傳統(tǒng)檔案管理模式存在的問(wèn)題,找出解決方案。
傳統(tǒng)的檔案利用需經(jīng)過(guò)工作人員查檔—從庫(kù)房調(diào)閱案卷—復(fù)印檔案等步驟,如果需要查找的學(xué)籍檔案數(shù)量較多,則需要工作人員頻繁在庫(kù)房?jī)?nèi)不同位置調(diào)閱案卷,復(fù)印之后再歸回原位。而進(jìn)行學(xué)籍檔案數(shù)字化之后,就相當(dāng)于建立了一個(gè)海量的數(shù)據(jù)庫(kù),管理人員可以根據(jù)學(xué)生入學(xué)時(shí)間、生源地、專業(yè)等字段篩選學(xué)生信息,從檔案軟件系統(tǒng)中快速找到所需的信息數(shù)據(jù)。學(xué)生的學(xué)籍檔案保存在網(wǎng)絡(luò)空間,無(wú)需擔(dān)心占用過(guò)多的實(shí)體檔案庫(kù)房面積。管理人員可以隨時(shí)查詢調(diào)閱文檔,耗費(fèi)的時(shí)間也比原來(lái)減少了許多。這一方法極大提高了工作效率,縮短了工作時(shí)間,也節(jié)約了人力,使檔案調(diào)閱利用更加高效、方便。使用數(shù)字化管理系統(tǒng),有關(guān)機(jī)構(gòu)在調(diào)閱學(xué)生學(xué)籍檔案時(shí)只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道或信息系統(tǒng)就可獲取所需資料。在管理學(xué)生學(xué)籍檔案的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出方面,傳統(tǒng)紙質(zhì)學(xué)籍檔案需經(jīng)過(guò)整理、密封、郵寄等程序,而通過(guò)數(shù)字化管理系統(tǒng),轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出高校只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,節(jié)約了資源和成本。
二、學(xué)籍檔案信息化工作現(xiàn)狀和困境
1.軟硬件設(shè)施落后
大部分高校的主要精力集中于專業(yè)建設(shè),而檔案館(室)屬于學(xué)校發(fā)展中的邊緣部門,得到的資金支持力度較小,部分高校缺乏甚至沒(méi)有學(xué)籍檔案專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)。在智慧校園建設(shè)中,檔案部門的話語(yǔ)權(quán)和參與程度很有限。有些高校雖在早年引入了學(xué)籍管理信息技術(shù),但軟件系統(tǒng)并沒(méi)有隨著技術(shù)發(fā)展而更新,因此不能在智慧校園建設(shè)的背景下發(fā)揮功效。基礎(chǔ)設(shè)施的老舊缺、軟件配置落后且更新緩慢,這些客觀條件都阻礙了學(xué)籍檔案的保護(hù)和利用。
2.信息化程度低
雖然多數(shù)高校都推進(jìn)過(guò)檔案信息化工作,但檔案信息化工作目前仍處于初級(jí)起步階段。多數(shù)高校對(duì)學(xué)籍檔案的掃描數(shù)字化加工數(shù)量很有限,有些僅限于對(duì)利用率較高的招生花名冊(cè)、畢業(yè)生花名冊(cè)等檔案材料進(jìn)行數(shù)字化,以提供信息證明和原件復(fù)印服務(wù)為主。信息化工作還未形成完善的系統(tǒng),其管理模式也未在高校中得到推廣普及。大部分高校的信息化管理是傳統(tǒng)檔案管理與信息化管理的結(jié)合,即在紙質(zhì)檔案管理的基礎(chǔ)上,通過(guò)掃描、OCR文字識(shí)別技術(shù)等將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息并保存到數(shù)據(jù)庫(kù)。
因此,學(xué)籍檔案的傳統(tǒng)收集和利用方式仍為主流,即由學(xué)院/系部形成紙質(zhì)學(xué)籍材料,根據(jù)學(xué)生的培養(yǎng)層次將學(xué)籍材料上交到不同部門:本??茖W(xué)生交教務(wù)處、研究生交研究生院、成教生交繼續(xù)教育學(xué)院。以上管理部門再按年度將紙質(zhì)學(xué)籍材料移交學(xué)校檔案館存檔。檔案館負(fù)責(zé)提供檔案利用服務(wù),其包括查詢、調(diào)閱、復(fù)印紙質(zhì)檔案等。為提高服務(wù)效率,檔案館在后期再將紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化,掛接到學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)中。
3.信息服務(wù)能力及管理水平低
隨著智慧校園的建設(shè),傳統(tǒng)學(xué)籍檔案管理與服務(wù)之間的矛盾愈加明顯。傳統(tǒng)的學(xué)籍檔案查詢和利用必須到檔案館現(xiàn)場(chǎng)方能辦理,提供的材料只能是紙質(zhì)檔案。傳統(tǒng)的檔案利用方式的耗時(shí)、不便捷、靈活度欠佳,導(dǎo)致用戶體驗(yàn)差。
