賀明慧

摘要：我國擁有十分豐富的自然資源，科學(xué)合理的利用自然資源，對人類和生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。然而，近年來，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景條件下，由于對天然林的開采力度不斷加大，再加上畜牧業(yè)的不合理發(fā)展，導(dǎo)致嚴(yán)重破壞天然林資源，對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極大不利影響。基于此，本文以靖邊縣為例子，對天然林保護(hù)與畜牧業(yè)和諧發(fā)展的策略進(jìn)行探索，希望給有關(guān)機(jī)構(gòu)提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：靖邊縣;天然林保護(hù);畜牧業(yè);和諧發(fā)展

0 引言

靖邊縣位于我國陜西省榆林市，近幾年，在國家不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的帶動下，在保護(hù)自然資源方面取得一定成效，同時帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，當(dāng)前該區(qū)域正在開展兩項工作，分別是天然林保護(hù)和畜牧業(yè)養(yǎng)殖，如何實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前需要探討的重要課題，為此，本文接下來進(jìn)一步論述。

1 天然林保護(hù)內(nèi)涵

從狹義角度看，天然林保護(hù)就是不破壞天然林，對其進(jìn)行保護(hù)，使其林分結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力得以維持，使其不斷發(fā)展。從廣義角度看，就是科學(xué)經(jīng)營管理天然林及其可以恢復(fù)地段，對現(xiàn)有天然林生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和完善，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高生產(chǎn)力和生物多樣性，從而促進(jìn)跡地的天然更新，或者以適地適樹原則為根據(jù)，將更好的人天混合群落構(gòu)建出來。

2 天然林保護(hù)工程影響畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素

改變畜牧業(yè)收入和農(nóng)戶畜牧業(yè)投資行為是天然林保護(hù)工程對畜牧業(yè)發(fā)展的主要影響，究其原因，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，相比種植業(yè)、林業(yè)等，畜牧業(yè)發(fā)展屬于密集資本型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展過程中對農(nóng)民收入水平依賴度更高，畜牧業(yè)發(fā)展水平受到農(nóng)民收入水平高低直接影響，如果農(nóng)民收入較高，就會相對增加對畜牧業(yè)投入，反之，就會減少對畜牧業(yè)投入。第二，天然林保護(hù)工程建成后，不存在林下放牧可能，大部分區(qū)域?qū)嵤┨烊涣纸?，同時，促進(jìn)全面天然林保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)，這會導(dǎo)致降低畜牧業(yè)收入水平。第三，基本生活和生產(chǎn)單位是農(nóng)戶，農(nóng)戶密切聯(lián)系生產(chǎn)組織，因此，有前向關(guān)聯(lián)和后相關(guān)聯(lián)存在，畜牧業(yè)發(fā)展也會直接或間接受到林業(yè)發(fā)展水平影響。第四，啟動天然林保護(hù)工程后，逐漸降低人員流動，基本停止原來木材交易市場，導(dǎo)致蕭條景象出現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)中，對畜牧產(chǎn)品需求逐漸下降，不僅需求下降，對比其他產(chǎn)品，畜牧產(chǎn)品比價也在逐漸降低，生產(chǎn)受到市場決定性影響，降低畜牧生產(chǎn)能力后，也會使畜牧收入水平下降，進(jìn)而使畜牧投資水平隨之降低。

3 天然林保護(hù)與畜牧業(yè)和諧發(fā)展的策略

3.1 養(yǎng)殖數(shù)量的合理性

開展天然林保護(hù)工作的目標(biāo)是保護(hù)人類生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，讓大自然得到休整。由此看來，發(fā)展規(guī)?；竽翗I(yè)之前，需要將相關(guān)準(zhǔn)備工作做好。第一，需要深入調(diào)查和研究，全面了解天然林草場面積及其承載力，將畜牧養(yǎng)殖數(shù)量方案制定出來，對養(yǎng)殖數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格管控，以防過度放牧導(dǎo)致生態(tài)破壞。靖邊縣需要以內(nèi)蒙古草原過度放牧為戒，避免走造成嚴(yán)重后果再治理的道路。天然林保護(hù)工程具有長期性、復(fù)雜性特點，必須從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行考慮，不能只重視眼前暫時的經(jīng)濟(jì)效益而犧牲草場，有必要走持續(xù)發(fā)展道路[1]。

