楚國(guó)清

[摘 要]? 應(yīng)用型大學(xué)是我國(guó)高等教育體系的重要類(lèi)型。新時(shí)代建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，是國(guó)家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略決策在地方高校的具體展開(kāi)，是新時(shí)代新征程上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石，對(duì)構(gòu)筑高質(zhì)量高等教育體系，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。應(yīng)用型高校黨委必須葆有戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略定力，結(jié)合我國(guó)獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，堅(jiān)持政治邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一，著力聚焦堅(jiān)持正確的政治方向、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提升服務(wù)能力、推動(dòng)評(píng)價(jià)改革等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。

[關(guān)鍵詞] 應(yīng)用型大學(xué);高水平;戰(zhàn)略

[中圖分類(lèi)號(hào)] G 649.2? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A? [文章編號(hào)] 1005-0310（2021）04-0001-05

Strategic Thinking on the Construction of a High-level

Application-oriented Universities

CHU? Guoqing

（Beijing Union University， Beijing 100101，China）

Abstract： Application-oriented universities

are an important type of universities in China higher education system. The construction of high-level application-oriented universities in the new era is a concrete implementation of the national strategic decision of “Double First-class”construction in local universities. Being an important cornerstone for realizing the great rejuvenation of the Chinese nation in the new era and on the new journey， it is of great significance to build a high-quality higher education system and promote the high-quality development of national economy and society. The party committees of application-oriented universities should maintain strategic vision， thinking and determination，

adhere to the unity of political， theoretical and practical logic， and focus on? adhering to the correct political direction， strengthening discipline construction， improving service ability and promoting evaluation reform on the basis of Chinas unique history， culture and national conditions，

so as to ultimately? promote the realization of high-quality connotative development and build a high-level application-oriented universities.

Keywords： Application-oriented universities;High level;Strategy

在現(xiàn)代高等教育體系中，應(yīng)用型是重要的辦學(xué)類(lèi)型，而非辦學(xué)層次;高水平是現(xiàn)代化國(guó)家和社會(huì)對(duì)包括應(yīng)用型高校在內(nèi)的整個(gè)高等教育體系的總體要求。2017年1月，教育部在《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》中指出：“以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，我國(guó)高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類(lèi)型?！盵1]自此而始，應(yīng)用型在我國(guó)高等教育中的類(lèi)型定位得以確立并不斷優(yōu)化，為應(yīng)用型高校的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出：“黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)高等教育的需要，對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切?！盵2]“社會(huì)需要的人才是金字塔形的。高校不僅要培養(yǎng)研究型人才，也要樹(shù)立應(yīng)用型辦學(xué)理念，培養(yǎng)青年一代適應(yīng)社會(huì)需要的技能?！盵3]應(yīng)用型高校作為我國(guó)普通高等學(xué)校群體的規(guī)模主體，責(zé)任重大、前途廣闊、大有可為，一定要緊抓歷史發(fā)展重要機(jī)遇，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持扎根地方、面向應(yīng)用、面向需求、面向市場(chǎng)，堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)重點(diǎn)，緊緊圍繞“高水平”的豐富內(nèi)涵，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制等改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，全方位服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

1 以戰(zhàn)略眼光審視建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平總書(shū)記指出：“高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。”[4]要以戰(zhàn)略眼光觀大局、看大勢(shì)，深刻把握建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，是國(guó)家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略決策在地方高校的具體展開(kāi)，是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基石，對(duì)構(gòu)筑高質(zhì)量高等教育體系，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1.1 建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)是高質(zhì)量發(fā)展要求的直接體現(xiàn)

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！盵5]這一重大判斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了重要遵循，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求” [6]，“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”[7]。由此可見(jiàn)，高質(zhì)量已逐步從對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的總體要求演進(jìn)為對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全領(lǐng)域的總體要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特征和重要主題。建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展要求在應(yīng)用型高等教育領(lǐng)域的具體實(shí)踐，有利于為推動(dòng)國(guó)家特別是地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力。

1.2 建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)是高質(zhì)量高等教育體系的重要支撐

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高等教育繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2012年至2020年，我國(guó)高等教育在學(xué)總規(guī)模由3 325萬(wàn)人上升到4 183萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率由30%上升到54.4%[8]，建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)高等教育分類(lèi)管理和高等學(xué)校綜合改革，構(gòu)建更加多元的高等教育體系”，“建設(shè)高質(zhì)量本科教育，推進(jìn)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”[9]。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐，一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量?！盵2]建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，是推進(jìn)一流大學(xué)群體建設(shè)的重要方面和舉措，是建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的重要支撐，有利于加快教育現(xiàn)代化，推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，促進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

