摘?要：堅持黨對一切工作的領(lǐng)導意味著堅持以習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方作用。只有不斷加強黨的自身建設(shè)，完善黨對一切工作領(lǐng)導體制機制，提高中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導能力，才能深化中國特色社會主義理論體系，并在實踐中帶領(lǐng)中國人民突破高峰，向世界展現(xiàn)中國力量和中國智慧。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一領(lǐng)導;習近平新時代中國特色社會主義理論;內(nèi)在邏輯;實踐路徑

中圖分類號：G4?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.004

習近平總書記在黨的十九屆五中全會上強調(diào)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，確保黨中央決策部署有效落實，以此推進“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標。作為中國特色社會主義最本質(zhì)特征，黨的領(lǐng)導涉及生活的方方面面，對國家大事小情都發(fā)揮著宏觀部署作用。因此了解黨對一切工作的內(nèi)涵、邏輯及實踐路徑非常重要。

1?堅持黨對一切工作領(lǐng)導的基本內(nèi)涵

1.1?維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位

“一個桃子只有一個核心”，作為一個擁有9191多萬黨員的大黨，它的領(lǐng)導中心便是以習近平總書記為核心的黨中央。習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位不是故步自封的，而是在偉大斗爭實踐中確立的。從國內(nèi)層面看，習近平總書記任命初始，便開始肅清腐敗問題。全面從嚴治黨，有效改善黨內(nèi)政治生態(tài)問題，提高黨的公信力，同時推動新時代黨建展開，維護了黨的先進性與純潔性。在黨中央的領(lǐng)導下，中國取得了巨多成就，從嫦娥五號順利返回地面、山東艦順利下水到東風導彈點穴作戰(zhàn)無一不彰顯著中國的實力。從國際層面看，人類命運共同體戰(zhàn)略的提出充分彰顯了中國在國與國關(guān)系中，在促進相互合作、公平競爭的新的世界格局構(gòu)建中貢獻中國力量，為促進全球治理的提供了有效方案。

1.2?堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導

中華民族擁有960萬平方公里的土地面積，如果沒有一個強有力的黨中央，那么各地區(qū)各自為政，形如散沙。只有中央有權(quán)威，才能調(diào)動全身血液，凝聚各方力量;只有中央有權(quán)威，才能集中力量辦大事，才能形成南水北調(diào)，西氣東輸?shù)脑旄Ｈ嗣翊蠊こ?只有黨中央有權(quán)威，才能激發(fā)出中華民族的潛力，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族的偉大復興。只有不斷堅持“兩個維護”，在實踐中自覺用“四個意識”指導實踐，把具體行動落實到黨的一切工作和活動中去，服從統(tǒng)一領(lǐng)導，方能不斷戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，順利完成黨的歷史使命。

1.3?堅決發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方作用

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，意味著黨要發(fā)揮總覽全局，協(xié)調(diào)各方的作用?？傆[全局并不意味著包攬一切，而是站在國家總體戰(zhàn)略布局上做戰(zhàn)略部署和宏觀把握，協(xié)調(diào)各方也不意味著代替地方行使職能，而是要充分調(diào)動地方作為部分的職能，形成1+1>2的效果。黨的領(lǐng)導，是在路線、方針、政策上把方向、謀大局、定政策、促改革。面對突如其來的新冠病毒，黨中央發(fā)揮政治、思想、組織領(lǐng)導作用，積極調(diào)動各級政府力量，結(jié)合各地實際情況，宣傳疫情最新動態(tài)和防控工作信息，形成濃厚防控氛圍。在疫情結(jié)束后，積極組織開展復工復產(chǎn)，促進經(jīng)濟社會恢復發(fā)展。正是黨從全局角度把控疫情、協(xié)調(diào)社會各方的參與，才能戰(zhàn)勝疫情，正確處理好疫情與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

2?堅持黨對一切工作領(lǐng)導的內(nèi)在邏輯

2.1?理論邏輯

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為理論基礎(chǔ)，堅持科學社會主義，堅持以科學世界觀為指導，是具有強大生命力和戰(zhàn)斗力的政黨。馬克思和恩格斯對共產(chǎn)黨進行了大量闡述。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，共產(chǎn)黨人與整個無產(chǎn)階級的利益是相同的，沒有任何特殊原則。共產(chǎn)黨是代表無產(chǎn)階級利益的，是無產(chǎn)階級“最先進的和最堅決的部分”，是引導工人階級走向自我解放道路，走向社會革命的政黨。

其后，馬克思主義者不斷豐富政黨理論。列寧在馬克思與恩格斯的基礎(chǔ)上，關(guān)注民主革命中領(lǐng)導權(quán)問題，并逐漸形成黨的領(lǐng)導理論。列寧提出無產(chǎn)階級想要實現(xiàn)自己的領(lǐng)導權(quán)，就要保持自身獨立性、純潔性，與農(nóng)民階級形成親密的戰(zhàn)友關(guān)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，建立最廣泛的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。蘇聯(lián)的誕生，將社會主義從理論變成了現(xiàn)實，并在實踐中進一步驗證了列寧無產(chǎn)階級政黨學說和黨的領(lǐng)導理論的正確性。

