王姝雯

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建 福州 350108)

自“一帶一路”倡議提出以來至今已有八年，中國已成為“一帶一路”沿線25個(gè)國家最大的貿(mào)易伙伴，2020年中國與“一帶一路”沿線國家的貨物貿(mào)易額達(dá)1.35萬億美元，為世界經(jīng)濟(jì)的增長做出了重要貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段，共建“一帶一路”已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，在這個(gè)新發(fā)展階段內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展是基本要求，“一帶一路”建設(shè)要從之前大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向更加注重具體項(xiàng)目合作上來，這離不開民營企業(yè)的廣泛參與。民營企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)過程中不僅能拓展國際市場，提高經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和國際競爭力，還對(duì)“一帶一路”沿線國家的投資與貿(mào)易拉動(dòng)發(fā)揮著積極作用，通過借助東南亞、西亞、中亞、中東歐等不同區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和要素稟賦優(yōu)勢，使資源得到充分利用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易創(chuàng)造。

一、“一帶一路”背景下民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

(一)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可與國有企業(yè)形成優(yōu)勢互補(bǔ)

在“一帶一路”建設(shè)的初期階段，沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力受鐵路、港口、通信和工業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的限制，因此國有企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)初期的主要參與者，其發(fā)揮自身力量參與到大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，有力地推動(dòng)了參與國之間的互聯(lián)互通。然而，隨著“一帶一路”建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，民營企業(yè)將更多地參與到具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)中。一方面，我國民營企業(yè)在一般制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、電子信息等諸多領(lǐng)域發(fā)揮著中流砥柱的作用，未來的產(chǎn)業(yè)合作離不開民營企業(yè)。另一方面，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以國有企業(yè)為代表的中國資本“大動(dòng)作”不斷，在國際上開展規(guī)模較大的投資與兼并收購，成為國際市場的新進(jìn)入者。部分民族主義情緒強(qiáng)烈的國家，不適應(yīng)中國的快速崛起，對(duì)中國資本產(chǎn)生“敵視”心理，這不利于我國“一帶一路”建設(shè)的長期發(fā)展。相對(duì)于國有企業(yè)，民營企業(yè)具有屬性和制度優(yōu)勢，更容易被東道國所接受，可以合理規(guī)避部分東道國出于國家安全立場進(jìn)行的安全審查，在當(dāng)?shù)卣归_生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。此外，我國民營企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，能敏感地察覺出市場需求變化，靈活地制定國際戰(zhàn)略，挖掘潛在市場空間促進(jìn)自身發(fā)展。

(二)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要一環(huán)

國家“十四五”規(guī)劃提出既要堅(jiān)持發(fā)展，又要兼顧安全，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇?！半p循環(huán)”戰(zhàn)略將為“一帶一路”建設(shè)打開一個(gè)新的突破口，二者相互促進(jìn)、共同發(fā)展。國際循環(huán)建設(shè)離不開“一帶一路”的發(fā)展，自“一帶一路”倡議提出以來，全世界共有160多個(gè)國家(地區(qū))和國際組織積極參與，在頂層設(shè)計(jì)、互聯(lián)互通、重大項(xiàng)目、企業(yè)行動(dòng)等方面不斷取得新的發(fā)展成果，對(duì)外循環(huán)的發(fā)展具有不可忽視的重要作用。民營企業(yè)通過深化體制機(jī)制改革、不斷提高創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的高質(zhì)量建設(shè)促進(jìn)“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展，成為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要支撐力量。

(三)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以協(xié)助重構(gòu)全球價(jià)值鏈

2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)，給全球價(jià)值鏈帶來很大的挑戰(zhàn)。世界各國深陷疫情，國內(nèi)生產(chǎn)力無法恢復(fù)，而中國憑借著強(qiáng)大的疫情防控能力和完備的工業(yè)生產(chǎn)體系，率先從疫情中恢復(fù)，將中國制造推向全球，使世界各國加深了對(duì)中國制造品以及中間品的依賴。發(fā)達(dá)國家對(duì)這種情況產(chǎn)生了警惕，開始認(rèn)識(shí)到將供應(yīng)鏈掌握在自己手中的重要性，通過實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策，吸引制造業(yè)回流，對(duì)中國的價(jià)值鏈進(jìn)行拆分。而中國作為全球價(jià)值鏈的深度參與國，其他國家轉(zhuǎn)移調(diào)整價(jià)值鏈的各種措施勢必會(huì)對(duì)中國價(jià)值鏈造成重創(chuàng)，影響中國價(jià)值鏈的分工地位的提升。