1.3 建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)是地方高校謀發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇

自20世紀(jì)90年代末期以來(lái)，我國(guó)高等教育邁進(jìn)了發(fā)展的快車(chē)道，大眾化進(jìn)程大大提速，普通高等學(xué)校的數(shù)量激增。根據(jù)全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，1999年至2019年，全國(guó)普通高等學(xué)校從1 071所激增為2 688所，增長(zhǎng)151%，而中央各部委所屬的普通高等學(xué)校則由248所減少到117所，減少53%。這表明，我國(guó)高等教育規(guī)模擴(kuò)張主要來(lái)自地方普通高等學(xué)校。地方高校大發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力和動(dòng)力，在加速人才培養(yǎng)、促進(jìn)科技創(chuàng)新、提升綜合國(guó)力等方面發(fā)揮了不可替代的作用;但同時(shí)，地方高校的發(fā)展也存在辦學(xué)定位不清、“千校一面”的同質(zhì)化等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)高等教育質(zhì)量的整體提高。為此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”，“著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才” [10]。建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，是地方高校適應(yīng)高等教育現(xiàn)代化需要，在分類(lèi)考核評(píng)價(jià)中謀劃自身發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，有利于地方高校在服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，實(shí)現(xiàn)與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合共生。

2 以戰(zhàn)略思維把握建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的邏輯遵循

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，這是在我國(guó)建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的根本遵循。要以此為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，立足應(yīng)用型在我國(guó)高等教育體系中的類(lèi)型定位，深刻把握高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的一般性和特殊性。所謂一般性，是指應(yīng)用型大學(xué)的根本屬性是大學(xué)，必須按照大學(xué)建設(shè)的一般規(guī)律開(kāi)展建設(shè);所謂特殊性，是指應(yīng)用型大學(xué)是在科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定階段時(shí)出現(xiàn)的一種新的大學(xué)類(lèi)型，具有鮮明的社會(huì)性、服務(wù)性、應(yīng)用性，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的關(guān)系極為密切，必須把握和運(yùn)用應(yīng)用型大學(xué)的特殊規(guī)律開(kāi)展建設(shè)。因此，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)必須加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，遵循應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，堅(jiān)持政治邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯的統(tǒng)一，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

2.1 必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的政治邏輯，在講政治上體現(xiàn)高水平

習(xí)近平總書(shū)記指出：“古今中外，每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來(lái)培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國(guó)家發(fā)展中成長(zhǎng)起來(lái)的

?！?[11]在我國(guó)，應(yīng)用型大學(xué)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的重要組成部分，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，必須牢牢抓住培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題，全面貫徹黨的教育方針，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想，把培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，把中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的自信，在講政治上體現(xiàn)高水平，把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義培養(yǎng)一批又一批的又紅又專(zhuān)、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。

2.2 必須堅(jiān)持大學(xué)學(xué)科建設(shè)一般規(guī)律的理論邏輯，在學(xué)科建設(shè)上體現(xiàn)高水平

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要引導(dǎo)和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，通過(guò)體制機(jī)制改革激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和活力。” [12]學(xué)科是大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新以及國(guó)際交流合作的核心載體，也是一所大學(xué)辦學(xué)實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。應(yīng)用型大學(xué)自從其作為一種新的類(lèi)型出現(xiàn)以來(lái)，不論是英國(guó)的新大學(xué)、紅磚大學(xué)和多科技術(shù)學(xué)院，還是美國(guó)的贈(zèng)地學(xué)院，抑或是我國(guó)正在大力推進(jìn)的應(yīng)用型大學(xué)，其作為大學(xué)的根本屬性沒(méi)有改變，變化的是在學(xué)科發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定基礎(chǔ)上不斷增強(qiáng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)性。建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，必須緊緊抓住學(xué)科建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，遵循大學(xué)的學(xué)科建設(shè)一般規(guī)律，切實(shí)發(fā)揮其在提升學(xué)校綜合實(shí)力和人才培養(yǎng)能力方面的龍頭地位，在學(xué)科建設(shè)上體現(xiàn)高水平，以高水平學(xué)科帶頭人和高水平團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)，以高水平學(xué)科建設(shè)推動(dòng)高水平師資隊(duì)伍建設(shè)、高水平成果應(yīng)用、高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)等各方面工作，以此帶動(dòng)大學(xué)改革和事業(yè)發(fā)展全局。

