文/申鐘秀

“數(shù)字絲綢之路”是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和“一帶一路”倡議的結(jié)合，是數(shù)字技術(shù)對“一帶一路”倡議的支撐，也是中國新時代對外開放和經(jīng)濟外交的重要舉措，及中國參與全球經(jīng)濟治理和貢獻中國經(jīng)濟治理方案的重要嘗試。印度對于“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)具有十分重要的意義。首先，印度是“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的“節(jié)點”國家，其軟件實力雄厚，“數(shù)字印度”計劃為中印戰(zhàn)略對接提供了前提和基礎(chǔ)。其次，印度的數(shù)字市場規(guī)模和市場潛力巨大，其人口總數(shù)和數(shù)字居民總數(shù)均位居世界第二。再次，中國科技企業(yè)已經(jīng)在印度市場打下了良好的基礎(chǔ)。最后，在中美競爭的大背景下，印度對中國APP和中國5G技術(shù)的決定可能產(chǎn)生國際影響。研究印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的認知，對把握“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)面臨的國際形勢具有重要現(xiàn)實意義，對理解印度的相關(guān)政策和決定具有重要參考價值。

智庫樣本選擇及文獻概況

1.智庫樣本的選擇

依據(jù)美國賓夕法尼亞大學發(fā)布的《全球智庫報告2020》，印度智庫共612家，數(shù)量居亞洲第二、全球第三。本文選取其中9家主流智庫作為信息獲取對象，分別為：觀察家研究基金會、國防分析研究所、陸戰(zhàn)研究中心、梵門閣、卡內(nèi)基印度中心、和平與沖突研究所、辨喜國際基金會、互聯(lián)網(wǎng)與社會中心和中國研究所。

三是全球油氣發(fā)現(xiàn)高峰期已過，深水是未來油氣增儲的重點。2000年以來的油氣大發(fā)現(xiàn)主要位于南大西洋兩岸、印度洋周緣等地區(qū)被動陸緣盆地和中東、中亞等地區(qū)前陸盆地。大油田主要位于桑托斯、濱里海、阿拉伯、扎格羅斯、尼日爾三角洲；大氣田主要位于阿姆河、扎格羅斯、魯伍馬、塞內(nèi)加爾、鄂爾多斯。近年全球重大發(fā)現(xiàn)集中在深水、前陸盆地、碳酸鹽巖三大領(lǐng)域，深水增儲地位日漸突顯。自2006年以來，全球年度新增可采儲量45%以上來自深水，其中2012年高達68.2%（見圖5）。

選取這9家智庫作為分析樣本是綜合考量三個方面因素的結(jié)果。一是這些智庫的影響力較大。這9家智庫中的前8家均位列印度頂尖智庫的前30名；第9家雖不在前述排名之列，但它是“印度專門研究中國問題的權(quán)威學術(shù)機構(gòu)，代表著印度智庫研究中國的最高水平”。二是這些智庫分屬不同的類型。不同類型的智庫，其隸屬關(guān)系和資金來源并不相同；在通常情況下，其價值傾向也可能存在差異。三是這些智庫對“數(shù)字絲綢之路”問題的研究相對成熟和深入。在印度智庫當中，這9家智庫對“數(shù)字絲綢之路”的關(guān)注較多，其研究成果無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上均具有優(yōu)勢。總之，這9家智庫具有典型性和代表性。

在上述9家智庫的官網(wǎng)輸入關(guān)鍵詞“Digital Silk Road（route）”或“DSR”進行檢索，共得到24份關(guān)于“數(shù)字絲綢之路”的代表性研究文獻。分別為：觀察家研究基金會4份、國防分析研究所4份、陸戰(zhàn)研究中心1份、梵門閣3份、卡內(nèi)基印度中心3份、和平與沖突研究所1份、辨喜國際基金會3份、互聯(lián)網(wǎng)與社會中心1份、中國研究所4份。

理科題16.已知點M（-1，1）和拋物線C：y2=4x，過C的焦點且斜率為k的直線與C交于A、B兩點。若∠AMB=90°，則k=________。

2.文獻概況分析

關(guān)于時間成本，有這樣一個經(jīng)典事例。如果比爾·蓋茨掉了2 000元錢，他不會去撿，因為對蓋茨來說，在彎腰撿錢的時間里，他能創(chuàng)造出比2 000元更多的價值。從成本核算角度說，這是不合算的行為。盡管這個事例是個笑話，但恰恰揭示了時間在成本核算中的意義。

