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〔摘要〕鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)百色起義和建設(shè)左右江革命根據(jù)地的過程中，在兵運、土改、軍隊建設(shè)和民族工作中正確制定和實施了一系列發(fā)動群眾的正確路線和群眾工作方法：重視農(nóng)民力量，創(chuàng)建人民軍隊;開展土地革命，努力發(fā)展生產(chǎn);尊重少數(shù)民族，促進民族團結(jié)。鄧小平在這段時期的實踐和經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾的具體踐行，體現(xiàn)了其深厚的人民情懷。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平;百色起義;人民情懷;群眾路線

〔中圖分類號〕A849〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2096-0921（2021）05-0052-06

〔作者〕楊漩成，四川省中國特色社會主義理論研究中心特約研究員，四川省社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院助理研究員，四川成都610071

1929年7月，鄧小平奉黨中央和中央軍委的派遣，以中共中央代表的身份趕赴廣西。他領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動了百色起義和龍州起義，創(chuàng)建了中國工農(nóng)紅軍第七軍、第八軍和左右江革命根據(jù)地。在此期間，他領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在兵運、土改、軍隊建設(shè)和民族工作中走出了一條極具特色且受當(dāng)?shù)厝嗣駬碜o的群眾路線，是其人民觀的生動實踐，體現(xiàn)了其深厚的人民情懷。

一、重視農(nóng)民力量，創(chuàng)建人民軍隊

1929年3月，蔣桂戰(zhàn)爭爆發(fā)，蔣介石派遣俞作柏、李明瑞趕赴廣西，分別擔(dān)任廣西省政府主席、省綏靖司令。為鞏固其在廣西的地位，俞、李二人表示愿意同中國共產(chǎn)黨合作，要求共產(chǎn)黨派干部到其軍隊工作。經(jīng)由周恩來推薦和中央批準，年僅25歲的鄧小平被選派為中共中央代表前往廣西，化名鄧斌，以廣西省政府秘書的身份為掩護，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)廣西黨的工作。

1929年7月，為貫徹共產(chǎn)國際第六次會議中提出的關(guān)于中國共產(chǎn)黨應(yīng)該建立屬于自己的軍事武裝的建議，鄧小平一來到廣西就立即確定了“深入土地革命宣傳和行動”、采取“武裝暴動奪取政權(quán)”的工作方針。他同俞、李二人建立起合作關(guān)系，開展了卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并堅持獨立自主的方針，把秘密兵運工作同統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合。鄧小平將李明瑞軍隊中的先進士兵和知識分子作為努力爭取的對象，緊鑼密鼓地秘密開展兵運，改造整頓隊伍，秘密建立起黨支部、黨小組、士兵委員會，開展革命的政治宣傳教育工作，最大限度地爭取士兵群眾，積極擴大可以依靠的革命群眾范圍，鼓勵他們同反動軍官進行斗爭，提高政治覺悟。

1929年10月初，俞作柏、李明瑞不聽中國共產(chǎn)黨的勸說，貿(mào)然發(fā)起反蔣起義，以失敗告終，革命形勢轉(zhuǎn)入低潮。為保存革命有生力量，鄧小平率領(lǐng)革命武裝撤離南寧前往左右江地區(qū)，決定以百色、龍州作為根據(jù)地重新開創(chuàng)局面。10月22日，鄧小平等人率領(lǐng)掌握的武裝部隊一一廣西警備第四大隊和廣西教導(dǎo)總隊2000多人來到右江地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心百色山城，準備舉行武裝起義，建立紅軍和蘇維埃政權(quán)。到了百色后，鄧小平立即召開黨的委員會議，作出了四項決定：第一，公開在部隊和群眾中宣傳我黨的主張，發(fā)動群眾;第二，改造和擴大部隊，建立政治工作制度，實行官兵平等，建立士兵委員會，發(fā)揚民主，反對軍閥制度，反對貪污，反對虐待士兵;第三，組織和武裝群眾，在有工作基礎(chǔ)的地方，通過地方黨組織將槍支發(fā)給群眾，以便進行反霸斗爭;第四，繼續(xù)清洗部隊中的反革命分子。

