宋占友

摘要：目前，隨著時代的不斷發(fā)展，大數據實現(xiàn)了廣泛的應用，我國的稅收政策在大數據和信息技術的支持下，具有更好的發(fā)展前景。農業(yè)產業(yè)發(fā)展的提升，可以促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對資源進行優(yōu)化整合，使農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化產業(yè)融合的模式，對小薇農業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用，將農業(yè)產業(yè)與國家重點扶持的稅收政策有機的結合在一起，實現(xiàn)融合發(fā)展。

關鍵詞：稅收;農村產業(yè);融合發(fā)展;適應性

1稅收工作的發(fā)展現(xiàn)狀

稅收工作主要包括繳納稅收核算、稅收統(tǒng)籌和對納稅人員進行申報等，但是現(xiàn)階段我國的稅收工作發(fā)展水平不高。首先，我國傳統(tǒng)的稅收信息管理機構在大數據時代背景下沒有提前做好防范工作，而且對突發(fā)情況的應對能力較差。其次，我國專業(yè)素養(yǎng)較高的稅收人員較少，雖然我國有越來越多的高級知識分子投身于稅收工作，但仍會出現(xiàn)稅收工作人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)象。在大數據時代背景下，我國各類企業(yè)高速發(fā)展，所以需要一些專門的人才對稅收工作人員進行監(jiān)管和督查，這就要求引進一些專門針對稅收工作的高質量人才，但由于沒有太多專業(yè)對口的工作人員，所以我國稅收工作的現(xiàn)階段發(fā)展水平仍處于停滯不前的狀態(tài)，影響了大數據時代背景下我國稅收工作的發(fā)展進程。

2稅收與農業(yè)產業(yè)融合的作用和存在的問題

2.1培育新型經營主體，鼓勵農民專業(yè)合作社發(fā)展

我國是人口和農業(yè)大國，要根據農村產業(yè)的發(fā)展調整與現(xiàn)代化科技水平的銜接程度，不斷提高農民在合作經濟中抵御金融風險的能力和水平。要想推動我國農村和農業(yè)更好地發(fā)展，就要不斷提高農民的文化水平，根據農村和農業(yè)的特點，推動農業(yè)產業(yè)與信息技術相融合。

根據國家現(xiàn)有的財政政策，通過采取稅收優(yōu)惠措施，及時發(fā)展農民專業(yè)合作社，平等對待單一結構的農村產業(yè)，不僅要讓農民專業(yè)合作社享受更多稅收政策，還要讓農民享受同等的待遇。

2.2聚力發(fā)展難點，促進小農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈條

一是小農戶發(fā)展規(guī)?；N植的潛力巨大。我國出臺了稅收金融政策，小農戶的經營規(guī)模小，土地分布較為集中，在土地流轉過程中成本增加較快，通過現(xiàn)有的耕種手段能夠進行土地經營權的各方流轉。

二是從涉農行業(yè)的發(fā)展進行分析。稅收政策的出臺有利于小農戶的發(fā)展，其根本目的在于讓現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展水平適應當今的社會服務體系，將小農戶和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈有機融合。農產品銷售市場應該免征房產稅和印花稅，在稅收政策利好的情況下，不斷推動小農經濟和農業(yè)產業(yè)更好地發(fā)展。

2.3稅收與農村產業(yè)融合發(fā)展的適應性不強

我國是農業(yè)大國，農村人口多，要想實現(xiàn)農村產業(yè)現(xiàn)代化非常困難。要改變我國農村產業(yè)體制，推動農村企業(yè)發(fā)展，需要改變我國農村產業(yè)的稅收體制。

我國農村稅收的主要來源是農產品，方向單一且成本高，存在很大的風險且稅收優(yōu)惠少，對農村產業(yè)發(fā)展不利。對其主要實施的法律是涉農稅收所得優(yōu)惠，導致稅收管理體制在農村產業(yè)中的發(fā)展形式單一。稅收對農村產業(yè)的發(fā)展不利，因為農產品種類較少，多為農作物、水果等，沒有很好的銷售流程，往往會出現(xiàn)農產品滯銷的現(xiàn)象。農村處于偏遠地區(qū)，交通相對不便利，發(fā)展較為落后，國家應該為農村制定相適應的發(fā)展策略。繳納個人所得稅是每一位公民的義務，應該結合個人的實際情況繳納，但全國的稅收管理機制相同，缺少針對性。相對于大城市食品銷售產業(yè)，稅收管理機制無法在農村產業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)出適應性。