從文獻作者的情況來看，這些智庫學者主要來源于三個方面：一是印度或世界著名高校的畢業(yè)生；二是印度軍隊退役高級將領(lǐng)或政府退休官員；三是世界知名智庫的研究人員?？傊@些多元化的智庫學者來源途徑使相關(guān)研究具有多維的視角，從而進一步提升了研究成果的學術(shù)水平和政策影響力。

印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的主要認知

1.對“數(shù)字絲綢之路”意圖的解讀

一是為了主導關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。觀察家研究基金會主任薩米爾·薩蘭等指出，中國正在努力塑造數(shù)字全球化的未來，通過“數(shù)字絲綢之路”輸出其主張，并通過“中國制造2025”壟斷戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)技術(shù)。梵門閣董事會成員布萊斯·費爾南德斯認為，“數(shù)字絲綢之路”是“中國制造2025”的旗手，中國希望“數(shù)字絲綢之路”傳回國內(nèi)的數(shù)據(jù)有助于“中國制造2025”計劃的成功，從而在全球范圍內(nèi)主導關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。和平與沖突研究所副主任拉杰什瓦里·克里希納穆爾蒂等指出，“數(shù)字絲綢之路”支持一個關(guān)鍵目標，即確立中國的技術(shù)超級大國地位。

一方面，印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的負面認知有可能對印度的政府決策、媒體輿論和大眾情緒產(chǎn)生影響。首先，印度智庫向政府提出了加強對中國投資和技術(shù)的監(jiān)管力度、增強印度自身數(shù)字科技實力、聯(lián)合美日歐等發(fā)達經(jīng)濟體共同應(yīng)對挑戰(zhàn)等具體政策建議，這些建議有可能被印度政府直接采納。其次，印度智庫還可能通過“旋轉(zhuǎn)門”機制來實現(xiàn)對印度政府的影響。最后，印度智庫通過發(fā)布研究報告、發(fā)表評論、召開學術(shù)研討會等多種方式就“數(shù)字絲綢之路”表達看法，其認知對印度社會輿論具有引導和塑造作用，繼而由社會輿論對印度政府的政策和決策產(chǎn)生影響。

二是為了獲取地緣戰(zhàn)略方面的優(yōu)勢。觀察家研究基金會前中國項目協(xié)調(diào)員凱沙夫·科爾卡認為，中國推動建設(shè)跨境和海底電纜，目的是希望繞過交通繁忙的咽喉要道，并保護其通信不受外國情報機構(gòu)的監(jiān)視；中國推廣國產(chǎn)全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)是為了擺脫對美國GPS的依賴，在與定位、航行和計時事務(wù)相關(guān)的地區(qū)和國際論壇上增加外交影響力，并為中國人民解放軍裝備傳感器的平臺和導彈提供更強的制導能力。中國研究所研究員穆里蒂卡·古哈·薩卡爾認為，中國推進“數(shù)字絲綢之路”是為了控制全球網(wǎng)絡(luò)空間。

三是為了輸出中國的技術(shù)標準。觀察家研究基金會前研究員阿希爾·德奧指出，中國在“數(shù)字絲綢之路”方面占據(jù)優(yōu)勢；這一耗資巨大的項目旨在輸出中國的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字平臺和技術(shù)標準，以構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。國防分析研究所前高級研究員艾杰·拉勒等認為，在國家的大力支持下，中國科技公司的目標是鞏固自身在5G全球部署和標準制定中的地位。拉杰斯·伊塞爾指出，通過隱藏在領(lǐng)軍企業(yè)背后，中國正計劃在決定監(jiān)管環(huán)境、運營標準和投資計劃等方面發(fā)揮全球主導作用。

2.對“數(shù)字絲綢之路”影響的評估

不可否認，個別印度智庫學者對“數(shù)字絲綢之路”發(fā)表了一些正面評價，這些正面評價為我國未來的外宣工作提供了有益的幫助。需要指出的是，對于“數(shù)字絲綢之路”在完善全球經(jīng)濟治理、減少數(shù)字鴻溝、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體等方面的作用，印度智庫要么“選擇性地予以回避”，要么表現(xiàn)出一種“懷疑”的態(tài)度。