3.2 林內(nèi)禁止放牧

通常情況下，大規(guī)模的畜牧業(yè)，在沒有足夠水草資源情況下，若不能采取圈養(yǎng)方式，一定會出現(xiàn)在林內(nèi)放牧情況，這就會嚴(yán)重危害天然林，主要危害表現(xiàn)在以下方面：第一，在成林的區(qū)域開展放牧工作，就會導(dǎo)致林中雜草和林內(nèi)下層木被破壞，對不同年齡的林木造成巨大影響，使林內(nèi)地表覆蓋率持續(xù)下降。第二，在采伐區(qū)域放牧，考慮到牲畜更偏好啃食幼樹和嫩枝，就會導(dǎo)致幼樹死亡，不利于采伐區(qū)域的恢復(fù)和休養(yǎng)生息。第三，在造林區(qū)域開展放牧工作，遭到牲畜啃咬的苗木會大大降低成活率，導(dǎo)致造林工作的價值和作用無法發(fā)揮出來。

除此之外，在林內(nèi)放牧，還會造成林木無法正常生長，大大降低森林涵養(yǎng)水源、水土保持能力的下降，極大破壞生態(tài)平衡。由此看來，必須禁止在林內(nèi)放牧[2]。

3.3 飼養(yǎng)方式的科學(xué)合理性

在草場資源嚴(yán)重不足的情況下，舍飼圈養(yǎng)或者半圈養(yǎng)方式是最為合適的飼養(yǎng)方式，這樣一方面有利于將草場資源不足問題解決掉，另一方面有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。相比散養(yǎng)放牧方式，舍飼圈養(yǎng)具有一定技術(shù)要求，不僅需要具備專業(yè)的知識技能，還需要對種飼草、飼料的青貯技術(shù)進(jìn)行掌握。相比放牧，舍飼圈養(yǎng)需要投入更多資金，同時也要付出更多的辛苦，然而，目前舍飼圈養(yǎng)方式是飼養(yǎng)牲畜、保護(hù)生態(tài)環(huán)境最有效的手段。

在對傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式進(jìn)行改變之前，需要將充足的準(zhǔn)備工作做好。防止項目剛開展又要被迫停止的情況發(fā)生，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。由此看來，在開展相關(guān)項目工作之前，必須將調(diào)查研究工作做好。

3.4 養(yǎng)殖技術(shù)的普及

為富余勞動力安排工作是開展林區(qū)養(yǎng)殖工作的主要目標(biāo)，考慮到勞動力的來源崗位各不相同，且都沒有相關(guān)養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)，因此必須將足夠數(shù)量的養(yǎng)殖專員配備好，使養(yǎng)殖技術(shù)得到大范圍普及。與此同時，為了增加產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，還需要將加工產(chǎn)品工作做好。為了防止發(fā)生互相壓價情況，最大限度增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，需要進(jìn)行統(tǒng)一銷售。必須高度重視銷售工作，因為它與牧區(qū)人民的利益息息相關(guān)，對牧區(qū)人民生產(chǎn)積極性和主動性有巨大影響。

3.5 提高農(nóng)民認(rèn)識

不能充分認(rèn)識草場的經(jīng)濟(jì)價值，不能借助草業(yè)發(fā)展帶領(lǐng)農(nóng)民致富是過去農(nóng)民不重視草地的主要原因?，F(xiàn)階段，當(dāng)?shù)卣c草原管理部門加強(qiáng)溝通和交流，建立合作關(guān)系，培養(yǎng)出一批典型，具體是草業(yè)開發(fā)，以草養(yǎng)牧，草食性養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展等，并通過典型帶動更多農(nóng)民，借助技術(shù)人員的力量發(fā)動農(nóng)民開展相關(guān)工作，發(fā)揮引導(dǎo)作用，讓農(nóng)民將小葉樟作為飼養(yǎng)牲畜的主食，積極開展各種技術(shù)培訓(xùn)工作，包括微貯、青貯等技術(shù)，使農(nóng)民發(fā)展草地的熱情不斷高漲，將規(guī)模不斷擴(kuò)大，實現(xiàn)迅速增加養(yǎng)殖數(shù)量的目標(biāo)。

3.6 堅持可持續(xù)發(fā)展

對科教興牧的方針進(jìn)行貫徹，應(yīng)用先進(jìn)的理念和科學(xué)技術(shù)，對畜牧生產(chǎn)和產(chǎn)品加工進(jìn)行指導(dǎo)，改變粗放型畜牧業(yè)發(fā)展方式，對草地生產(chǎn)系統(tǒng)的投入和管理力度需要適當(dāng)加大，科學(xué)合理的做好規(guī)劃和布局，對草原進(jìn)行合理利用，防止發(fā)生畜牧養(yǎng)殖數(shù)量超過草場承載能力導(dǎo)致三化問題。積極改造傳統(tǒng)草場，保護(hù)草地和水源及動植物資源，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路。