革命的事業(yè)就是群眾的事業(yè)，沒有群眾參加的革命事業(yè)是不可能成功的。在前期的斗爭中，鄧小平認識到正規(guī)軍隊雖然是起義的主力，但僅僅依靠正規(guī)軍是不夠的，必須把群眾發(fā)動起來，武裝群眾。來到右江地區(qū)后，鄧小平要求立即武裝農(nóng)民，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民運動結(jié)合，派出軍官幫助訓(xùn)練當(dāng)?shù)剞r(nóng)軍和工人赤衛(wèi)隊，將正規(guī)軍隊同右江地區(qū)的農(nóng)民武裝力量結(jié)合起來，依靠他們來擴大革命武裝力量。

為了廣泛宣傳和發(fā)動群眾，鄧小平召開部隊黨的領(lǐng)導(dǎo)成員會議，分析和研究形勢，制定斗爭策略和措施：在右江地區(qū)創(chuàng)辦《右江日報》《士兵之友》等刊物，在群眾中間宣傳黨的政治主張，宣傳黨的六大精神和“十大綱領(lǐng)”;在部隊中經(jīng)常舉行士兵會，給士兵們上課，提高士兵們的革命覺悟，傳授斗爭方法;為了進一步宣傳革命，發(fā)動群眾，組織宣傳隊到農(nóng)村或街道進行革命宣傳，幫助建立和發(fā)展農(nóng)會、工會和工農(nóng)武裝組織等。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各縣的農(nóng)民很快被發(fā)動起來，農(nóng)民運動迅猛發(fā)展，為百色起義打下了堅實的群眾基礎(chǔ)，為建立紅七軍提供了強大的后備力量。

經(jīng)過一個多月精心、全面的準備，在中央的指示下，1929年12月11日，鄧小平、張云逸、韋拔群等領(lǐng)導(dǎo)的廣西警備第四大隊、廣西教導(dǎo)總隊一部和右江農(nóng)民自衛(wèi)軍發(fā)動百色起義，并取得成功。中國工農(nóng)紅軍第七軍正式宣布成立。

紅七軍并不是對舊軍隊的簡單改變，而是發(fā)生了質(zhì)的變化。在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，僅用三個月的時間就在軍隊中確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，成功地把新桂系軍閥的舊軍隊雇傭士兵轉(zhuǎn)變?yōu)楦锩鼞?zhàn)士，把屠殺工農(nóng)的軍閥軍隊轉(zhuǎn)變?yōu)殒?zhèn)壓豪紳地主階級的紅軍，加強了革命的群眾基礎(chǔ)。紅七軍也因此成為在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的新型人民軍隊，成為中國工農(nóng)紅軍中一支人民可以依靠的、攻無不克戰(zhàn)無不勝的革命隊伍。

二、開展土地革命，努力發(fā)展生產(chǎn)

由于連年的戰(zhàn)爭動亂，為維持政局和軍費開銷，桂系軍閥濫發(fā)紙幣，加重苛捐雜稅，加緊搜刮民財。雖然在民國初期進行了“改土歸流”，結(jié)束了廣西民族地區(qū)的土司制度，但土豪鄉(xiāng)紳們依然占有大量土地，對農(nóng)民進行高利剝削，左右江人民生活極度貧困。據(jù)東蘭縣志記載，豪紳地主占全縣人口不到10%，占有的土地高達70%以上;豪紳地主收取的田租及利息高達50%，甚至70%以上。

土地革命是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的主要內(nèi)容之一，是一場廢除中國封建地主土地所有制的深刻變革。百色起義后，右江根據(jù)地建立起了各級蘇維埃政府，人民群眾在政治上翻了身。但對于人民群眾而言，當(dāng)時最迫切的是經(jīng)濟上的改善，誰能幫助人民群眾解決好這個問題，誰就能獲得人民群眾的支持和擁戴。