第二，加劇了國際社會的競爭和分裂。首先，“數(shù)字絲綢之路”使中美在數(shù)字領(lǐng)域的競爭加劇。艾杰·拉勒等認為，中國最終不得不與美國發(fā)生沖突，這場地緣政治爭端可能導致5G生態(tài)系統(tǒng)的碎片化：一方由美國主導，另一方由中國主導。賈甘納特·潘達指出，特朗普政府采取行動，阻止全球芯片制造商向華為供應(yīng)半導體，加劇了全球技術(shù)主導地位的爭奪戰(zhàn)。其次，“數(shù)字絲綢之路”使中國與歐洲和印度等經(jīng)濟體在數(shù)字領(lǐng)域的競爭加劇。拉杰什瓦里·克里希納穆爾蒂等認為，“‘數(shù)字絲綢之路’對歐洲的技術(shù)實力發(fā)起了激烈的競爭，對印度成為技術(shù)強國的雄心構(gòu)成了挑戰(zhàn)”。最后，“數(shù)字絲綢之路”使數(shù)字領(lǐng)域的多極化趨勢愈加明顯。布萊斯·費爾南德斯指出，目前數(shù)字世界是一個三極世界，由歐盟、美國和中國構(gòu)成；在很短時間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)空間的三極世界將變?yōu)槎鄻O世界。

從形式上來看，這24份研究文獻涵蓋了與“數(shù)字絲綢之路”相關(guān)的簡報、專欄投稿、評論文章、研究報告和專著等。從內(nèi)容上來看，這些研究文獻關(guān)注的主題有：中國推進“數(shù)字絲綢之路”的意圖、“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的影響、相關(guān)國家應(yīng)對“數(shù)字絲綢之路”的政策措施、“數(shù)字絲綢之路”的起源、“數(shù)字絲綢之路”的前景等。在這24份文獻中，超過2/3的文獻都對“數(shù)字絲綢之路”的意圖和影響給予了關(guān)注，因此“數(shù)字絲綢之路”的意圖和影響是印度智庫認知的主要內(nèi)容。

第三，使相關(guān)國家面臨嚴重的安全風險。艾杰·拉勒等對“數(shù)字絲綢之路”潛在的安全威脅表示憂慮。他指出，人們擔心中國通過“后門”進入其所建設(shè)的許多數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；另外，中國在挖掘人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)潛力方面不遺余力，它很快就有能力掌控由數(shù)字高速公路連接的國家的大量數(shù)據(jù)流?？死锏倏āち_伊認為，在可預(yù)見的未來，“數(shù)字絲綢之路”在非洲可能會引發(fā)安全方面的擔憂。賈甘納特·潘達稱，“中國與5G的軍事關(guān)聯(lián)對美國及其盟友和伙伴國家構(gòu)成了巨大的安全威脅。對于印度來說，在與中國尚未解決邊界問題的背景下，考慮解放軍攔截或切斷對方軍事通信的5G手段尤為必要”。

對印度智庫認知的評析

1.印度智庫認知的特點

三是聯(lián)動美國的考量。一方面，為了對華科技施壓，特朗普政府“以聯(lián)盟體系為基礎(chǔ)，主要以政治與外交方式……力促印度等地區(qū)合作伙伴放棄與中國的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施合作”。另一方面，為了獲取更多的戰(zhàn)略利益，印度積極地向美國靠攏。在此背景之下，與美國聯(lián)動、充分發(fā)揮自身在公共外交中的作用成為印度智庫的重要考量。這既能為官方外交提供助力，擴大智庫的政策影響力，同時也能擴大其國際影響力。

2.2.1 兩組治療RAU總有效率的比較 共納入12篇文獻，合計有效率治療組為89.89%（880／979），對照組為 75.13%（580／772），I2＝52%，采用隨機效應(yīng)模型機型分析，有效率的 RR合并值為1.21，95%CI：1.14～1.29，兩組之間治 RAU總有效率的總效應(yīng)Z＝6.62，P＜0.001，兩組間差異有統(tǒng)計學意義。見圖1。

一是經(jīng)濟利益的驅(qū)動。維護和追求印度的利益是印度智庫生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，莫迪政府提出的“自力更生戰(zhàn)略”與“中國制造替代計劃”等經(jīng)濟發(fā)展愿景均反映出印度對“數(shù)字絲綢之路”的疑慮和防范心理?；诖?，印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的負面評價更容易獲得印度政府的關(guān)注和認同。另一方面，印度只有借助中國的數(shù)字技術(shù)和投資才能更好地實現(xiàn)自身的發(fā)展目標，因此，印度智庫也并不能完全否認“數(shù)字絲綢之路”給印度帶來的機遇。

