肖闖

摘要：對(duì)水利工程監(jiān)理工作而言，和其他工程監(jiān)理工作有很大的共處，業(yè)主方結(jié)合自身需要委托具有監(jiān)理資質(zhì)的部門綜合考慮工程建設(shè)的法律法規(guī)文件以及委托監(jiān)理合同，選擇科學(xué)合理的監(jiān)理手段完成項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理工作。必須保質(zhì)保量地推進(jìn)水利工程監(jiān)理工作，當(dāng)前階段水利工程監(jiān)理工作開展環(huán)節(jié)存在諸多問題，必須全面反思存在的問題，針對(duì)性的提出解決對(duì)策?；诖斯P者結(jié)合自身的相關(guān)工作實(shí)際，以水利工程監(jiān)理中存在的問題和應(yīng)對(duì)舉措為研究主題，展開相關(guān)探討。

關(guān)鍵詞：水利工程;監(jiān)理;問題;舉措;應(yīng)對(duì);

現(xiàn)如今，水利工程建設(shè)工作高效推進(jìn)著，工程建設(shè)的環(huán)境條件復(fù)雜程度進(jìn)一步提升，特別是小型農(nóng)田水利工程，交運(yùn)條件不理想，水電通信設(shè)施的完善程度也不足，需要提升外部協(xié)調(diào)水平。這就對(duì)監(jiān)理工作人員提出了更高要求，必須具備扎實(shí)的協(xié)調(diào)能力及應(yīng)變能力，對(duì)問題的敏感程度更高，及時(shí)察覺問題，最大限度地減少不良因素對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的影響，提升工程建設(shè)質(zhì)量，減少成本支出，控制工程進(jìn)度，使得工程整體效益達(dá)到理想狀態(tài)。開展水利工程建設(shè)工作，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，把握好工期，做好合同執(zhí)行監(jiān)理工作。但是實(shí)際監(jiān)理工作在開展過程中還存在諸多不到位之處，導(dǎo)致工程監(jiān)理工作成效根本沒有發(fā)揮到位。

1 監(jiān)理工作對(duì)水利工程建設(shè)的促進(jìn)作用

開展水利工程建設(shè)，保障建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)順利程度，離不開監(jiān)理工作的高效配合，監(jiān)理工作展開的價(jià)值明確，保障管理者和現(xiàn)場(chǎng)施工者嚴(yán)格遵照既定的建設(shè)規(guī)范展開建設(shè)。同時(shí)，工程監(jiān)理工作在水利工程建設(shè)的全生命周期都貫穿著，監(jiān)理工作質(zhì)量與水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全程度及工程建設(shè)質(zhì)量有直接關(guān)系，也是提升水利工程建設(shè)工作效率的關(guān)鍵所在，在此基礎(chǔ)上達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的目的。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，必須嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)施工人員，做好施工材料的嚴(yán)格檢測(cè)，防止不達(dá)標(biāo)的材料入場(chǎng)。如果混進(jìn)質(zhì)量不合格的材料，那么工程的綜合質(zhì)量就得不到切實(shí)保障。因此，對(duì)工程監(jiān)理者而言，一定要使得監(jiān)理工作程序的規(guī)范程度進(jìn)一步提升，同時(shí)使得工程監(jiān)理體系的完善程度與科學(xué)程度進(jìn)一步提升。

2 水利工程監(jiān)理中存在的問題

2.1 沒有正確認(rèn)識(shí)工程監(jiān)理角色和作用

工程監(jiān)理在我國起步雖然較早，早在20世紀(jì)80年代末期就已經(jīng)引入，此后工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)也迎頭前進(jìn)，取得的發(fā)展速度較快，工程監(jiān)理工作對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的把控功不可沒，但是現(xiàn)階段開展水利工程建設(shè)的過程中，對(duì)監(jiān)理角色及其發(fā)揮的作用仍然沒有認(rèn)識(shí)到位，定位也不合理。例如，部分施工企業(yè)單純地將監(jiān)理人員作為協(xié)助承包方解決工程技術(shù)問題的人員，還有一些施工企業(yè)甚至認(rèn)為監(jiān)理方是業(yè)主利益的代表，所以施工的時(shí)候?qū)ΡO(jiān)理工作極其不配合。部分項(xiàng)目業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的作用也存在片面認(rèn)知，認(rèn)為該項(xiàng)工作的展開完全是為了應(yīng)付上面的檢查，并沒有對(duì)工程建設(shè)發(fā)揮太顯著的功效，所以在項(xiàng)目建設(shè)過程中，部分業(yè)主直接不與監(jiān)理方聯(lián)系，而是與施工方取得聯(lián)系。由于施工方、業(yè)主方?jīng)]有正確看待工程監(jiān)理扮演的角色，忽略了其作用的發(fā)揮，使監(jiān)理工作開展的舉步維艱。