來到右江地區(qū)的紅七軍深刻地了解到右江人民在政治上和經(jīng)濟上遭受的雙重痛苦。在中共中央“沒收地主階級的土地歸農(nóng)民''的精神指導(dǎo)下，鄧小平頒布了一系列的方針和政策，把武裝斗爭、土地革命和根據(jù)地建設(shè)相結(jié)合，并把土地革命作為首要任務(wù)來抓，根據(jù)農(nóng)民迫切希望分配土地的強烈愿望，準確把握住土地革命的本質(zhì)，頒布了切合右江地區(qū)實際的土地革命路線和政策。在發(fā)布的《右江蘇維埃政府口號》《七軍前委報告》《中國紅軍第七軍司令部、政治部布告》中，號召工人、農(nóng)民團結(jié)起來，打倒土豪劣紳、地主、資本家、萬惡軍閥和帝國主義，實行土地革命，沒收一切地主階級的土地歸蘇維埃政府所有再分給農(nóng)民，明確地提出和強調(diào)了中國共產(chǎn)黨的主張以及土地革命的重大任務(wù)和偉大意義。

鄧小平始終站在廣大人民群眾的立場上，堅持人民利益至上的價值追求，把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點來制定黨的路線、方針和政策。當(dāng)時依照中共中央的指示，在奪取土地后，可采取“共耕”和“分耕”兩種形式。鄧小平科學(xué)分析了右江地區(qū)革命形勢和斗爭特點后，提出在右江根據(jù)地實行“平分”“共耕”“沒收豪紳地主反革命土地分給貧苦農(nóng)民”三種辦法，農(nóng)民群眾喜歡哪種就采用哪種，完全尊重人民的意愿，由人民自行選擇。秉承先試點、后推廣的原則，在東蘭縣武篆區(qū)東里屯實行“共耕社”試點，在中亭鄉(xiāng)開展“平耕”試點工作。經(jīng)過在這些地區(qū)的試點實踐，1930年5月，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的右江蘇維埃政府和黨組織先后頒布了右江地區(qū)土地革命運動的綱領(lǐng)性文件《土地法暫行條例》和《共耕條例》，規(guī)定了土地革命的前進方向，明確了革命的方針和政策。

其中，《土地法暫行條例》對農(nóng)村各個階級進行了分析和成分劃分，明確了革命的方針和政策，制定了一條依靠雇農(nóng)、聯(lián)合工人、士兵，團結(jié)中農(nóng)、中立富農(nóng)、消滅地主、打擊反革命的土地革命路線。實行沒收土地財產(chǎn)歸蘇維埃政府所有，土地使用權(quán)和所有權(quán)相分離，以鄉(xiāng)為單位、以人口為標準、以出產(chǎn)之多寡平均分配土地的土地政策。為減輕農(nóng)民負擔(dān)，《土地法暫行條例》中取消了之前在右江地區(qū)實行的捐稅和厘金，取消包辦稅收制，按個人出產(chǎn)實行單一農(nóng)業(yè)累進稅，宣布一切高利貸的借約無效，這些內(nèi)容都切實地滿足了農(nóng)民群眾的要求。在紅七軍的幫助下，右江農(nóng)民開始認識到土地革命的意義，積極主動地投入到土地革命中。同時，《土地法暫行條例》中要求蘇維埃政府盡最大努力幫助農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提出“辦理土地分配”“改良擴充水利”“辦理移民事業(yè)”“防御天災(zāi)”以及“辦理農(nóng)業(yè)銀行及信用合作社，經(jīng)手辦理低利借貸”、“統(tǒng)一幣制，統(tǒng)一度量衡”等措施，極大地發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善了農(nóng)民生活水平，群眾生產(chǎn)積極性空前高漲，思想覺悟不斷提高。

