陳 巖
(上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院,上海200234)
隨著我國(guó)人均壽命和受教育年限不斷上升,初始就業(yè)年齡提高,工作年限變短;加上人口出生率走低,我國(guó)老年人口逐年增加,社會(huì)保障體系承受著巨大的壓力。 如何應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的調(diào)整,世界各國(guó)都在探索行之有效的措施,目前較為普遍的做法是延長(zhǎng)退休年齡,促進(jìn)退休群體的再就業(yè)。
在家庭養(yǎng)老功能日益弱化和外化的背景下,養(yǎng)老保障是老年人最重要的收入來(lái)源,與老年人做出是否就業(yè)的決策具有十分密切的關(guān)系,但養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是否會(huì)影響退休老年人再就業(yè)呢? 相關(guān)學(xué)者也進(jìn)行了相關(guān)的研究,研究結(jié)論并不一致。 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為養(yǎng)老待遇對(duì)退休人口再就業(yè)會(huì)產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)效應(yīng),即會(huì)降低老年人的再就業(yè)可能性(冉東凡和呂學(xué)靜,2020;Pleau and Shauman,2013;鄒華康和翟振武,2019)。但也有許多學(xué)者認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的存在會(huì)增加勞動(dòng)力供給(Cahill et al.,2006;李昂和申曙光,2017);還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為兩者之間并不存在明顯的相關(guān)關(guān)系(Krueger and Pischke,1992)。
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇對(duì)退休人口再就業(yè)行為影響的結(jié)論既有共性又有不同,這可能是多種原因?qū)е碌摹?在參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,文章采用2020 年公布的中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(CHARLS)數(shù)據(jù),對(duì)當(dāng)前退休者再就業(yè)行為進(jìn)行實(shí)證分析,重點(diǎn)考察養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇對(duì)退休人口再就業(yè)的影響。
文章的研究對(duì)象是城市退休老人,因此篩選出 “已經(jīng)辦理了退休手續(xù)(包括提前退休或內(nèi)退)”的且具有城鎮(zhèn)戶(hù)口的個(gè)體,再刪除一些無(wú)效數(shù)據(jù),最終篩選出1301 個(gè)樣本。
被解釋變量為“退休后再就業(yè)”,CHARLS 調(diào)查了個(gè)體的當(dāng)前工作以及工作史,我們將辦理退休手續(xù)后有工作的樣本賦值為1,其他情況賦值為0。 解釋變量為養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,用否有養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平衡量。
退休人口的勞動(dòng)參與除了會(huì)受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的影響外,還會(huì)受到其他因素的影響。 已識(shí)別出的再就業(yè)影響因素包括個(gè)體特征,如性別、年齡、受教育程度等(雷曉康等,2020;鄭愛(ài)文和黃志斌,2018);家庭因素,如婚姻狀況、有無(wú)孫輩需要照顧等(張露馨等,2016),以及相關(guān)的社會(huì)特征,主要有醫(yī)療保險(xiǎn)參與情況等(冉東凡和呂學(xué)靜,2020;鄒華康和翟振武,2019)。 主要變量定義、分類(lèi)及描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。
表1 主要變量分類(lèi)、定義及描述性統(tǒng)計(jì)
變量分類(lèi)定義 樣本量 占樣本比例/%變量再就業(yè)人數(shù)再就業(yè)占比/%被解釋變量退休后是否再就業(yè)0 =“否” 824 63.3 1 =“是” 477 36.7有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)0 =“無(wú)” 100 7.7 34 34.0 1 =“有” 1201 92.3 443 36.9解釋變量0 =“10000 元以下” 175 13.5 58 33.1年收入水平1 =“10000~20000 元” 361 27.7 122 33.8 2 =“20000~30000 元” 464 35.7 165 35.6 3 =“30000 元及以上” 301 23.1 132 43.9 0 =“未上過(guò)學(xué)” 233 18.0 42 18.0 1 =“小學(xué)學(xué)歷及以下” 