在智慧校園背景下,學(xué)籍檔案信息化建設(shè)需要專業(yè)技術(shù)人才。一名學(xué)籍檔案管理人才,既要了解高校學(xué)籍檔案開發(fā)利用的相關(guān)知識(shí),也要熟悉大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)操作技能。但在當(dāng)前情況下,此類專業(yè)人才還比較缺乏?,F(xiàn)有的檔案管理人員多為輔導(dǎo)員或行政管理人員兼職擔(dān)任,以上人員大多非專業(yè)出身,缺乏檔案專業(yè)管理知識(shí),缺乏對(duì)自身工作價(jià)值的認(rèn)識(shí),對(duì)計(jì)算機(jī)操作的熟練程度也欠佳,難以全身心投入學(xué)籍檔案工作。多數(shù)工作人員僅滿足于根據(jù)檔案管理規(guī)章制度和上級(jí)通知文件部署開展工作。對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉、檔案意識(shí)淡薄、檔案管理模式與時(shí)代脫節(jié)、思維方式和工作理念缺少創(chuàng)新等原因都導(dǎo)致檔案工作開展不順利。
4. 未充分挖掘信息資源利用價(jià)值
很多高校采用的是早期的學(xué)籍檔案管理方式,學(xué)籍檔案的開發(fā)利用也將滿足師生需求擺在首位。盡管高校通過(guò)院系和輔導(dǎo)員收集了豐富的學(xué)籍資源信息和數(shù)據(jù),但這些信息資源多分散在教務(wù)處、學(xué)工處、繼續(xù)教育學(xué)院等各個(gè)部門,各部門間的數(shù)據(jù)由不同系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),處于點(diǎn)狀發(fā)展?fàn)顟B(tài),尚未能很好兼容或互相導(dǎo)入。這些海量學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)信息滯留在各個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,得不到充分利用,還占用了存儲(chǔ)空間,存在數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題。且普通高校對(duì)學(xué)籍檔案的利用也僅限于保管和查詢,對(duì)學(xué)籍檔案數(shù)據(jù)資源價(jià)值的發(fā)掘還不夠。若能通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)以上學(xué)籍信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向分析比較,就能為教育部門分析決策提供全面而詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,總結(jié)出教育過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足,進(jìn)而推動(dòng)教學(xué)改革,提升高校的辦學(xué)水平。
三、學(xué)籍檔案信息化實(shí)現(xiàn)途徑
傳統(tǒng)學(xué)籍檔案通過(guò)拍攝照片的形式將學(xué)籍檔案信息數(shù)字化。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是省時(shí)省力,往往只需要幾秒鐘時(shí)間就可以完成信息采集。劣勢(shì)是對(duì)拍攝人員的技術(shù)水平和拍照設(shè)備有一定的要求。第二種方式是使用掃描儀掃描學(xué)籍檔案。若學(xué)籍資料已經(jīng)裝訂成冊(cè),多數(shù)情況下需要將資料拆分后一頁(yè)頁(yè)地進(jìn)行掃描,以獲得良好的掃描效果。若原始學(xué)籍資料幅面較大或表有折痕,則不適合采用掃描的方式。
隨著智慧校園的建設(shè),通過(guò)不同軟件錄入學(xué)籍檔案信息是今后學(xué)籍檔案信息化實(shí)現(xiàn)的重要途徑。學(xué)生從入校開始就產(chǎn)生了各種信息資料,學(xué)校的各部門分門別類將學(xué)生的信息錄入不同的系統(tǒng),最終匯集成關(guān)于學(xué)生的學(xué)籍檔案數(shù)據(jù)。
四、學(xué)籍檔案信息開發(fā)利用的建議
1.完善相關(guān)制度規(guī)范準(zhǔn)則
