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        社會(huì)問(wèn)題視角下我國(guó)失獨(dú)家庭的困境與思考

        2021-11-18 17:35:39趙道
        科學(xué)與生活 2021年20期
        關(guān)鍵詞:社會(huì)政策失獨(dú)家庭社會(huì)保障

        【摘要】失獨(dú)家庭是指在獨(dú)生子女在14歲之后因?yàn)榧膊』蛘咭馔馐鹿实仍蛉ナ?,其父母不能生育、不再生育和不愿意收養(yǎng),只有夫婦兩人生活或者一人獨(dú)居的家庭。中國(guó)自上世紀(jì)七十年代中期開(kāi)始推行計(jì)劃生育政策,絕大多數(shù)地區(qū)育齡夫婦響應(yīng)國(guó)家政策,只生育了一個(gè)孩子。雖然該政策在短時(shí)間內(nèi)控制了中國(guó)的人口的增長(zhǎng)趨勢(shì),但是極其令人痛心的是失獨(dú)家庭的大量涌現(xiàn)。失獨(dú)家庭中的父母不僅要承擔(dān)失去子女的精神痛苦,還要承擔(dān)后半生的自己養(yǎng)老的照顧和經(jīng)濟(jì)壓力。隨著該群體的日益龐大,社會(huì)問(wèn)題的日益突出。出于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的考慮,政府和社會(huì)理應(yīng)更多的關(guān)注失獨(dú)家庭的現(xiàn)實(shí)困境、更多地滿足利益訴求和社會(huì)服務(wù)需求,幫助該群體能夠通過(guò)接受多渠道、多元化的服務(wù)從而擺脫困境、安度晚年。

        【關(guān)鍵詞】失獨(dú)家庭、社會(huì)保障、社會(huì)政策

        一、我國(guó)失獨(dú)家庭的現(xiàn)狀

        中國(guó)自上世紀(jì)七十年代中期開(kāi)始推行計(jì)劃生育政策,絕大多數(shù)地區(qū)育齡夫婦響應(yīng)國(guó)家政策,只生育了一個(gè)孩子,雖然該政策在短時(shí)間內(nèi)控制了中國(guó)的人口的增長(zhǎng)趨勢(shì),但是由此引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題,其中包括失獨(dú)家庭的大量涌現(xiàn)。

        失獨(dú)家庭是指在獨(dú)生子女在14歲之后因?yàn)榧膊』蛘咭馔馐鹿实仍蛉ナ?,其父母不能生育、不再生育和不愿意收養(yǎng),只有夫婦兩人生活或者一人獨(dú)居的家庭;失獨(dú)老人是指在獨(dú)生子女因?yàn)榧膊』蛘咭馔馐鹿实仍蛉ナ溃涓改覆荒苌?、不再生育和不愿意收養(yǎng),只有夫婦兩人生活或者一人獨(dú)居的老人。

        根據(jù)2020年全國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)現(xiàn)有家庭戶49415萬(wàn)戶。平均每個(gè)家庭戶的人口為2.62人,比2010年全國(guó)第六次人口普查的3. 10人減少了0.48人。由此可見(jiàn),目前獨(dú)生子女家庭已成為我國(guó)的主流家庭模式。據(jù)衛(wèi)生部《2010年中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示,1975年至2010年間,我國(guó)現(xiàn)有獨(dú)生子女?dāng)?shù)量高達(dá)2. 18億,15-30歲年齡區(qū)間人口的死亡率約為萬(wàn)分之四。按照這一死亡率推算,我國(guó)每年至少新增7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭。

        隨著失獨(dú)家庭的群體人數(shù)劇增,失獨(dú)家庭的老人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行交流和互相支持。他們漸漸形成了自己的失獨(dú)家庭的維權(quán)團(tuán)體,不斷地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體發(fā)聲表達(dá)自己的現(xiàn)實(shí)需求和維權(quán)經(jīng)歷。失獨(dú)老人的大量存在已經(jīng)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的社會(huì)現(xiàn)象,在老齡化加劇的中國(guó),失獨(dú)家庭的大量存在已經(jīng)上升到社會(huì)問(wèn)題的高度。

