摘?要：堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)意味著堅(jiān)持以習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方作用。只有不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，完善黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，提高中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)能力，才能深化中國特色社會(huì)主義理論體系，并在實(shí)踐中帶領(lǐng)中國人民突破高峰，向世界展現(xiàn)中國力量和中國智慧。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論;內(nèi)在邏輯;實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：G4?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.004

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署有效落實(shí)，以此推進(jìn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。作為中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征，黨的領(lǐng)導(dǎo)涉及生活的方方面面，對(duì)國家大事小情都發(fā)揮著宏觀部署作用。因此了解黨對(duì)一切工作的內(nèi)涵、邏輯及實(shí)踐路徑非常重要。

1?堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵

1.1?維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位

“一個(gè)桃子只有一個(gè)核心”，作為一個(gè)擁有9191多萬黨員的大黨，它的領(lǐng)導(dǎo)中心便是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央。習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位不是故步自封的，而是在偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中確立的。從國內(nèi)層面看，習(xí)近平總書記任命初始，便開始肅清腐敗問題。全面從嚴(yán)治黨，有效改善黨內(nèi)政治生態(tài)問題，提高黨的公信力，同時(shí)推動(dòng)新時(shí)代黨建展開，維護(hù)了黨的先進(jìn)性與純潔性。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國取得了巨多成就，從嫦娥五號(hào)順利返回地面、山東艦順利下水到東風(fēng)導(dǎo)彈點(diǎn)穴作戰(zhàn)無一不彰顯著中國的實(shí)力。從國際層面看，人類命運(yùn)共同體戰(zhàn)略的提出充分彰顯了中國在國與國關(guān)系中，在促進(jìn)相互合作、公平競(jìng)爭(zhēng)的新的世界格局構(gòu)建中貢獻(xiàn)中國力量，為促進(jìn)全球治理的提供了有效方案。

1.2?堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中華民族擁有960萬平方公里的土地面積，如果沒有一個(gè)強(qiáng)有力的黨中央，那么各地區(qū)各自為政，形如散沙。只有中央有權(quán)威，才能調(diào)動(dòng)全身血液，凝聚各方力量;只有中央有權(quán)威，才能集中力量辦大事，才能形成南水北調(diào)，西氣東輸?shù)脑旄Ｈ嗣翊蠊こ?只有黨中央有權(quán)威，才能激發(fā)出中華民族的潛力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和中華民族的偉大復(fù)興。只有不斷堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，在實(shí)踐中自覺用“四個(gè)意識(shí)”指導(dǎo)實(shí)踐，把具體行動(dòng)落實(shí)到黨的一切工作和活動(dòng)中去，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，方能不斷戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的艱難險(xiǎn)阻，順利完成黨的歷史使命。

1.3?堅(jiān)決發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方作用

堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，意味著黨要發(fā)揮總覽全局，協(xié)調(diào)各方的作用。總覽全局并不意味著包攬一切，而是站在國家總體戰(zhàn)略布局上做戰(zhàn)略部署和宏觀把握，協(xié)調(diào)各方也不意味著代替地方行使職能，而是要充分調(diào)動(dòng)地方作為部分的職能，形成1+1>2的效果。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是在路線、方針、政策上把方向、謀大局、定政策、促改革。面對(duì)突如其來的新冠病毒，黨中央發(fā)揮政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極調(diào)動(dòng)各級(jí)政府力量，結(jié)合各地實(shí)際情況，宣傳疫情最新動(dòng)態(tài)和防控工作信息，形成濃厚防控氛圍。在疫情結(jié)束后，積極組織開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。正是黨從全局角度把控疫情、協(xié)調(diào)社會(huì)各方的參與，才能戰(zhàn)勝疫情，正確處理好疫情與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

2?堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在邏輯

2.1?理論邏輯

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義，堅(jiān)持以科學(xué)世界觀為指導(dǎo)，是具有強(qiáng)大生命力和戰(zhàn)斗力的政黨。馬克思和恩格斯對(duì)共產(chǎn)黨進(jìn)行了大量闡述。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人與整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益是相同的，沒有任何特殊原則。共產(chǎn)黨是代表無產(chǎn)階級(jí)利益的，是無產(chǎn)階級(jí)“最先進(jìn)的和最堅(jiān)決的部分”，是引導(dǎo)工人階級(jí)走向自我解放道路，走向社會(huì)革命的政黨。

其后，馬克思主義者不斷豐富政黨理論。列寧在馬克思與恩格斯的基礎(chǔ)上，關(guān)注民主革命中領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，并逐漸形成黨的領(lǐng)導(dǎo)理論。列寧提出無產(chǎn)階級(jí)想要實(shí)現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要保持自身獨(dú)立性、純潔性，與農(nóng)民階級(jí)形成親密的戰(zhàn)友關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。蘇聯(lián)的誕生，將社會(huì)主義從理論變成了現(xiàn)實(shí)，并在實(shí)踐中進(jìn)一步驗(yàn)證了列寧無產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說和黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的正確性。