第一，“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)造成發(fā)展中經(jīng)濟體對中國的高度依賴。艾杰·拉勒等認為，中國以能夠在規(guī)模上壓倒競爭對手的方式不斷開發(fā)新市場和新技術(shù)；它能夠掠奪較小的經(jīng)濟體，并擁有操縱這些國家政策的工具，這種做法造成了這些國家對中國的長期依賴。國防分析研究所分析師克里蒂卡·羅伊稱，許多數(shù)字投資項目背后隱藏著黯淡的前景：債務(wù)陷阱將使接受國陷入困境，使它們?nèi)菀资艿街袊挠绊憽＠Z·莫漢認為，印度對中國電信巨頭的嚴重依賴已成為現(xiàn)實；印度鄰國對中國太空服務(wù)的日益依賴也是如此。

2.印度智庫認知的動因

另一方面，印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的認知并未擺脫西方國家的視角。首先，印度智庫以西方國家的“零和博弈”“大國戰(zhàn)略競爭”和“冷戰(zhàn)”思維來審視中印關(guān)系，將中國視為競爭對手，將“數(shù)字絲綢之路”在南亞地區(qū)的推進視為印度面臨的風險和挑戰(zhàn)。其次，印度智庫不僅將意識形態(tài)作為評價中國與西方技術(shù)的重要參考因素，而且將其作為加強國際合作與爭取國際援助的主要參考因素。再次，印度智庫過于依賴西方國家的信息材料，甚至以訛傳訛。

二是民族主義情緒的影響。在2020年中印加勒萬河谷沖突發(fā)生以后，印度政府數(shù)次對中國APP頒布禁令。與之相似，印度智庫也需要迎合印度社會的民族主義情緒，以此來提升自身的輿論影響力和政策影響力。由于邊界問題具有敏感性和復雜性，所以在短期之內(nèi)印度社會將難以完全擺脫針對中國的民族主義情緒。這一點將不可避免地影響印度智庫認知的形成。

一方面，印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的認知以負面評價為主，這些負面評價大多是對“數(shù)字絲綢之路”的誤解和偏見。所謂“加劇地緣政治風險”既是對“一帶一路”倡議“包容性全球化”這一核心理念的嚴重誤讀，也是對中國和平崛起“利而不害”“為而不爭”這些傳統(tǒng)文化根脈的無知。所謂“帶來挑戰(zhàn)或安全風險”“導致債務(wù)陷阱”則是對中國數(shù)字技術(shù)和投資的極端偏見，完全是在歪曲事實。

3.印度智庫負面認知可能產(chǎn)生的影響

在靠近斷層的中心位置，應(yīng)力較為集中，構(gòu)造作用較為明顯，因此這種作用有利于引導形成礦物質(zhì)的進一步遷移，進而是成礦的條件更好。

另一方面，印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的負面認知與西方國家的負面認知遙相呼應(yīng)，共同塑造了對“數(shù)字絲綢之路”不利的國際話語體系。首先，“由于英語是印度官方語言，智庫精英不少在海外受過教育，與歐美國家有著更為密切的聯(lián)系。他們主要使用英文的信息來源，不僅熟悉西方的話語體系，而且能夠運用西方人的角度和思維來表達，因此印度智庫國際傳播能力很強”。其次，印度智庫不但借助各種媒體傳播其認知，而且非常重視通過召開國際學術(shù)研討會的形式來傳播其觀點。

結(jié)論和啟示

印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的認知以負面評價為主，反映出嚴重的疑慮和防范心理。印度智庫的上述認知是多種因素交互影響的結(jié)果：經(jīng)濟利益的驅(qū)動，民族主義情緒的影響，聯(lián)動美國的考量等是主要動因。印度智庫的認知在多個方面為中國提供了啟示。

首先，在認知層面，理性看待印度智庫的認知，充分挖掘其鏡鑒價值。印度智庫對“數(shù)字絲綢之路”的認知應(yīng)成為中國推進相關(guān)工作的一面鏡子。一方面，中國應(yīng)從印度智庫的負面評價中反思相關(guān)工作中存在的不足和缺點，找出未來工作的著力點和突破口；同時針對誤解和偏見之處，做好解釋和澄清工作，力爭將不良影響降低到最小。另一方面，中國應(yīng)從印度智庫的正面評價中總結(jié)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)的成功經(jīng)驗，為未來的工作提供參考和借鑒；同時充分挖掘其外宣價值，為“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)創(chuàng)造更為有利的國際輿論氛圍。

