張宇 高玉貌

摘要：近年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校相繼出現(xiàn)一站式服務(wù)中心，這是高校行政的新模式，同時(shí)也代表了高校行政理念從“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”的發(fā)展方向。這個(gè)服務(wù)模式切實(shí)提高了高校日常事務(wù)辦理效率和管理水平，在整合校內(nèi)資源基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生參與高校事務(wù)管理，將師生事務(wù)需求、多角色參與、信息跟蹤與反饋、效果評(píng)價(jià)等進(jìn)行有效整合。

關(guān)鍵詞：高校一站式;服務(wù)中心;研究和建設(shè)

“一站式”服務(wù)（one-stop service）理念源于歐美國(guó)家，美國(guó)高校在20世紀(jì)90年代前后開(kāi)始學(xué)生事務(wù)一站式服務(wù)的探索，形成了以部門(mén)協(xié)同、技術(shù)支撐、跨職能團(tuán)隊(duì)和服務(wù)質(zhì)量管理為特點(diǎn)的學(xué)生服務(wù)中心。英國(guó)大學(xué)聯(lián)合會(huì)將此概念引入高校學(xué)生服務(wù)中，于2002年提出高?！耙徽臼健睂W(xué)生事務(wù)服務(wù)理念并牽頭建立高校一站式服務(wù)大廳。國(guó)外許多高校的“一站式”服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)相對(duì)成熟，對(duì)“一站式”’服務(wù)體系的探索不斷加強(qiáng)，形成了自我創(chuàng)新模式。我國(guó)高校引入“一站式”服務(wù)理念的時(shí)間不長(zhǎng)、數(shù)量不多，2003年浙江萬(wàn)里學(xué)院建設(shè)了第一個(gè)學(xué)生一站式服務(wù)大廳“陽(yáng)光大廳”，隨后中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等許多高校也建立了類(lèi)似的學(xué)生服務(wù)大廳，近幾年來(lái)我國(guó)越來(lái)越重視高?！耙徽臼健狈?wù)的建設(shè)，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者針對(duì)高校一站式服務(wù)開(kāi)展了許多相關(guān)研究。

一、一站式服務(wù)中心線下平臺(tái)的研究

隨著高等教育逐步的改革，招生規(guī)模不斷的擴(kuò)大，高校學(xué)生教育、管理和服務(wù)的逐漸出現(xiàn)社會(huì)化，學(xué)分制、二級(jí)學(xué)院分級(jí)管理的實(shí)施，使學(xué)生受到更加多元化的思想沖擊，學(xué)生的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，而傳統(tǒng)的教育管理模式和工作機(jī)制，將難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。高等教育產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，學(xué)生也有了消費(fèi)者的主體意識(shí)，高校學(xué)生教育工作作為高等教育工作的重要組成部分，工作模式、工作機(jī)制和工作理念必須轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢(shì)。高校必須改革創(chuàng)新高校學(xué)生工作模式來(lái)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和滿足學(xué)生各方面的需求，工作內(nèi)容由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變。

探索將高校大學(xué)生群體作為一站式服務(wù)中心線下運(yùn)行平臺(tái)的主體，引導(dǎo)學(xué)生參與高校事務(wù)管理，讓學(xué)生在志愿服務(wù)、參與管理中了解高校事務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，學(xué)習(xí)和踐行公共管理的專(zhuān)業(yè)技能，樹(shù)立和培育為他人服務(wù)的意識(shí)，從而在高校一站式服務(wù)線下平臺(tái)的運(yùn)行過(guò)程中實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人在各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)的有效融入，實(shí)現(xiàn)管理效率的提高和育人功能的有機(jī)融合，并為已經(jīng)實(shí)施或?qū)⒁獙?shí)施一站式服務(wù)的高校提供參考。

二、一站式服務(wù)中心線下平臺(tái)的建設(shè)

（一）高校一站式服務(wù)線下平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制

高校一站式服務(wù)線下平臺(tái)建構(gòu)以學(xué)生為中心，圍繞學(xué)生日常管理、思想教育及學(xué)生生活等方面實(shí)際需要，全面建立需求為導(dǎo)向的服務(wù)體系，建立健全各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，努力通過(guò)一站式服務(wù)，全面服務(wù)滿足學(xué)生的需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)，在學(xué)生參與的過(guò)程中實(shí)踐育人的目的，有效發(fā)揮一站式學(xué)生服務(wù)平臺(tái)為培養(yǎng)人才提供有效保障的作用。

一站式服務(wù)平臺(tái)通過(guò)集中辦公、整合資源、優(yōu)化流程，為學(xué)生提供日常事務(wù)辦理場(chǎng)所。首先將設(shè)計(jì)學(xué)生事務(wù)的幾個(gè)主要部門(mén)及學(xué)生工作部，教學(xué)工作部，后勤管理部，現(xiàn)代教育技術(shù)中心事務(wù)納入其中，根據(jù)運(yùn)行實(shí)際情況在后續(xù)增加相關(guān)事務(wù)。針對(duì)大多數(shù)的事務(wù)，學(xué)生不用再去相關(guān)部門(mén)辦理，簡(jiǎn)化相關(guān)事務(wù)的辦理流程，方便學(xué)生也方便學(xué)生事務(wù)管理者和，提高辦事效率。