在貫穿馬克思主義政黨要義的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，結(jié)束了近代屈辱歷史;建設(shè)了社會(huì)主義基本制度;實(shí)行改革開放取得巨大成功。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政的百年間始終展現(xiàn)先鋒隊(duì)性質(zhì)，始終堅(jiān)持馬克思主義群眾史觀，堅(jiān)持以人民為中心，帶領(lǐng)中國人民和中華民族從屈辱走向富強(qiáng);始終堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法，不斷進(jìn)行自身建設(shè)，保持先進(jìn)性與發(fā)展性，這都證明黨領(lǐng)導(dǎo)一切有其動(dòng)力依據(jù)。

2.2?實(shí)踐邏輯

事實(shí)勝于雄辯，以貧困問題為例。貧困問題一直是中國乃至世界范圍內(nèi)的一直存在、不可忽略的問題，古今中外治國理政都要致力于解決貧困問題。中國共產(chǎn)黨始終將消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為重要使命不懈奮斗。脫貧攻堅(jiān)不是一朝一夕便可完成的。自黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央出臺(tái)了一系列幫貧扶貧政策推動(dòng)地區(qū)脫貧致富。8年間，在黨中央的宏觀領(lǐng)導(dǎo)下，中國如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，消除絕對(duì)貧困，全國832個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，約9300多萬群眾實(shí)現(xiàn)溫飽，贏得世界人民驚嘆。

除此之外，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國在近百年的時(shí)間里從一個(gè)落后挨打的半殖民地國家逐漸發(fā)展為獨(dú)立的富強(qiáng)的國家。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國制造涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，出口產(chǎn)品遍布多個(gè)國家。航海航空事業(yè)不斷發(fā)展，國防軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國倡導(dǎo)的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶也帶動(dòng)周邊國家經(jīng)濟(jì)共同繁榮;在世界舞臺(tái)上與他國為善，為國際發(fā)展秩序貢獻(xiàn)中國方案塑造了大國形象。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)，才能在百年未有之大變局中穩(wěn)住根基，取得更多舉世矚目的成就。

3?堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐路徑

3.1?加強(qiáng)黨的自身建設(shè)

中國共產(chǎn)黨之所以能夠獲得廣大人民群眾衷心擁護(hù)、能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，取得巨大成功的原因在于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨。因此，為了保持黨的先進(jìn)性、純潔性，一方面，要加強(qiáng)政治建設(shè)。政黨作為一個(gè)政治組織，政治問題是方向性、原則性的問題，政治建設(shè)是政黨維護(hù)第一屬性的內(nèi)在要求，是黨的根本性建設(shè)。另一方面，黨的思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。只有堅(jiān)持不懈抓實(shí)抓好思想政治建設(shè)，中國的各項(xiàng)事業(yè)才能穩(wěn)固發(fā)展。指導(dǎo)思想是一個(gè)政黨的精神旗幟，理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。只有不斷學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新理論成果，并結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的實(shí)際情況與問題，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論，不斷提高思想素質(zhì)與黨性修養(yǎng)，才能成為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大目標(biāo)與使命的政黨。

3.2?完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

一方面，健全實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社會(huì)治理的各個(gè)方面，造福全體人民。健全決策機(jī)制，完善重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等相關(guān)制度，強(qiáng)化決策執(zhí)行評(píng)估監(jiān)督。健全執(zhí)行機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨的組織和工作全覆蓋，強(qiáng)化基層黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)地位，推動(dòng)基層黨組織帶頭維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事，對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)公信力形成自下而上的認(rèn)同，以此在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)生機(jī)與活力。另一方面，要健全完善各項(xiàng)為人民服務(wù)制度。黨執(zhí)政過程中最大的危險(xiǎn)便是脫離人民群眾。因此，黨的各項(xiàng)政策與措施都必須符合人民的利益，堅(jiān)持群眾路線。提高黨員的群眾思想，在日常生活中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，尤其是基層自治組織中的黨員干部更要深入群眾，切實(shí)解決居民的困難，保障公民的權(quán)利與利益，維護(hù)人民國家主人翁地位。

3.3?切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)

世界正處于百年未有之大變局中，國內(nèi)外環(huán)境中的不確定因素明顯增多。對(duì)各國來說，新秩序的重構(gòu)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)也暗存機(jī)遇。在這種時(shí)代背景下，黨中央必須提高執(zhí)政能力，以抵御風(fēng)險(xiǎn)。一方面，要改變執(zhí)政方式，改變以往“拍腦門、拍大腿”做出的決策，要在民主集中制下做好調(diào)研，加強(qiáng)與智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)實(shí)際情況不斷更進(jìn)、提高執(zhí)政能力。處理好黨政關(guān)系，避免無限的一元化領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，基層黨組織中還存在著當(dāng)官拿喬，對(duì)黑惡勢(shì)力軟弱不作為甚至充當(dāng)保護(hù)傘的行為，要將“拍蒼蠅”進(jìn)行到底，提高黨內(nèi)自潔能力，將基層黨建落實(shí)，不留一絲“蟻穴”。提高中央和基層合力，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化“萬里長(zhǎng)城”。

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作者簡(jiǎn)介：趙美暉（1996-），女，漢族，遼寧丹東人，遼寧師范大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向：科學(xué)社會(huì)主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。