3.7 創(chuàng)建出寬松的投資環(huán)境

綜合利用多種方式，舉辦或者參加各種商貿(mào)活動，對靖邊縣得天獨厚的資源進(jìn)行宣傳，借助相關(guān)優(yōu)勢，積極吸納全國各地的客商、資金、大企業(yè)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)牧產(chǎn)品、牧草等深加工公司，并且提供支持和幫助，將具有示范作用的龍頭企業(yè)建立起來，促進(jìn)畜牧業(yè)的大力發(fā)展;與此同時，積極拓展本地和外地市場，拓展產(chǎn)品流通路徑，大力倡導(dǎo)各種中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)協(xié)會等參與到牧產(chǎn)品加工和銷售活動中，使畜產(chǎn)品得到快速流通，帶動牧草產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

3.8 制度完善，執(zhí)法嚴(yán)格

針對天然林保護(hù)相關(guān)制度進(jìn)行完善，具體包括管護(hù)林地資源制度、考核與獎懲護(hù)林員制度、管護(hù)天然林資源實施辦法等，對林業(yè)管理各項工作進(jìn)行規(guī)范，保障天然林保護(hù)制度落實，明確各工作人員崗位職責(zé)。將領(lǐng)導(dǎo)干部天然林資源保護(hù)責(zé)任制落到實處，將領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要指標(biāo)之一確定為天然林資源保護(hù)與培育責(zé)任的落實，定期開展考核工作，執(zhí)行獎懲措施，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，重點嚴(yán)抓責(zé)任制落實，強(qiáng)化天然林保護(hù)、管理和監(jiān)督，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。對于護(hù)林員隊伍而言，需加大管理力度，對招聘提高要求，擇優(yōu)錄取，檢查監(jiān)督工作需經(jīng)常開展，針對護(hù)林員管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制需嚴(yán)格執(zhí)行，對管控目標(biāo)、面積、職責(zé)等進(jìn)行明確，將獎優(yōu)罰劣工作做好，獎金績效與工作考核相掛鉤，提高護(hù)林員工作積極性和熱情。將天然林保護(hù)各項制度嚴(yán)格執(zhí)行到位，實施森林限伐管理制度，對采伐辦證程序進(jìn)行規(guī)范，保證采伐和運(yùn)輸均有憑證，徹底根除亂砍濫伐和無證采伐行為，對于破壞森林資源等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，天然林保護(hù)專項治理工作需定期開展，針對林地執(zhí)法活動徹底清查，以法律為依據(jù)，對占用林地資源工程項目進(jìn)行整頓，對征地用地手續(xù)進(jìn)行完善，第一時間將突出案件查處，為天然林資源的安全提供保障。

3.9 遵守科學(xué)合理規(guī)劃

天然林是可再生資源，然而，如果不能科學(xué)合理保護(hù)，就不能使森林生態(tài)系統(tǒng)作用和價值充分發(fā)揮出來，由此看來，在保護(hù)天然林過程中必須遵守相關(guān)規(guī)律，且還要對森林經(jīng)營類型進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，將森林范圍科學(xué)合理劃分出來，將天然林核心區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等劃分出來;以森林經(jīng)營類型為根據(jù)，采取不同措施開展保護(hù)、管理、撫育等工作，根據(jù)林區(qū)特點應(yīng)用差異性結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)，將更新采育方式和采伐量確定出來，使景觀結(jié)構(gòu)、密度結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)得以調(diào)整;積極開展各種保護(hù)技術(shù)研究實驗，如生態(tài)系統(tǒng)、物質(zhì)遺傳，充分利用不同空間位置，將不同林分培育出來，合理有效利用天然林，使其生態(tài)效益得以充分發(fā)揮。

4 結(jié)語

綜上所述，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提高人們生活水平的同時也一定程度上對自然資源造成了不同程度的破壞。想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，造福于子孫后代，就必須開展保護(hù)自然資源工作。在實施天然林保護(hù)工作過程中，還要注意科學(xué)合理發(fā)展畜牧業(yè)，采用先進(jìn)的管理方式方法，促進(jìn)二者和諧發(fā)展，從實際情況出發(fā)，將相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃方案制定出來并將其落實到實際工作中，最終實現(xiàn)二者共同進(jìn)步和發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 席淑榮.山西省天然林資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代園藝，2021，44（6）：171-172.