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下的右江地區(qū)土地革命運動消滅了右江地區(qū)千百年根深蒂固的封建地主剝削制度，使該地區(qū)發(fā)生了天翻地覆的變化，解決好了關(guān)涉群眾根本利益的關(guān)鍵問題——土地問題，得到了群眾的信任和支持，右江農(nóng)民群眾真正在政治上實現(xiàn)了翻身解放做主人。右江根據(jù)地的人民獲得了土地，革命熱情高漲，主動要求給紅軍和蘇維埃政府提供物資和人員支持。當(dāng)?shù)厍鄩涯攴e極參軍、入黨，以加入紅軍為榮。據(jù)1930年8月的統(tǒng)計，僅東、鳳兩縣農(nóng)民加入紅軍已有6000余人。

三、尊重少數(shù)民族，促進民族團結(jié)

左右江地區(qū)聚居著漢、壯、瑤、苗等多個民族，在以往封建反動階級統(tǒng)治下，各民族之間存在著嚴重的民族歧視和分化隔閡。正確處理好左右江地區(qū)復(fù)雜的民族問題，促進民族地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展，制定和貫徹民族平等團結(jié)政策，是獲得左右江人民支持和擁護的關(guān)鍵，也是左右江革命根據(jù)地得以鞏固和發(fā)展的根本保證。

紅七軍和右江蘇維埃政府在鄧小平的直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分尊重和重視少數(shù)民族人民，維護他們的切實利益，提出“廢除錢糧田賦”、“嚴禁虐待瑤民”、“沒收山主的山場、土地、森林分給瑤民”、“提高瑤民的知識教育”、“瑤民經(jīng)濟、政治、教育、工資上與其他人民一律平等”、“革命的工農(nóng)兵瑤民及勞動婦女有居住、行動、集會、結(jié)社、言論、出版之自由”等政策，這一系列政策措施的實施，使右江地區(qū)各民族實現(xiàn)空前大團結(jié)，在黨的帶領(lǐng)下共同為右江革命根據(jù)地的發(fā)展貢獻力量。

鄧小平十分重視對少數(shù)民族的宣傳教育工作。來到右江地區(qū)的紅七軍通過多種形式來宣傳黨的主張和政策。右江地區(qū)各族貧苦大眾長期深受壓迫，經(jīng)濟文化落后，文盲人口占絕大多數(shù)，但他們能歌善唱。鄧小平認識到在宣傳革命和教育當(dāng)?shù)厝嗣竦倪^程中，山歌會是一種十分重要的手段。在他的指示下，右江北區(qū)組織起了一支山歌宣傳隊，干部、戰(zhàn)士們結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蛯嶋H，把中國共產(chǎn)黨的主張和口號編成革命歌謠，用山歌對唱的形式來闡述革命道理，創(chuàng)作出了“緊跟共產(chǎn)黨，天地晴，聽從紅七軍，山水萬年青”、“蘇維埃成立，各民族平等;打土豪分田地，大家得翻身”等朗朗上口、通俗易懂的革命歌謠，這些歌謠在右江根據(jù)地廣為傳唱，深受群眾喜愛。唱山歌這種為群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳發(fā)動群眾的方法，使革命道理深入人心，同時普及文化知識，對群眾的宣傳發(fā)動作用很大。

鄧小平充分信任當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族干部的智慧和工作能力。他強調(diào)要大力培養(yǎng)干部隊伍尤其是少數(shù)民族干部隊伍，大膽起用少數(shù)民族干部。他在東蘭、恩隆兩縣舉辦黨政培訓(xùn)班，親自編寫教材和講課。在中共右江特委、右江蘇維埃政府以及右江和左江各縣蘇維埃政府中的委員和負責(zé)人大部分都由少數(shù)民族干部擔(dān)任。這些少數(shù)民族干部成為黨同當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人民相融合的紐帶。在這些干部的辛勤工作下，少數(shù)民族人民更加清楚地了解了黨的主張，感受到黨帶給他們的溫暖和關(guān)懷，黨也能及時、準確地把握少數(shù)民族人民的利益訴求，真正把工作做到人民的心窩里。