        二、從社會(huì)問(wèn)題的角度剖析失獨(dú)家庭的困境

        (一)遭受心理打擊,心理創(chuàng)傷成郁結(jié)

        因家庭遭受失去唯一子女的重大打擊,幾乎所有的失獨(dú)夫婦都會(huì)因?yàn)樾睦韯?chuàng)傷造成一定程度的應(yīng)激障礙,輕者郁郁寡歡,情緒消沉。重者嚴(yán)重影響正常社會(huì)生活甚至自殺。在失獨(dú)家庭面臨的問(wèn)題中了,心理創(chuàng)傷是失獨(dú)家庭最深、最根本的痛。為了避免看到其他家庭的幸福場(chǎng)景再次被刺痛,不少失獨(dú)家庭選擇了閉門不出,少與親戚朋友交往,怕引發(fā)回憶。更有甚者,為了不再傷痛,不愿再留在原來(lái)和孩子一起生活多年的城市,不愿生活在接觸帶著回憶的環(huán)境中。有的失獨(dú)家庭甚至連續(xù)多次搬家,企圖在不同城市的遷徙中忘卻失獨(dú)之痛。

        (二)地區(qū)觀念閉塞,各類社區(qū)服務(wù)不配套

        在開(kāi)展“失獨(dú)”家庭關(guān)愛(ài)行動(dòng)時(shí),要考慮到關(guān)愛(ài)對(duì)象的接受度問(wèn)題。因此前期評(píng)估和引導(dǎo)是打開(kāi)工作局面的關(guān)鍵。對(duì)于信息較為閉塞的地區(qū),群眾對(duì)于心理輔導(dǎo)、社區(qū)照料等新興事物尚未接受,而因?yàn)楸旧砭陀袆?chuàng)傷,容易對(duì)外界懷有敵意和抗拒心理,不愿意談起過(guò)去也不愿意接受喪失子女的現(xiàn)實(shí)。

        (三)養(yǎng)老保障

        在一般正常的家庭中,父母的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)需求的滿足基本依托兩個(gè)部分。一部分來(lái)自于已成年子女的供養(yǎng)、另一部分是自我儲(chǔ)蓄或養(yǎng)老金收入。而對(duì)于失獨(dú)家庭來(lái)講,經(jīng)濟(jì)方面就缺失子女供養(yǎng)的部分,經(jīng)濟(jì)支持網(wǎng)絡(luò)脆弱。特別是部分家庭在孩子過(guò)世前就因?yàn)楹⒆拥募膊〉仍驅(qū)е仑毨Щ蛘哓?fù)債,這樣就使得失獨(dú)家庭的生計(jì)問(wèn)題雪上加霜。且我國(guó)本身的社會(huì)保障系統(tǒng)體系保障水平較低,對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍還不全面、保障水平較低。除了經(jīng)濟(jì)方面受到影響之外,失去獨(dú)生子女還會(huì)直接導(dǎo)致兩位老人得不到相應(yīng)的照顧?!笆И?dú)”家庭成員在遭受意外傷害或意外疾病時(shí),無(wú)論是住院還是在家,不可避免需要短期或長(zhǎng)期護(hù)理,而長(zhǎng)期護(hù)理對(duì)“失獨(dú)”家庭來(lái)說(shuō)就從照顧壓力演變成為沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

        三、淺析失獨(dú)家庭困境中的出路

        (一)政府完善失獨(dú)家庭的養(yǎng)老保障體系

        首先,完善社保體制,加強(qiáng)扶助資金。早在2012 年,中國(guó)計(jì)生協(xié)就開(kāi)始根據(jù)“失獨(dú)”家庭的困難和需求,開(kāi)展了“失獨(dú)”家庭幫扶項(xiàng)目,項(xiàng)目為“失獨(dú)”家庭在精神慰藉、心理疏導(dǎo)、生活幫扶、困難救助、再生育服務(wù)、政策推動(dòng)、宣傳倡導(dǎo)等方面提供了幫助和服務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)方面,政府也計(jì)劃將失獨(dú)家庭納入社會(huì)保險(xiǎn)的范圍之內(nèi)。