要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),將學(xué)籍檔案信息化納入智慧校園建設(shè)規(guī)劃之中。參與智慧校園建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,把學(xué)籍檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)融入智慧校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系中,為后期的系統(tǒng)對(duì)接和利用奠定基礎(chǔ)。根據(jù)智慧校園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合現(xiàn)有的電子文件管理規(guī)范和檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范制定學(xué)籍檔案信息化管理方面的規(guī)章制度,解決目前學(xué)籍檔案信息化工作面臨的管理操作缺乏實(shí)踐操作具體標(biāo)準(zhǔn)的困境。從制度層面對(duì)學(xué)籍管理工作進(jìn)行梳理和全面把關(guān),對(duì)學(xué)籍檔案形成、整理、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)籍檔案信息安全化的管理,提升學(xué)籍管理效果。
2.基礎(chǔ)設(shè)施配套完善
高校應(yīng)購(gòu)買掃描儀、計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)器、服務(wù)器等必要的硬件設(shè)備,同時(shí)抓好軟件設(shè)施(學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫(kù))建設(shè),提升日常學(xué)籍管理工作的管理效率。使檔案數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化,與智慧校園系統(tǒng)內(nèi)的各軟件系統(tǒng)可兼容。以智慧校園建設(shè)為契機(jī),提升學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量。定期對(duì)學(xué)籍管理的軟硬件設(shè)施進(jìn)行更新與維護(hù),確保軟硬件設(shè)施的正常運(yùn)行,為學(xué)籍檔案信息化工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.優(yōu)化檔案管理模式
隨著智慧校園的建設(shè),網(wǎng)絡(luò)會(huì)全面覆蓋校園范圍?;谝惑w化的建設(shè)理念,包括校園一卡通、教學(xué)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、校園安防、網(wǎng)上辦事大廳等多平臺(tái)融合后,成為一個(gè)一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。借助這個(gè)智慧服務(wù)平臺(tái),校園內(nèi)的海量信息數(shù)據(jù)得以互通和共享。
高校根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際情況,結(jié)合現(xiàn)有高科技技術(shù),探索建立基于智慧校園的數(shù)字化學(xué)籍檔案管理平臺(tái),使學(xué)籍檔案數(shù)據(jù)從學(xué)籍檔案的各形成部門匯集到學(xué)校的數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)多部門之間的數(shù)據(jù)共享、學(xué)籍管理系統(tǒng)與智慧校園系統(tǒng)的對(duì)接。學(xué)校通過(guò)更新系統(tǒng)和設(shè)備,提高系統(tǒng)快速處理數(shù)據(jù)的能力,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段優(yōu)化檔案服務(wù)的業(yè)務(wù)流程,提供PC端、移動(dòng)手機(jī)端等多端口服務(wù)體系,以實(shí)現(xiàn)學(xué)籍檔案一站式智慧服務(wù)為目標(biāo),為廣大師生和業(yè)務(wù)部門提供各種智慧化的服務(wù)。面向智慧校園的學(xué)籍檔案信息化建設(shè),離不開對(duì)廣大師生群眾需求的調(diào)研。信息化建設(shè)應(yīng)以用戶需求為第一,不斷優(yōu)化服務(wù)。使服務(wù)對(duì)象通過(guò)登錄這個(gè)一站式服務(wù)窗口,足不出戶就可以向檔案館提出申請(qǐng),包括查詢檔案、核實(shí)學(xué)籍檔案、提供成績(jī)單及花名冊(cè)等服務(wù)。不用親臨現(xiàn)場(chǎng),也不需要向多個(gè)部門提出申請(qǐng),節(jié)約雙方的時(shí)間成本,讓數(shù)據(jù)代替人跑路。
4.開發(fā)學(xué)籍檔案信息資源