在貫穿馬克思主義政黨要義的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，結(jié)束了近代屈辱歷史;建設(shè)了社會主義基本制度;實行改革開放取得巨大成功。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政的百年間始終展現(xiàn)先鋒隊性質(zhì)，始終堅持馬克思主義群眾史觀，堅持以人民為中心，帶領(lǐng)中國人民和中華民族從屈辱走向富強;始終堅持馬克思主義唯物辯證法，不斷進行自身建設(shè)，保持先進性與發(fā)展性，這都證明黨領(lǐng)導一切有其動力依據(jù)。

2.2?實踐邏輯

事實勝于雄辯，以貧困問題為例。貧困問題一直是中國乃至世界范圍內(nèi)的一直存在、不可忽略的問題，古今中外治國理政都要致力于解決貧困問題。中國共產(chǎn)黨始終將消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕作為重要使命不懈奮斗。脫貧攻堅不是一朝一夕便可完成的。自黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央出臺了一系列幫貧扶貧政策推動地區(qū)脫貧致富。8年間，在黨中央的宏觀領(lǐng)導下，中國如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)，消除絕對貧困，全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，約9300多萬群眾實現(xiàn)溫飽，贏得世界人民驚嘆。

除此之外，在黨的領(lǐng)導下，中國在近百年的時間里從一個落后挨打的半殖民地國家逐漸發(fā)展為獨立的富強的國家。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，中國制造涉及多個行業(yè)領(lǐng)域，出口產(chǎn)品遍布多個國家。航海航空事業(yè)不斷發(fā)展，國防軍事實力不斷增強。中國倡導的“一帶一路”經(jīng)濟帶也帶動周邊國家經(jīng)濟共同繁榮;在世界舞臺上與他國為善，為國際發(fā)展秩序貢獻中國方案塑造了大國形象。實踐證明，只有堅持中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導，才能在百年未有之大變局中穩(wěn)住根基，取得更多舉世矚目的成就。

3?堅持黨對一切工作領(lǐng)導的實踐路徑

3.1?加強黨的自身建設(shè)

中國共產(chǎn)黨之所以能夠獲得廣大人民群眾衷心擁護、能夠長期執(zhí)政，取得巨大成功的原因在于自我革命、從嚴管黨治黨。因此，為了保持黨的先進性、純潔性，一方面，要加強政治建設(shè)。政黨作為一個政治組織，政治問題是方向性、原則性的問題，政治建設(shè)是政黨維護第一屬性的內(nèi)在要求，是黨的根本性建設(shè)。另一方面，黨的思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。只有堅持不懈抓實抓好思想政治建設(shè)，中國的各項事業(yè)才能穩(wěn)固發(fā)展。指導思想是一個政黨的精神旗幟，理論上清醒，政治上才能堅定。只有不斷學習馬克思主義中國化最新理論成果，并結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的實際情況與問題，以理論指導實踐，用實踐檢驗理論，不斷提高思想素質(zhì)與黨性修養(yǎng)，才能成為實現(xiàn)遠大目標與使命的政黨。

3.2?完善黨的領(lǐng)導體制機制

一方面，健全實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導制度體系，切實把黨的領(lǐng)導落實到社會治理的各個方面，造福全體人民。健全決策機制，完善重大決策的調(diào)查研究、科學論證、風險評估、合法性審查等相關(guān)制度，強化決策執(zhí)行評估監(jiān)督。健全執(zhí)行機制，推進城鄉(xiāng)黨的組織和工作全覆蓋，強化基層黨組織在基層的領(lǐng)導地位，推動基層黨組織帶頭維護制度權(quán)威，嚴格按法規(guī)制度辦事，對黨的全面領(lǐng)導公信力形成自下而上的認同，以此在推進社會治理現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)生機與活力。另一方面，要健全完善各項為人民服務(wù)制度。黨執(zhí)政過程中最大的危險便是脫離人民群眾。因此，黨的各項政策與措施都必須符合人民的利益，堅持群眾路線。提高黨員的群眾思想，在日常生活中發(fā)揮黨員先鋒模范作用，尤其是基層自治組織中的黨員干部更要深入群眾，切實解決居民的困難，保障公民的權(quán)利與利益，維護人民國家主人翁地位。

3.3?切實增強執(zhí)政本領(lǐng)

世界正處于百年未有之大變局中，國內(nèi)外環(huán)境中的不確定因素明顯增多。對各國來說，新秩序的重構(gòu)帶來挑戰(zhàn)的同時也暗存機遇。在這種時代背景下，黨中央必須提高執(zhí)政能力，以抵御風險。一方面，要改變執(zhí)政方式，改變以往“拍腦門、拍大腿”做出的決策，要在民主集中制下做好調(diào)研，加強與智庫和專業(yè)研究機構(gòu)合作，根據(jù)實際情況不斷更進、提高執(zhí)政能力。處理好黨政關(guān)系，避免無限的一元化領(lǐng)導。另一方面，基層黨組織中還存在著當官拿喬，對黑惡勢力軟弱不作為甚至充當保護傘的行為，要將“拍蒼蠅”進行到底，提高黨內(nèi)自潔能力，將基層黨建落實，不留一絲“蟻穴”。提高中央和基層合力，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化“萬里長城”。

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作者簡介：趙美暉（1996-），女，漢族，遼寧丹東人，遼寧師范大學政府管理學院碩士研究生在讀，研究方向：科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動。