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        創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

        2021-11-18 03:09:23高洪
        小作家報(bào)·教研博覽 2021年41期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展

        高洪

        摘要:鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興、社會(huì)的振興,也是鄉(xiāng)村文化、教育和科技的振興。因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,農(nóng)村職業(yè)教育必須主動(dòng)擔(dān)責(zé),提升服務(wù)能力和水平,為農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā),提供高素質(zhì)的多類(lèi)型多層次的人才支持。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村職業(yè)教育、創(chuàng)新發(fā)展

        中圖分類(lèi)號(hào):A ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A ?文章編號(hào):(2021)-41-298

        黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,總書(shū)記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要順應(yīng)農(nóng)民新期盼,立足國(guó)情農(nóng)情,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)村文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

        一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村職業(yè)教育新的發(fā)展機(jī)遇

        2018 年2 月4 日,中央一號(hào)文件正式公布,即《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)⑤,黨中央、國(guó)務(wù)院也指出要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求,也必將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施提供方方面面的支持。汶上縣總面積889平方公里,總耕地面積93.9萬(wàn)畝,是典型的農(nóng)業(yè)大縣???cè)丝?1.2萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn),占總?cè)丝诘?3%。截至目前,我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體約3000多家,其中,農(nóng)民專業(yè)合作社1160家,種糧大戶1609家,家庭農(nóng)場(chǎng)489家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好,產(chǎn)業(yè)體系健康發(fā)展,鄉(xiāng)村振興大有可為。

        (一)鄉(xiāng)村振興應(yīng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái),農(nóng)村美起來(lái),農(nóng)民富起來(lái),關(guān)鍵在發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性,在于有一支能扎根于農(nóng)村,守得住清貧、耐得住寂寞,懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的“生力軍”、“主攻手”,職業(yè)教育正是為農(nóng)民提供專業(yè)知識(shí)、技能教育、培訓(xùn)服務(wù)的最重要途徑,加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,《意見(jiàn)》指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要“加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍”,在具體實(shí)踐中,要“支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源,靈活設(shè)置專業(yè),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。②。

        (二)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要農(nóng)村職業(yè)教育承載使命。“產(chǎn)業(yè)興旺”是黨中央對(duì)鄉(xiāng)村振興工作所提出的第一個(gè)總體要求,“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)是黨中央對(duì)鄉(xiāng)村振興工作所做出的總體部署。要“培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間,鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化” ,即通過(guò)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑來(lái)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。

        二、農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

        (一)辦學(xué)定位模糊,存在“普教化”傾向。農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展具有非常重要的價(jià)值和作用,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。但是,農(nóng)村職業(yè)教育在國(guó)民教育體系中一直處于弱勢(shì)地位,新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的社會(huì)作用認(rèn)知不足,社會(huì)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的概念認(rèn)知不清,在確立農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)以及制定農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃時(shí),未能立足于農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,沒(méi)有充分了解農(nóng)民的自我發(fā)展需求,使得農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)定位模糊,目標(biāo)導(dǎo)向不清晰,不能很好地支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展,也影響到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

        (二)辦學(xué)實(shí)力不足,發(fā)展要有可持續(xù)性。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在師資隊(duì)伍建設(shè)上一直面臨著數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村職業(yè)院校教師結(jié)構(gòu)不合理。職業(yè)教育作為一種專業(yè)技能教育,在教育內(nèi)容構(gòu)成中專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)教育比重高是其基本特征。相應(yīng)地,職業(yè)學(xué)校中的師資構(gòu)成應(yīng)以專業(yè)技能教師為主體。然而,由于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的專業(yè)技能課教師數(shù)量不足,教師結(jié)構(gòu)的不合理嚴(yán)重制約了農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量的提升。

        三、基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的路徑

        (一)科學(xué)確立服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價(jià)值取向和目標(biāo)定位。首先,要轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展觀念,用城鄉(xiāng)一體化思想統(tǒng)籌職業(yè)教育改革,要把農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的位置上,優(yōu)先滿足農(nóng)村人口對(duì)職業(yè)教育的需求。另一方面,要始終堅(jiān)持教育公平的原則,注重城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的全局性和發(fā)展速度的協(xié)調(diào)性,構(gòu)建城鄉(xiāng)職業(yè)教育內(nèi)部各要素相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型戰(zhàn)略,不斷發(fā)展和完善職業(yè)教育新體系。其次, 要正確把握農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展導(dǎo)向,既要堅(jiān)持農(nóng)村職業(yè)教育的市場(chǎng)化辦學(xué),也要注重發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)教育的社會(huì)功能,不能一味照抄照搬同類(lèi)或其他職業(yè)學(xué)校的教材,而要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的知識(shí)程度和自身發(fā)展需求來(lái)選擇和制定。

        (二)深入推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革。要“ 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)”,需要一支龐大的多元化、多層次職業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍,相應(yīng)地就會(huì)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提出更高的要求。

        (三)構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的職業(yè)教育支持體系,著力農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人的發(fā)展,這就是說(shuō)要將鄉(xiāng)村潛在的存量人力資源的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的人力資本優(yōu)勢(shì),為此,必須開(kāi)展以農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)為核心的鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展促進(jìn)計(jì)劃。職業(yè)教育是農(nóng)民獲得人力資本最為有效的途徑之一,特別是在當(dāng)今,建立現(xiàn)代職業(yè)教育支持體系,是培育新型職業(yè)農(nóng)民和各類(lèi)鄉(xiāng)村精英的基礎(chǔ)工程,也是促進(jìn)農(nóng)民人力資本形成和積累的必由之路。

        參考文獻(xiàn)

        [1]新華社. 習(xí)近平總書(shū)記參加四川代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話在會(huì)場(chǎng)內(nèi)外引起熱烈反響[EB/OL].(2017-03-09)[2018- 02-10].http://www.xinhuanet.com/politics/2017-03/09/c_1295049 18.htm.

        [2]呂曉勛. 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員觀察:把文化種子播入精神土壤——關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思考(下)[N]. 人民日?qǐng)?bào),2017-12- 18.

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