2.2 從業(yè)人員綜合素養(yǎng)待于提升

水利工程建設(shè)過程中，開展監(jiān)理工作，一定要保障三項(xiàng)控制工作高效率推進(jìn)，同時(shí)兩管理和一協(xié)調(diào)工作需要把握好。監(jiān)理工作人員一定要具備全面的知識(shí)和過硬的監(jiān)理素養(yǎng)，專業(yè)知識(shí)、管理知識(shí)、協(xié)調(diào)能力過硬，能夠平衡好建設(shè)各方關(guān)系。但是實(shí)際工作開展過程中，關(guān)注設(shè)計(jì)、關(guān)注施工，對(duì)監(jiān)理工作的關(guān)注度不高，再加上水利工程監(jiān)理收取的費(fèi)用不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范程度較低，工程監(jiān)理招標(biāo)很多都是低價(jià)中標(biāo)，監(jiān)理方為了謀求生存，無奈低價(jià)參與到競(jìng)標(biāo)中。而低價(jià)競(jìng)標(biāo)帶來的后果是監(jiān)理方收取的監(jiān)理費(fèi)用非常低，但是監(jiān)理費(fèi)用低導(dǎo)致監(jiān)理單位難以聘請(qǐng)到高素養(yǎng)的監(jiān)理人才，只能通過社會(huì)招聘一些技術(shù)水平一般的人員，從而影響監(jiān)理效率。工程監(jiān)理事前、事中控制水平嚴(yán)重不到位。監(jiān)理費(fèi)用收取過少，監(jiān)理單位就無法派出更多的監(jiān)理人員，監(jiān)理工作人員的工作熱情也會(huì)受到影響，導(dǎo)致監(jiān)理工作中無法把握好核心點(diǎn)，無論是監(jiān)理成效還是監(jiān)理工作效率都沒能得到高效發(fā)揮。

2.3 監(jiān)理行為過程的規(guī)范程度不足

監(jiān)理工作開展環(huán)節(jié)欠缺規(guī)范性，但凡是項(xiàng)目涉及到的階段均需要監(jiān)理組織的高效參與，設(shè)計(jì)監(jiān)理工作有條不紊的高效率推進(jìn)，為招投標(biāo)工作保駕護(hù)航。

全方位了解項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作和施工全過程，如此一來才能夠更好地把握好施工進(jìn)度，保障施工安全，提升施工質(zhì)量，控制好施工成本。而具體工作進(jìn)行的時(shí)候，不少監(jiān)理者沒有全程參與，單純的關(guān)注施工過程，而對(duì)其他環(huán)節(jié)的參與不關(guān)注，尤其是前期階段該現(xiàn)象更突出。這樣做帶來的后果是監(jiān)理人員根本不能全方位掌握工程設(shè)計(jì)實(shí)際，對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備工作也開展不及時(shí)，監(jiān)理工作人員在施工環(huán)節(jié)才展開工程監(jiān)理，無法熟悉建設(shè)情況，無法有效把握工程進(jìn)度，質(zhì)量安全，投資水平。

2.4 監(jiān)理監(jiān)管開展不到位

國內(nèi)水利工程監(jiān)理發(fā)展晚以至于法律制度的完善度不高。正是由于此才使得監(jiān)管工作開展起來舉步維艱。監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)行欠規(guī)范，難以維系理想的供求關(guān)系。與此同時(shí)，監(jiān)理組織相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平較低，資質(zhì)掛靠更是很常見。

3 如何提升水利工程監(jiān)理水平

3.1 強(qiáng)化宣傳，提升社會(huì)支持力度

從意識(shí)層面重視水利工程監(jiān)理工作，做好對(duì)應(yīng)的宣傳工作，使得社會(huì)支持力度大大提升。嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任，保障工程建設(shè)的安全程度，把握好工程建設(shè)進(jìn)度和投資，保障工程質(zhì)量。積極宣傳和工程監(jiān)理工作相關(guān)的法律法規(guī)，普及對(duì)應(yīng)的監(jiān)理知識(shí)，使得社會(huì)各界對(duì)水利工程監(jiān)理行業(yè)的關(guān)注度大大提升，盡快轉(zhuǎn)變現(xiàn)階段關(guān)注設(shè)計(jì)，忽略施工，忽略監(jiān)理的尷尬局面，為水利工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造和諧的發(fā)展空間。

3.2 做好監(jiān)理人員培訓(xùn)工作

提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，做好扎實(shí)的培訓(xùn)工作，水利工程監(jiān)理單位完善自身制度，推進(jìn)發(fā)展，關(guān)注從業(yè)者的綜合業(yè)務(wù)水平。監(jiān)理單位制定恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情。同時(shí)，督促監(jiān)理人員積極學(xué)習(xí)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，提升自身綜合素養(yǎng)。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)理監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)理行為

一方面完善招投標(biāo)制度，吸引高素質(zhì)人才，更新設(shè)備;另一方面完善對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)屬，健全由于監(jiān)管不力導(dǎo)致的安全問題、質(zhì)量問題。

3.4 把握好關(guān)鍵部位和工序

工程施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員一定要及時(shí)到位，全面把握好工程的實(shí)際情況以及設(shè)計(jì)方案，特別是施工環(huán)節(jié)對(duì)工程建設(shè)有影響的關(guān)鍵部位和工序更需要強(qiáng)化監(jiān)管。真正做到動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔，狠抓事前指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在預(yù)防環(huán)節(jié)主動(dòng)察覺問題，做好重點(diǎn)位置，核心工序的高效控制，最大限度地保障工程質(zhì)量安全。

4 結(jié)語

綜上所述，水利工程監(jiān)理工作直接影響水利工程質(zhì)量和安全。現(xiàn)階段，我國水利工程監(jiān)理行業(yè)還是存在諸多不足，對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)待于完善，社會(huì)各界對(duì)于行業(yè)的支持和理解水平也在不斷提升。與此同時(shí)，水利工程監(jiān)理還需要強(qiáng)化自身建設(shè)，取得各個(gè)參建方的信賴，工程施工環(huán)節(jié)緊抓核心位置，關(guān)鍵工序，提升監(jiān)理行業(yè)健康有序的發(fā)展水平。

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