中國需要不斷應(yīng)對(duì)新的發(fā)展形勢，避免處于不利被動(dòng)地位?！耙粠б宦贰焙献鏖_展以來，中國國有企業(yè)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始，完善沿線國家的硬件設(shè)施，以改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，參與全球價(jià)值鏈的塑造。民營企業(yè)則通過直接投資等方式參與全球價(jià)值鏈的塑造，不僅加強(qiáng)了中國與“一帶一路”沿線國家的友好關(guān)系，還有利于調(diào)整和改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)的增長。努力構(gòu)造以中國為中心的區(qū)域價(jià)值鏈，是當(dāng)前的緊急任務(wù)，也是符合世界各國人民利益的大事。這不僅需要中國民營企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，還需要“一帶一路”沿線各國人民共同努力。

二、“一帶一路”背景下民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的困境

(一)融資落實(shí)困難限制民營企業(yè)發(fā)展

民營企業(yè)融資難、融資貴，是我國金融市場的普遍現(xiàn)象。近些年來國家不斷完善金融體系，通過與各國金融機(jī)構(gòu)之間的合作，打破金融機(jī)構(gòu)各自獨(dú)立的現(xiàn)象，為我國民營企業(yè)走出去提供更穩(wěn)定的融資渠道和更好的融資環(huán)境，但這其中仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)為內(nèi)外兩個(gè)方面。

從民營企業(yè)內(nèi)部原因看，我國大部分民營企業(yè)體量小，沒有良好的信用評(píng)級(jí)，可擔(dān)保的抵押物少，可能存在從銀行借款后無法還款的現(xiàn)象，銀行為了避免壞賬的產(chǎn)生會(huì)減少對(duì)民營企業(yè)的放貸。即使我國民營企業(yè)有足夠的資金和抵押物作為擔(dān)保進(jìn)行海外融資，依然會(huì)存在審批手續(xù)煩瑣、成功概率低的問題。從外部原因看，“一帶一路”沿線國家大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，這些國家對(duì)我國民營企業(yè)提供的融資信貸支持力度較小，所提供的金融信貸方面的優(yōu)惠和當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)基金的支持很少會(huì)落實(shí)到民營企業(yè)頭上。

(二)相關(guān)支持平臺(tái)建設(shè)尚不完善

配套的支持平臺(tái)建設(shè)也會(huì)影響民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)前配套的支持平臺(tái)建設(shè)不完善，不能充分發(fā)揮幫助企業(yè)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低交易費(fèi)用、收集當(dāng)?shù)匦畔⒌淖饔?。目前我國“一帶一路”建設(shè)相關(guān)輔助功能建設(shè)雖然已取得一定成果，但是仍不能滿足民營企業(yè)高質(zhì)量“走出去”的發(fā)展需要?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等方面存在不同程度的差異，有一些投資目的國社會(huì)穩(wěn)定性低、政策連續(xù)性差、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、腐敗現(xiàn)象盛行、營商環(huán)境差、政府辦事效率低，造成了民營企業(yè)對(duì)外投資存在較大的政治、經(jīng)濟(jì)和安全風(fēng)險(xiǎn)。而我國針對(duì)民營企業(yè)“走出去”參與共建“一帶一路”的綜合信息服務(wù)體系不夠健全，不利于民營企業(yè)進(jìn)入海外市場。

(三)人才短缺難以形成有效支撐

人才缺乏主要受核心人員招聘難、人才結(jié)構(gòu)不合理兩方面的影響。首先，對(duì)于核心人員的基本要求是具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、對(duì)市場的需求動(dòng)向有把握，當(dāng)?shù)貞?yīng)聘人員普遍很難滿足企業(yè)核心人才招聘要求。若是進(jìn)行人員外派，除以上條件外，還需要對(duì)東道國的文化有充分的了解，符合以上條件的專業(yè)人員少之又少。另外，“一帶一路”沿線國家的文化差異和生活習(xí)慣與國內(nèi)相差較大，國有企業(yè)通常會(huì)為外派員工及其隨行家屬提供周到的安排和支持措施，而民營企業(yè)很少提供除工資以外的其他支持。因此，因家庭原因中高級(jí)管理人員在外派多年后選擇離開民營企業(yè)的現(xiàn)象也屢見不鮮。