        其次,失獨(dú)家庭老人納入公立養(yǎng)老。政府供養(yǎng)保障對(duì)象包括城市特困人員、農(nóng)村“五?!睂?duì)象;困境家庭保障對(duì)象包括低?;虻褪杖爰彝ブ泄鹿牙先?、低?;虻褪杖爰彝ブ惺芾先恕⒌捅;虻褪杖爰彝ブ?0歲以上老人;優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象包括享受市級(jí)以上勞動(dòng)模范待遇人員和因公致殘人員。失獨(dú)家庭中失能或70周歲以上老人可參照困境家庭或優(yōu)待服務(wù)保障對(duì)象,享受公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)。

        最后,建立失獨(dú)老人養(yǎng)老院。不少失獨(dú)老人希望政府能建設(shè)一批專門為他們開(kāi)辦的養(yǎng)老院,和同命相連的其他失獨(dú)老人相互慰藉、抱團(tuán)取暖。他們之所以不愿意去一般養(yǎng)老院養(yǎng)老,是因?yàn)楫?dāng)別的老人時(shí)常有子女來(lái)看望時(shí),他們的心里往往會(huì)很不好受。因而,為失獨(dú)老人建設(shè)專門的福利性養(yǎng)老院十分必要。為失獨(dú)老人建設(shè)專屬養(yǎng)老院,不僅是因?yàn)樗麄兠舾械男睦硇枰幼o(hù),而且是因?yàn)樗麄兊牡匚蝗鮿?shì),養(yǎng)老保障匱乏。專屬養(yǎng)老院可以進(jìn)一步為這一弱勢(shì)群體提供跟蹤的綜合性服務(wù),提升養(yǎng)老保障水平。

        (二)失獨(dú)家庭心理健康建設(shè)應(yīng)多元化。

        除了政府的制度支持之外,其他社會(huì)力量也正在積極參與到加強(qiáng)失獨(dú)家庭心理健康建設(shè)的事業(yè)中去。加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的心理疏導(dǎo)工作,以社區(qū)為平臺(tái),組織或引導(dǎo)社會(huì)力量、社會(huì)組織和志愿者等多方面的力量共同關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭,要結(jié)合科學(xué)的心理干預(yù),聘請(qǐng)專家對(duì)失獨(dú)父母進(jìn)行心理疏導(dǎo)服務(wù)。

        四、結(jié)語(yǔ)

        中國(guó)式的失獨(dú)家庭的現(xiàn)象有著我國(guó)獨(dú)特的歷史文化因素的影響,“養(yǎng)兒防老”的想法不僅僅體現(xiàn)物質(zhì)上的,更是精神上的。這些遭受了巨大傷痛的父母可能在很長(zhǎng)一段時(shí)間都無(wú)法從陰霾中走出來(lái)。逝者已去,過(guò)去的事情無(wú)法再改變。只是希望政府逐步在能力范圍之內(nèi),在養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險(xiǎn)政策上能對(duì)這些當(dāng)年“積極響應(yīng)生育政策”的人以傾斜,提供相應(yīng)的制度保障。此外更希望社會(huì)中形形色色的普通人們能給予受傷的他們一些的關(guān)懷與溫暖,社會(huì)應(yīng)該讓弱者也繼續(xù)前行。

        參考文獻(xiàn):

        [1]趙燦.社區(qū)照顧視角下失獨(dú)父母養(yǎng)老問(wèn)題研究[D].蘭州:蘭州大學(xué),2013

        [2]宋強(qiáng)玲.失獨(dú)家庭養(yǎng)老問(wèn)題及對(duì)策研究[J].人民論壇,2010(2)

        [3]李兵.中外老齡政策與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)社會(huì)出版社,2010

        [4]潘金洪.獨(dú)生子女家庭養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)出版社.2009

        [5]穆光宗.獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭[J].人口研究,2004(1)

        姓名:趙道;性別:男;民族:漢;出生年月:198807;籍貫:江西省南昌市;學(xué)歷:碩士研究生;職稱:講師;研究方向:法學(xué)、社會(huì)學(xué)

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