季純
【摘要】為了能夠適應我國經濟社會在近年來的快速發(fā)展,事業(yè)單位正在進行一系列的改革。其中,對于計量檢定機構問題的改革是一個重要方向。計量檢定機構也正在成為我國事業(yè)單位的主要財政管理機構。對于計量檢定機構的創(chuàng)新和發(fā)展,能夠有效提高財政資金的使用效率,促進預算改革,并且有效杜絕貪污腐敗行為。本文針對計量檢定機構職能的問題與對策進行相關探討,以期能夠為改革做出貢獻。
【關鍵詞】計量檢定;事業(yè)單位;改革創(chuàng)新
事業(yè)單位作為我國主要的公共服務提供部門,組成了我國的公共服務體系。在基礎設施建設,社會公共服務以及科研攻關等方面起著非常重要的作用。在財政資金的撥付和使用上,不同于普通的單位,事業(yè)單位通常有上級部門或政府直接撥付。因此,在對財政資金的使用上往往會出現(xiàn)一些問題,對于計量檢定機構職能的問題與研究是十分有必要的。只有建成高質量的計量檢定機構,才能夠使我國事業(yè)單位的財政資金使用更加的透明,更具備合理性,從而確保事業(yè)單位的服務質量。
1我國事業(yè)單位計量檢定機構發(fā)展出現(xiàn)問題的原因分析
1.1傳統(tǒng)財政管理模式的制約
對于我們國家的事業(yè)單位來講,其主要職能在于進行公共服務或者社會服務,屬于國家單位,因此,計量檢定也常常存在于我國的事業(yè)單位中。但是在財政管理體系中的作用并不凸顯,一般情況下只是由政府財政適當撥付一定的資金給計量檢定單位。但是這樣的運營模式恰恰體現(xiàn)出了我國事業(yè)單位計量檢定部門的雙重性,除了要具備強制檢定的內容,而且還需要一定的校準功能,這樣的雙重性對于計量檢定單位職能的改革和發(fā)展具有一定的限制作用,也不利于計量檢定單位的進步。
1.2計量檢定專業(yè)人才的欠缺
計量檢定單位作為我國行政機構中存在時間比較長的一類技術部門,機構中的人員構成十分復雜,下屬機構也十分繁雜,其中的工作人員的素質和業(yè)務水平也參差不齊。在這樣的機構構成和人員構成的背景之下,機構運行情況并不樂觀。傳統(tǒng)的管理觀念也制約著該類機構的長遠發(fā)展,使得計量檢定機構的職能不能夠完全發(fā)揮。但是在新的經濟形勢之下,我們國家倡導改革和創(chuàng)新,計量檢定機構的改革卻受到了層層阻礙,原因錯綜復雜,但改革刻不容緩。
1.3相關規(guī)章制度的不完善
計量檢定單位的相關制度建設在我國的事業(yè)單位下屬單位中也屬于落后水平。由于機構的建立時間較長,人員構成復雜,不能夠形成一套適應現(xiàn)代經濟發(fā)展需求的規(guī)章制度。且部分機構領導對于改革創(chuàng)新十分抵觸,且受到傳統(tǒng)的財政管理制度的約束以及傳統(tǒng)管理理念的制約,不能夠積極地探索創(chuàng)新發(fā)展的道路,從而導致了老舊的規(guī)章制度完全不能夠適應現(xiàn)代化的經濟發(fā)展要求。這樣的現(xiàn)狀亟待改進,只有從制度上開始改革,才能夠保證后續(xù)的工作更有依據(jù)。
2我國事業(yè)單位計量檢定機構職能優(yōu)化的措施探索
2.1加強資金投入,改善工作環(huán)境
為了保障計量檢定部門的工作效率,首先應該從硬件上對計量檢定單位進行改善。有關上級部門應該加大資金的投入,為計量檢定部門提供更好的工作環(huán)境,在更新工作環(huán)境的同時,也要抓緊對員工的思想進行更新,幫助其理解計量檢定部分改革創(chuàng)新所能帶來的好處。在改善工作環(huán)境的同時實現(xiàn)思想和理念上的同步改善。在硬件設計的更新?lián)Q代的同時,還應該注意對相關設備的維護保養(yǎng)工作進行規(guī)劃,從而最大程度節(jié)約成本。
2.2合理配置資源,建立相關制度
計量檢定作為量值的有效傳遞形式,其在工作過程中要保證計量檢定質量,合理配置計量檢定資源,促進地方的經濟發(fā)展。通過合理地配置單位的各項資源,要求相關的工作人員對于地方的經濟發(fā)展狀況做到心中有數(shù),對各方面數(shù)據(jù)進行準確嚴謹?shù)牟杉头治觯贫ǔ鲎罴训慕洕l(fā)展方案,幫助地方實現(xiàn)社會經濟的發(fā)展進步。
2.3進行定期培訓,提升業(yè)務水平
計量檢定部門的職能需要通過廣大的計量檢定專業(yè)人才來實現(xiàn),因此,計量檢定部門應該充分認識到人才對于計量檢定工作的重要作用,應該保持人才為先的思路。大力引進專業(yè)相關的人才,為計量檢定機構輸送血液,同時要加強對機構中老員工的現(xiàn)代化知識培養(yǎng)工作,通過定期舉行相關的培訓和宣講活動,使得新老員工能夠最快適應工作環(huán)境以及工作內容。業(yè)務水平的提升需要新鮮血液和已有成員的有機結合,在兩方的合力之下,一定能夠實現(xiàn)計量檢定單位的長足進步。
3總結
綜上所述,計量檢定機構的高質量發(fā)展,能夠保證我國事業(yè)單位的財務信息最大程度的公開,財務流動也得到了有效的監(jiān)督。對于資金的使用也必須按照有關部門提出的財政預算來進行。但是由于我國現(xiàn)在的計量檢定機構發(fā)展改革在事業(yè)單位中的運行仍處在初級階段,由于計量檢定機構的創(chuàng)新和改革工作難度較高,涉及人員以及機構范圍較廣,因此會出現(xiàn)一些問題,面臨一些挑戰(zhàn)。只有不斷的創(chuàng)新和改革事業(yè)單位的計量檢定機構,才能夠使事業(yè)單位的財政運行情況更加合理有效。
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