2.3 必須堅(jiān)持應(yīng)用型大學(xué)服務(wù)地方的現(xiàn)實(shí)邏輯，在服務(wù)貢獻(xiàn)地方上體現(xiàn)高水平

應(yīng)用型大學(xué)多為地方高校，辦學(xué)定位多以扎根地方、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主，地方性、應(yīng)用型是其鮮明的特征?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新能力將不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展將進(jìn)一步提質(zhì)優(yōu)化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將深入實(shí)施，為應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展提供了大有可為的廣闊空間。建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，必須堅(jiān)持以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為使命責(zé)任，自覺(jué)把辦學(xué)真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到深化產(chǎn)教融合、推動(dòng)校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型建設(shè)人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和貢獻(xiàn)度上體現(xiàn)高水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展和地方區(qū)域建設(shè)的“雙贏”，全面提高應(yīng)用型大學(xué)服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。

3 以戰(zhàn)略定力優(yōu)化建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的基本路徑

建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力重要指示的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略支撐，是推動(dòng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。應(yīng)用型高校黨委必須切實(shí)履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，錨定戰(zhàn)略方向，始終保持建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的戰(zhàn)略定力，緊密結(jié)合我國(guó)獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，著力聚焦堅(jiān)持正確的政治方向、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、提升服務(wù)能力、推動(dòng)評(píng)價(jià)改革等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，整體謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。

3.1 以政治方向?yàn)槭滓?，提升黨委辦學(xué)治校能力

“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的共同使命?！?[11]應(yīng)用型高校黨委只有抓住這個(gè)根本，做到始終堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，才能真正把高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)好。一是要加強(qiáng)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職責(zé)，不斷健全完善加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，把學(xué)校辦學(xué)實(shí)踐與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局聯(lián)系起來(lái)，“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)” [4]。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、人才隊(duì)伍建設(shè)等改革和事業(yè)的發(fā)展，把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)和根本任務(wù)融入學(xué)校建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各方面，把思想政治工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系及管理體系等，形成全員全程全方位育人大格局。三是要著力提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以大學(xué)章程為核心，以推動(dòng)應(yīng)用型辦學(xué)為導(dǎo)向，完善應(yīng)用型辦學(xué)體制機(jī)制，把應(yīng)用型辦學(xué)定位貫穿其中，積極構(gòu)建為應(yīng)用型辦學(xué)實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障的制度體系。

3.2 以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，夯實(shí)學(xué)校事業(yè)發(fā)展根基

學(xué)科建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的重要基石，涉及內(nèi)容非常廣泛而豐富：“一是凝練學(xué)科方向，形成自身特色優(yōu)勢(shì);二是優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系;三是匯聚學(xué)科人才，提供人力資源保障;四是搭建學(xué)科基地，提供物質(zhì)條件保障;五是創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)機(jī)制，完善協(xié)同創(chuàng)新、績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提供政策制度保障;六是制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，明晰建設(shè)目標(biāo)，明確戰(zhàn)略任務(wù)以及實(shí)施舉措?！?[13]因此，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)必須高度重視學(xué)科建設(shè)，堅(jiān)實(shí)筑牢事業(yè)發(fā)展的基石。一是要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)用型大學(xué)的類(lèi)型定位為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)和發(fā)展空間，要遵循學(xué)科建設(shè)的一般規(guī)律，結(jié)合學(xué)校定位，制定完善學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃，按照分層管理、梯次發(fā)展、集群優(yōu)化、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，完善學(xué)科建設(shè)管理和發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科體系。二是要切實(shí)以學(xué)科建設(shè)提升專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平。與研究型大學(xué)相比，應(yīng)用型大學(xué)學(xué)科建設(shè)的主要目的是為專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供高水平的學(xué)術(shù)支持，同時(shí)增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的適應(yīng)性，不斷提高人才培養(yǎng)與社會(huì)和市場(chǎng)需求的匹配度。三是要切實(shí)以學(xué)科建設(shè)推動(dòng)知識(shí)應(yīng)用集成創(chuàng)新。應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)大力推進(jìn)學(xué)科建設(shè)與管理機(jī)制的創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，匯聚人才隊(duì)伍，促進(jìn)學(xué)科交叉發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，提升運(yùn)用學(xué)科知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3.3 以服務(wù)能力為核心，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性