其次，影響民營企業(yè)在東道國的發(fā)展重要因素之一是本地員工和國內(nèi)員工的聘用比例。若是更多地聘用本地員工，雖然他們對(duì)當(dāng)?shù)匚幕恿私?，生產(chǎn)出的產(chǎn)品更符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求，但是也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部交流困難，管理層下達(dá)的指令不能得到有效的貫徹，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效率。若是更多地聘用國內(nèi)員工，盡管員工管理水平與專業(yè)化程度能有所保證，但有可能存在對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗、風(fēng)土人情不了解的情況，從而做出錯(cuò)誤的決策。

(四)企業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型過程中競爭力不足

當(dāng)前的國際形勢十分復(fù)雜，新冠肺炎疫情的沖擊、中美貿(mào)易摩擦、逆全球化思潮興起、貿(mào)易保護(hù)主義盛行對(duì)貿(mào)易環(huán)境、匯率、市場預(yù)期等方面產(chǎn)生了不利影響，對(duì)我國民營企業(yè)的發(fā)展造成了巨大沖擊，部分民營企業(yè)存在盈利困難、回款賬期延長資金難以為繼等問題，諸多不利因素疊加影響了民營企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的速度。刨除外部環(huán)境的影響，民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足影響了其國際競爭力。據(jù)全國工商聯(lián)的報(bào)告，參與“一帶一路”建設(shè)的民營企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)占比最高，而制造業(yè)企業(yè)大部分依賴低層次的產(chǎn)品，通過低價(jià)的商品快速占領(lǐng)市場以獲取利潤。雖然低價(jià)戰(zhàn)略能夠快速地提升企業(yè)的市場份額，但是長此以往就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)性大易被替代、技術(shù)含量低、競爭力弱等問題的產(chǎn)生。對(duì)于大型民營企業(yè)而言，例如華為、中興等高科技公司，近些年來技術(shù)不斷發(fā)展，華為的5G甚至走在世界的發(fā)展前列，但是其核心技術(shù)仍存在被外國公司“卡脖子”的現(xiàn)象，核心技術(shù)的欠缺成為大型民營企業(yè)發(fā)展的最大阻礙。若民營企業(yè)不能把關(guān)鍵、核心技術(shù)命脈掌握在自己手里，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就遙遙無期。

三、“一帶一路”背景下民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

(一)完善金融服務(wù)體系建設(shè)，打破民營企業(yè)融資困境

為解決民營企業(yè)的融資困境，我國政府與金融機(jī)構(gòu)可以把金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新、投融資機(jī)制創(chuàng)新作為切入點(diǎn)，跳出固有模式打破融資困境，減少民營企業(yè)的融資限制?？梢约訌?qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的開發(fā)，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化手段，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋金融＋科技”的深層次融合。數(shù)字普惠金融也是一個(gè)重要突破口，要使金融服務(wù)覆蓋到更多的民營企業(yè)，增加金融服務(wù)的可獲得性和便利性，使金融更好地為企業(yè)服務(wù)。在借助互聯(lián)網(wǎng)金融的同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，也要加強(qiáng)對(duì)它的監(jiān)管，如嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)、不斷完善審批手續(xù)、加強(qiáng)對(duì)資金流向的監(jiān)控等。

在稅收方面，可以針對(duì)民營企業(yè)實(shí)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，頒布降低增值稅稅率、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度、降低社保費(fèi)率等政策，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。除此之外，要進(jìn)一步減少民營企業(yè)的融資障礙。國家應(yīng)制定相關(guān)政策引導(dǎo)銀行對(duì)部分嚴(yán)苛的貸款條件進(jìn)行調(diào)整，提高信用貸款和長期貸款的比重，為民營企業(yè)提供流動(dòng)性資金支持。對(duì)部分遭遇暫時(shí)困難資金難以為繼，但產(chǎn)品有良好發(fā)展前景的民營企業(yè)，銀行不要盲目地抽貸、限貸、斷貸，使民營企業(yè)的發(fā)展雪上加霜，而是應(yīng)該有條件地建立民營企業(yè)紓困基金，幫助民營企業(yè)走出資金困境。