作為中央代表和左右江革命根據(jù)地黨政軍的最高領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平在右江地區(qū)每到一處都要與各行各業(yè)的基層人民群眾交流和談心，了解他們的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活，抓住一切機會同少數(shù)民族人民拉近距離。鑒于軍隊和黨組織中很多干部、戰(zhàn)士都是漢族，不了解當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族，鄧小平要求大家要主動去了解少數(shù)民族的文化和傳統(tǒng)，充分尊重少數(shù)民族人民的風(fēng)俗習(xí)慣，積極融入當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ睿贁?shù)民族人民心貼心地交往。例如，壯族百姓有“交老同”的風(fēng)俗，鄧小平得知后便主動同當(dāng)?shù)貕炎逋g人交老同;了解到“勒瑤”“布龍”等是對瑤民的侮辱性稱呼，鄧小平便下令嚴禁使用這些詞語。

中國革命是人民群眾的偉大事業(yè)，只有依靠人民群眾，革命力量才能壯大，革命才能獲得成功。鄧小平在右江革命根據(jù)地正確執(zhí)行群眾路線，建立各級蘇維埃政府，并把土地革命作為根據(jù)地建設(shè)的重要內(nèi)容，解決好了人民群眾最渴望、最迫切的利益訴求，右江人民在政治上作主，在經(jīng)濟上翻身。同時在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的支持下，建立了一支為人民事業(yè)而浴血奮戰(zhàn)的中國工農(nóng)紅軍第七軍，創(chuàng)建了全國矚目的右江革命根據(jù)地。在紅七軍和中共右江特委的辛勤工作下，成功地制定并實施民族平等政策，促進了民族團結(jié)和發(fā)展，為新中國成立后的民族政策制定和民族區(qū)域自治提供了寶貴經(jīng)驗。鄧小平在這段時期的實踐和經(jīng)驗，是中國共產(chǎn)黨相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾的光輝典范。

四、結(jié)語

尊重人民、服務(wù)人民、造福人民，是鄧小平一生最鮮明的階級立場、最堅定的政治信念和不懈追求的崇高理想，也是中國共產(chǎn)黨人始終堅持的群眾史觀、宗旨使命和奮斗目標。習(xí)近平高度評價道：“熱愛人民，是鄧小平同志一生最深厚的情感寄托，也永遠是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該堅守的力量源泉?！笔欠裥南等嗣瘢南刀鄶?shù)人，不僅是無產(chǎn)階級政黨區(qū)別于其他一切政黨的最根本標尺，也是辨別真假共產(chǎn)黨人的試金石，更是一個黨的領(lǐng)袖能否得到人民群眾真心愛戴和擁護的最根本的前提。習(xí)近平在紀念鄧小平誕辰110周年座談會上指出：“我們要學(xué)習(xí)鄧小平同志對祖國、對人民的深情大愛，始終為人民利益而奮斗，任何時候任何條件下都忠于祖國、忠于人民，腳踏實地踐行黨的宗旨，把自己的一生交給黨和人民，為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已?！边@是對鄧小平崇高的人民情懷的高度概括和深刻總結(jié)，是我們學(xué)習(xí)、繼承和弘揚鄧小平人民情懷的理論指導(dǎo)和實踐指南。

學(xué)習(xí)和弘揚鄧小平偉大的人民情懷，認真總結(jié)其寶貴經(jīng)驗，對于當(dāng)前實現(xiàn)第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要的指導(dǎo)意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大命題。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。人民幸福是實現(xiàn)偉大夢想的最終目標，人民被放在治國理政的最高位置。黨的十九大報告對未來的戰(zhàn)略擘畫中，突出強調(diào)了“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”的原則、“脫真貧、真脫貧”的要求、“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”的目標，充分展現(xiàn)了發(fā)展為了人民、造福人民的價值追求。2021年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“江山就人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！敝袊伯a(chǎn)黨讓全國人民和全世界人民都看到，一個走過百年奮斗歷程的世界最大政黨對人民赤誠如初，以人民為中心、人民至上的深厚情懷熾熱不變。

（責(zé)任編輯肖雪蓮）