圍繞學(xué)生所涉及的學(xué)生事務(wù)進(jìn)行分析匯總，積極收集各方意見(jiàn)，最終在一站式服務(wù)平臺(tái)提供三大類(lèi)服務(wù)，即學(xué)工服務(wù)、教學(xué)服務(wù)、后勤服務(wù)等。通過(guò)這些服務(wù)事項(xiàng)，面向大學(xué)生，提供一站式服務(wù)，同時(shí)為師生間提供交流平臺(tái)。

（二）高校一站式服務(wù)線下平臺(tái)的功能

高校一站式服務(wù)線下平臺(tái)設(shè)置值班教師崗和辦事窗口崗。值班教師崗由值班教師擔(dān)任，職責(zé)是值班時(shí)間內(nèi)全面負(fù)責(zé)一站式服務(wù)中心的各項(xiàng)工作;辦事窗口由學(xué)生事務(wù)窗口、教學(xué)服務(wù)窗口、后勤服務(wù)窗口組成。在整合校內(nèi)資源的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化事務(wù)辦理流程，改善學(xué)生管理的方式及步驟，引導(dǎo)學(xué)生參與高校事務(wù)管理，將師生事務(wù)需求、多角色參與、信息跟蹤與反饋、效果評(píng)價(jià)等進(jìn)行有效整合。

通過(guò)一站式服務(wù)下平臺(tái)請(qǐng)銷(xiāo)假、證件補(bǔ)辦、學(xué)社活動(dòng)設(shè)備借用、教學(xué)設(shè)備管理、圖書(shū)借閱、醫(yī)療服務(wù)、宿舍報(bào)修、失物招領(lǐng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人，通過(guò)學(xué)生申訴、學(xué)校政策咨詢(xún)、勤工崗管理、安全隱患報(bào)備實(shí)現(xiàn)管理育人，通過(guò)信息上傳下達(dá)、應(yīng)急值班實(shí)現(xiàn)組織育人。

三、一站式服務(wù)中心線下平臺(tái)的意義

（一）在主動(dòng)服務(wù)中滲透出的育人功能

一站式服務(wù)中心線下平臺(tái)將學(xué)校教育管理與服務(wù)的主導(dǎo)性體現(xiàn)在制度的設(shè)計(jì)上，用明晰的制度代替?zhèn)鹘y(tǒng)的層級(jí)管理，變傳統(tǒng)的人管人的管理模式為制度引導(dǎo)人的服務(wù)模式，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的科學(xué)理性和人文關(guān)懷，強(qiáng)調(diào)制度體系的周沿性，強(qiáng)調(diào)制度使用的執(zhí)行力，減少了工作中的人為因素，使高校學(xué)生工作更加公正和透明。遵循教育規(guī)律和國(guó)家政策建立規(guī)章制度體系，給予規(guī)章制度最高的話語(yǔ)權(quán)，通過(guò)健全完善的制度保障學(xué)生工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活各方面事務(wù)中都有章可循、有法可依、有門(mén)可訴，用制度的規(guī)范來(lái)指引、約束和激勵(lì)學(xué)生的行為。通過(guò)制度引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)服務(wù)育人，讓制度走在工作的前面，而制度建設(shè)的本身就是一種全方位的環(huán)境育人。

（二）構(gòu)建線下高校一站式服務(wù)的育人體系

在線下一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)中，有兩支隊(duì)伍是必不可少的，也是一站式服務(wù)在外延建設(shè)上的重要組織部分：一是學(xué)生隊(duì)伍，二是教師隊(duì)伍。學(xué)生工作權(quán)限下放以后的諸多事務(wù)要由代表和維護(hù)廣大學(xué)生根本利益和意愿的學(xué)生來(lái)承擔(dān)，這就起到一定的思想引領(lǐng)的作用;教師隊(duì)伍將會(huì)在線下一站式服務(wù)中心的日常事務(wù)中建立新型師生關(guān)系，老師在完成日常教學(xué)科研任務(wù)的同時(shí)，還要在一站式服務(wù)中心起到“學(xué)生思想引導(dǎo)、活動(dòng)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等方面”的全過(guò)程育人中。師生兩支隊(duì)伍通過(guò)自上而下和自下而上兩種方式，全方位促進(jìn)和保障學(xué)生朝正確方向發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

張宇（1981.04-），男，漢，河北秦皇島人，碩士研究生，河北環(huán)境工程學(xué)院學(xué)生工作處副處長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)楣补芾怼⑺枷胝谓逃?/p>

高玉貌（1987.11-），男，漢，河北秦皇島人，大學(xué)本科，河北環(huán)境工程學(xué)院安全穩(wěn)定工作處治安防范科副科長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)研究。

課題：2020年度河北環(huán)境工程學(xué)院人文類(lèi)基金項(xiàng)目“基于高校一站式服務(wù)線下平臺(tái)的育人功能研究”（2020REYB02）。