(二)加強(qiáng)相關(guān)支持平臺(tái)建設(shè)，提高平臺(tái)國際化服務(wù)能力

在“一帶一路”建設(shè)中構(gòu)建與完善相關(guān)支持平臺(tái)，能夠幫助企業(yè)更快速地獲得當(dāng)?shù)厥袌龅恼J(rèn)可，減少信息不對(duì)稱對(duì)企業(yè)國際化經(jīng)營造成的影響。首先，政府應(yīng)統(tǒng)籌各方力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，搭建“一帶一路”投融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，對(duì)“一帶一路”的參與國和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。其次，針對(duì)民營企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律及文化習(xí)俗缺乏系統(tǒng)性了解這一問題，可通過持續(xù)舉辦企業(yè)國際化經(jīng)營所涉及的經(jīng)濟(jì)、法律、文化、財(cái)務(wù)、合同管理等多個(gè)領(lǐng)域的專題培訓(xùn)，提供商務(wù)談判、國際稅務(wù)、國際融資、跨境收購等實(shí)用型跨國經(jīng)營人才培訓(xùn)以及各國人文風(fēng)俗和歷史文化培訓(xùn)，為企業(yè)“走出去”提供安全保障。

(三)重視專業(yè)化人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，增強(qiáng)民營企業(yè)核心競爭力

可以通過以下兩種方式進(jìn)行民營企業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。一方面，政府要充分發(fā)揮自身作用，進(jìn)一步拓展民營企業(yè)獲得專業(yè)化人才的渠道，例如政府可以定期在民營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的東道國境內(nèi)幫助企業(yè)進(jìn)行宣傳、組織大型招聘會(huì)，或搭建區(qū)域人才信息平臺(tái)等，政府的參與會(huì)增強(qiáng)應(yīng)聘人員對(duì)招聘企業(yè)的信任度，吸引更多的專業(yè)化人才前來應(yīng)聘，改善民營企業(yè)的員工結(jié)構(gòu)；另一方面，單個(gè)民營企業(yè)對(duì)外派人員的支持力度有限，所以可以采取“抱團(tuán)”的方式，將不同企業(yè)同一區(qū)域的外派人員集中安排在一起，這樣不僅有利于增加員工歸屬感與安全感，還會(huì)減少管理成本，降低員工的流動(dòng)性。除此之外，“抱團(tuán)”的方式可以幫助民營企業(yè)聚集高素質(zhì)的專業(yè)化人才，在此基礎(chǔ)上投入大量資金，可以建立研發(fā)中心以推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)。由此，企業(yè)便可建立以技術(shù)創(chuàng)新為核心、研發(fā)中心持續(xù)創(chuàng)造擁有新技術(shù)的新產(chǎn)品為引擎的內(nèi)生增長機(jī)制，不斷推動(dòng)生產(chǎn)力水平與國際化經(jīng)營水平的提升。

(四)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

從國家層面來講，在全社會(huì)大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，并且成立專項(xiàng)資金，用于對(duì)研發(fā)和創(chuàng)新的支持。不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為企業(yè)的創(chuàng)新打造一個(gè)良好環(huán)境。我國民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)“一帶一路”的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用，國家可以給予民營企業(yè)一定的鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策來促進(jìn)民營企業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)展。從企業(yè)層面來講，要樹立大局觀念和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)進(jìn)行突破，避免原地踏步被趕超。民營企業(yè)內(nèi)部可以設(shè)立創(chuàng)新部門，每周定時(shí)召開例會(huì)，交流想法，匯報(bào)工作進(jìn)度，及時(shí)高效完成設(shè)定的任務(wù)。在研發(fā)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，大型民營企業(yè)可以搭建一個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，利用數(shù)字化平臺(tái)的多端口特性，除企業(yè)自身外可以加入其他企業(yè)和大眾群體開展協(xié)同創(chuàng)新模式，這有利于降低企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的資本與技術(shù)門檻，提高創(chuàng)新速度和推新頻率，保持企業(yè)的市場競爭力。