3完善了農業(yè)稅收，推動農業(yè)產業(yè)融合的建議

3.1加強對涉農稅收改革的統(tǒng)籌規(guī)劃

加強對涉農稅收改革的統(tǒng)籌規(guī)劃種農業(yè)附加稅，在極大程度上減輕了農民與農村產業(yè)的負擔，同時能更好地激發(fā)農民種植的重要性，讓農民主要從事農業(yè)生產。但是，農村產業(yè)的相關稅收和公共農產品產業(yè)鏈條的供給關系沒有得到優(yōu)化，在重要農產品組織框架中的統(tǒng)籌能力缺失，導致村集體與個體農戶產生矛盾，農戶的產業(yè)不聚集，農民想要集體化發(fā)展尤為困難。

在我國的鄉(xiāng)村治理體系中，鄉(xiāng)村治理能力弱化不斷制約著鄉(xiāng)村振興，管理者和體制缺位，導致政府投入農村的資金不能良好發(fā)揮作用，小農戶的成本與農業(yè)銷售渠道成本不斷增加。只有不斷發(fā)展綠色健康的農業(yè)產業(yè)模式，吸引更多外部資金，積極爭取更加實惠的農業(yè)財政政策，才能對農村產業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

3.2著力破解涉農稅收征管難題

要想解決農業(yè)深加工產品的增值稅問題，需要逐步減少“高征低扣”的現(xiàn)象?，F(xiàn)如今，我國部分行業(yè)已經開始執(zhí)行農產品增值稅進項稅額核定扣除規(guī)則，將更多產業(yè)納入農產品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍。

在購進產品的過程中，農產品增值稅進項稅額扣除率應該適用現(xiàn)有稅率，一方面方便農民及農村企業(yè)納稅人抵扣農產品的進項稅，降低管理成本;另一方面能使我國的稅收機關更好地利用納稅人的各項稅收數據，明確納稅人抵扣進項稅額的邏輯關系，讓納稅管理體制更好地對稅額的真實性進行有效控制，形成強大的邏輯關系，防止偷稅漏稅等違法行為。

3.3加強稅收管理，防范農產品銷售涉稅風險

當前我國新型農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況良好，處在發(fā)展的關鍵時期。發(fā)展新型農業(yè)產業(yè)需要政府有利政策的積極引導，同時寬松的金融政策不利于監(jiān)管的持續(xù)推進。為了著重解決農民專業(yè)合作社數量不真實、質量不高的情況，應該對無農民成員實際參與的合作社進行剔除，無實質性經營活動或者經營機制不完善的暫停運行，特別是對以非法理由和手段獲取國家專項財政補貼的機構及個人進行清理整頓并報請有關機關調查。稅收機關要以清理整頓為契機，對“空殼社”進行清理整頓，依照法律法規(guī)注銷不合法的農業(yè)產業(yè)組織，根據相應調查流程和規(guī)范手段進行稅收登記，堅決杜絕以農村產業(yè)為載體騙取國家專項稅收優(yōu)惠而采取的違法行為。

3.4使稅收與農村產業(yè)融合發(fā)展相適應

我國應單獨出臺結合農村發(fā)展現(xiàn)況的法律條文，降低農村產業(yè)所要繳納的稅收額度，從根本上減少農村企業(yè)納稅的壓力。

在大數據時代背景下，應鼓勵和引導農村企業(yè)順應時代發(fā)展，結合互聯(lián)網熱潮推出新的營銷方式，促進農村食品產業(yè)的發(fā)展。支持大學生“三下鄉(xiāng)”等活動，加大政策對農村產業(yè)的支持力度，集中對食品進行加工、銷售，擴大農村產業(yè)范圍，不能僅局限于食品加工產業(yè)，還要向旅游業(yè)、手工業(yè)等成本低、稅收較少的產業(yè)發(fā)展。對農村產業(yè)管理部門進行調查核實，避免出現(xiàn)違法行為。我國稅收管理機構應派出工作人員對農村產業(yè)實際情況進行調查走訪，通過分析采集的樣本，提出農村產業(yè)融合發(fā)展的有利建議，對農村產業(yè)發(fā)展作出深刻改革。

結語

綜上所述，農村產業(yè)融合發(fā)展可以有效提高農民組織能力和應對自然和市場風險的能力，也是振興農村的有效途徑，是供給側結構性改革的重要抓手。農業(yè)稅收作為宏觀調控的重要工具，在培育新業(yè)態(tài)、減輕“企業(yè)+農戶”企業(yè)負擔、促進小農融入農業(yè)產業(yè)鏈、促進融合發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。從農村產業(yè)看，在促進農村產業(yè)融合發(fā)展方面，我國現(xiàn)有的農業(yè)稅收政策仍有調整空間，還需繼續(xù)適應新型農業(yè)經營單位的發(fā)展變化。

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