本文創(chuàng)新地提出地區(qū)電能替代技術(shù)優(yōu)選評估體系，為電能替代精準投資及快速發(fā)展提供理論支持。隨著環(huán)境保護觀念與能源危機加劇，電能替代成為后續(xù)能源發(fā)展的必然趨勢，本文的評估體系能有效解決電能替代過程中的優(yōu)先發(fā)展次序問題，促進電能替代的發(fā)展。

其次，在話語層面，建立和完善“數(shù)字絲綢之路”話語體系，爭取國際輿論的主動權(quán)。印度和西方國家對“數(shù)字絲綢之路”的負面評價集中于所謂“加劇地緣政治風險”“侵犯個人信息或權(quán)利”“導致債務(wù)陷阱”等內(nèi)容，其話語邏輯基礎(chǔ)是已經(jīng)過時的“冷戰(zhàn)”思維與“零和博弈”理論。有鑒于此，我國的“數(shù)字絲綢之路”話語體系應(yīng)圍繞“完善全球經(jīng)濟治理”“減少數(shù)字鴻溝”“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”“創(chuàng)新南南合作模式”“促進世界和平與發(fā)展”等內(nèi)容展開。我國應(yīng)高舉“全球治理”和“人類命運共同體”等先進理念的旗幟，依據(jù)自身的話語體系耐心細致地向世界闡釋“數(shù)字絲綢之路”的初衷和規(guī)劃，從而贏得國際信譽和聲譽。

完善志愿服務(wù)平臺。建團隊，重實效，強抓手，推動志愿服務(wù)常態(tài)化。成立志愿服務(wù)團隊，為居民提供各類志愿服務(wù)，重點關(guān)注空巢老人、留守兒童、貧困家庭、殘疾人等特殊群體，通過綜合包戶、結(jié)對幫扶、親情陪伴等形式，提供實實在在的幫助。各類社會性志愿服務(wù)團隊發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，圍繞“鄰里守望”主題，針對社區(qū)需求，提供專業(yè)的家政服務(wù)、代購商品、陪伴洗浴、醫(yī)療體檢、心理疏導等志愿服務(wù)。加強對社會團隊的引導，定期發(fā)布活動主題和工作項目，通過以獎代補的形式，吸引各類社會專業(yè)團隊積極參與，提高社區(qū)志愿服務(wù)工作的吸引力和參與度。

再次，在戰(zhàn)略層面，深入開展中印之間的多元交流與合作，減少和消除印度的疑慮和防范心理。（1）進一步加強中印之間的首腦外交，增進共識，建立更加緊密的雙邊關(guān)系，為“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)創(chuàng)造更加有利的政治條件。（2）積極開展政府外交，在中印戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的基礎(chǔ)上，可由中國國家發(fā)改委、商務(wù)部與工信部等牽頭，聯(lián)合印度有關(guān)部門，探討建立中印“數(shù)字絲綢之路”交流合作機制，就“數(shù)字絲綢之路”的前景和影響加強溝通與交流。（3）進一步加強中印之間的智庫公共外交，充分運用中印智庫論壇、“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”等管道和途徑，把智庫交流合作做深做實，促進中印兩國對彼此國家能力和意圖的正確認知。

最后，在實務(wù)層面，加強與印度在低敏感領(lǐng)域的數(shù)字合作，消除印度智庫負面認知帶來的不利影響?！皵?shù)字絲綢之路”在印度的推進應(yīng)充分把握印度經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，同時應(yīng)積極推進與印度在低敏感領(lǐng)域的合作。在數(shù)字經(jīng)濟合作方面，我國可暫時放緩在所謂涉及國家安全領(lǐng)域的推進，等待中印關(guān)系和國際形勢的發(fā)展變化，以此照顧印度的防范心理；同時，我國應(yīng)積極推動在數(shù)字醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟人才培訓、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等低敏感領(lǐng)域與印度的合作，促進印度盡快擺脫困境，用實實在在的好處贏得印度對“數(shù)字絲綢之路”的滿意和信任，減少印度智庫負面認知的不良影響。