各部門綜合運(yùn)用不同技術(shù)手段收集學(xué)籍檔案信息,對(duì)學(xué)籍資料進(jìn)行數(shù)字化掃描后再分析整理信息。要全面系統(tǒng)地采集學(xué)生的基本信息,保證學(xué)籍信息的唯一性,對(duì)學(xué)生在校期間的信息進(jìn)行記錄和追蹤,不斷更新完善。通過(guò)橫向縱向比較這些學(xué)籍信息,可以對(duì)學(xué)生在校期間的信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,便于學(xué)校了解掌握學(xué)生的基本情況,也能更有針對(duì)性地為學(xué)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃、發(fā)展建議等。在各個(gè)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)之間設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口,打破數(shù)據(jù)孤島,通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)接和數(shù)據(jù)集成,最終達(dá)到數(shù)據(jù)共享的目的。
5.構(gòu)建專業(yè)化學(xué)籍檔案管理人才隊(duì)伍
建設(shè)智慧校園,需要統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化的教學(xué)、管理和服務(wù)平臺(tái)。這就需要高校培養(yǎng)或引入高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才,打造一批技術(shù)過(guò)硬的人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)高校學(xué)籍檔案管理人才的培養(yǎng)力度,讓學(xué)籍檔案管理人員學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí),提高檔案管理水平和素養(yǎng),定期對(duì)學(xué)籍檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn),以利更好地推進(jìn)學(xué)籍檔案信息化建設(shè)。通過(guò)提供良好待遇吸納更多的高科技人才進(jìn)入學(xué)籍檔案信息化建設(shè)的隊(duì)伍,提高人員的工作積極性。
6.提升網(wǎng)絡(luò)信息安全
要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),注重?cái)?shù)據(jù)安全管理。在信息化建設(shè)進(jìn)程中,要針對(duì)檔案的安全性問(wèn)題采取防范措施,以免導(dǎo)致學(xué)生的個(gè)人學(xué)籍信息泄露。在學(xué)籍檔案信息化建設(shè)進(jìn)程中,以確保檔案安全性為前提,挖掘信息資源價(jià)值并提升學(xué)籍檔案信息的管理效率是未來(lái)的努力方向。
7.貼近新媒體發(fā)展方向
高??赏ㄟ^(guò)官網(wǎng)、智慧校園系統(tǒng)、微信客戶端等提供查詢學(xué)籍信息的網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)平臺(tái),擺脫時(shí)間、空間的限制,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程服務(wù)。通過(guò)時(shí)間預(yù)約,工作人員可集中辦理有關(guān)業(yè)務(wù),師生群眾按約定時(shí)間即可取件,避免跑空或浪費(fèi)冗長(zhǎng)的等待時(shí)間。有些高校在學(xué)生服務(wù)中心辦事大廳設(shè)置有自助打印成績(jī)單的打印機(jī),全天24小時(shí)開放,為查詢者提供了便利。
五、結(jié)語(yǔ)
在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,智慧校園建設(shè)為高校學(xué)籍檔案信息化建設(shè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。學(xué)籍檔案管理工作者一方面要優(yōu)化管理方式,另一方面要在智慧校園建設(shè)背景下適時(shí)引入信息化技術(shù),適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新思維,提升學(xué)籍檔案管理的質(zhì)量和效率,以滿足社會(huì)對(duì)學(xué)籍檔案信息的多元化需求。
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(作者單位:福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
作者簡(jiǎn)介:朱顏郴(1987-),女,漢族,福建寧德人,碩士,福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院綜合檔案室館員,研究方向:高校檔案管理。