專(zhuān)業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。與研究型大學(xué)相比，應(yīng)用型大學(xué)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)更注重面向社會(huì)和市場(chǎng)的靈活性和應(yīng)用性;而與技術(shù)技能型高校相比，應(yīng)用型大學(xué)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)在靈活性和可操作性的基礎(chǔ)上更具有學(xué)術(shù)性。因此，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)必須以提升服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為核心，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。一是要建設(shè)適應(yīng)型專(zhuān)業(yè)體系。要以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)分類(lèi)發(fā)展，拓展提升一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè);著力打造一批優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的品牌專(zhuān)業(yè);加快建設(shè)一批服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的新興專(zhuān)業(yè);調(diào)整一批不適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)需求的困難專(zhuān)業(yè)。二是要強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的支撐力度，以相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)科建設(shè)平臺(tái)筑牢專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的“蓄水池”。三是要開(kāi)發(fā)高水平的應(yīng)用型課程。課程是專(zhuān)業(yè)的最小單位，專(zhuān)業(yè)調(diào)整體現(xiàn)在課程上就是不同課程的重新組合。要堅(jiān)持聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)教師共同開(kāi)發(fā)課程，將學(xué)科和行業(yè)企業(yè)的最新理論與實(shí)踐成果引入課程教學(xué)，以此增強(qiáng)課程的前沿性，提升專(zhuān)業(yè)的適應(yīng)性。

3.4 以評(píng)價(jià)改革為牽引，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展

“教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。” [14] 2020年10月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，對(duì)推動(dòng)新時(shí)代教育科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量教育發(fā)展體系具有重要意義，為推動(dòng)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)提供了重要發(fā)展機(jī)遇。因此，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)必須以評(píng)價(jià)改革為牽引，徹底破除各種不利于應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的制度性羈絆，構(gòu)建完善的有利于推動(dòng)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。一是要推動(dòng)分類(lèi)評(píng)價(jià)。分類(lèi)評(píng)價(jià)既是分類(lèi)發(fā)展的前提，也是分類(lèi)發(fā)展的保障。應(yīng)用型大學(xué)作為分類(lèi)發(fā)展的類(lèi)型已經(jīng)確定，相應(yīng)的評(píng)價(jià)工作要配套完善。特別是對(duì)應(yīng)用型大學(xué)的舉辦者而言，要徹底扭轉(zhuǎn)觀念，同等對(duì)待和支持應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展，針對(duì)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的特點(diǎn)，探索建立應(yīng)用型本科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮辦學(xué)資源的投入與辦學(xué)績(jī)效的考核。二是要改革教師評(píng)價(jià)。教師評(píng)價(jià)既是評(píng)價(jià)改革的關(guān)鍵，也是評(píng)價(jià)改革的重點(diǎn)難點(diǎn)。要堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)踐技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力，堅(jiān)決落實(shí)“破五唯”要求，改進(jìn)教師科研評(píng)價(jià)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，彰顯應(yīng)用特色，豐富成果形式，重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會(huì)貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況。三是要改進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)。人才培養(yǎng)效果是高水平應(yīng)用型大學(xué)評(píng)價(jià)的首要標(biāo)準(zhǔn)。要樹(shù)立科學(xué)成才觀念，堅(jiān)持“五育并舉”，立足應(yīng)用型辦學(xué)定位，努力培養(yǎng)知行合一、學(xué)以致用、具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀應(yīng)用型建設(shè)人才。

4 結(jié)束語(yǔ)

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程上，高質(zhì)量高等教育體系既是重要支撐，又是創(chuàng)新引擎。因此，應(yīng)用型高校黨委必須立足服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以戰(zhàn)略眼光審視建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的歷史責(zé)任和重大機(jī)遇，遵循高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的一般規(guī)律和特殊規(guī)律，以新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)應(yīng)用型大學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，在講政治上、學(xué)科建設(shè)上、服務(wù)貢獻(xiàn)地方上體現(xiàn)高水平，推動(dòng)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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