237 18.2 112 47.2受教育程度2 =“初中學(xué)歷” 380 29.2 137 36.1 3 =“高中、中專(zhuān)學(xué)歷” 299 23.0 121 40.5 4 =“大專(zhuān)及以上學(xué)歷” 152 11.6 65 42.8控制變量:個(gè)人特征性別 0 =“女” 779 59.9 325 41.7 1 =“男” 522 40.1 152 29.1 0 =“50 歲及以下” 214 16.4 134 62.6年齡1 =“50~60 歲” 520 40.0 275 52.9 2 =“60~70 歲” 337 25.9 50 14.8 3 =“70 歲及以上” 230 17.7 18 7.8健康狀況 0 =“其他” 343 26.4 108 31.5 1 =“健康狀況良好” 958 73.6 369 38.5控制變量:家庭因素有無(wú)配偶 0 =“無(wú)” 681 52.3 263 38.6 1 =“有” 620 47.7 214 34.5有無(wú)孫輩需照顧1 =“有” 801 61.6 137 17.1 0 =“無(wú)” 500 38.4 340 68.0控制變量:社會(huì)特征有無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)0 =“無(wú)” 107 8.2 42 39.3 1 =“有” 1194 91.8 435 36.4總計(jì) 1301 477
被解釋變量只取值0 或1,因而選用二元logistic 回歸方法進(jìn)行估計(jì),實(shí)證結(jié)果如表2 所示。 本文重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇對(duì)再就業(yè)的影響,同時(shí)對(duì)其他變量展開(kāi)分析。
表2 回歸結(jié)果
變量 模型1 模型2 模型3 模型4 模型5養(yǎng)老保險(xiǎn)參與 有養(yǎng)老保險(xiǎn) -0.126(0.219)-0.098(0.223)-0.273(0.294)-0.479(0.303)-0.502(0.305)10000~20000 元 -0.443**(0.200)-0.274(0.355)0.241(0.368)0.690*(0.385)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇20000~30000 元 -0.426**(0.161)-0.644**(0.254)-0.420(0.267)-0.482*(0.270)30000 元及以上 -0.348**(0.151)-0.792***(0.231)-0.483**(0.244)-0.521**(0.247)小學(xué)學(xué)歷 0.622(0.446)0.081(0.461)-0.496(0.478)受教育程度初中學(xué)歷 0.861***(0.316)0.429(0.331)0.171(0.341)高中、中專(zhuān)學(xué)歷 0.614**(0.311)0.240(0.327)0.259(0.331)大專(zhuān)及以上學(xué)歷 0.674**(0.283)0.399(0.296)0.440(0.301)性別 男 0.459***(0.139)0.418***(0.146)0.407***(0.147)
續(xù)表
注:、、分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著,括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)誤。
變量 模型1 模型2 模型3 模型4 模型5 50~59 歲 3.098***(0.297)3.211***(0.304)3.313***(0.312)年齡60~69 歲 2.624***(0.267)3.031***(0.281)3.180***(0.290)70 及以上 0.612**(0.295)0.863***(0.275)0.782**(0.317)健康狀況 健康狀況良好 -0.481***(0.176)-0.604***(0.185)-0.609***(0.186)配偶情況 有配偶 -0.595(0.170)-0.512(0.172)需要照護(hù) 有孫輩需要照護(hù) -1.211***(0.146)有無(wú)孫輩-1.179***(0.146)醫(yī)療保險(xiǎn)參與 有醫(yī)療保險(xiǎn) 1.381***(0.332)
模型1 為不加任何控制變量時(shí)有無(wú)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)與被解釋變量的回歸結(jié)果。 結(jié)果顯示,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的系數(shù)符號(hào)為負(fù),但未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。
模型2 在模型1 的基礎(chǔ)上加入了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平變量。 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)系數(shù)符號(hào)和顯著性沒(méi)有發(fā)生變化;養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的系數(shù)符號(hào)為負(fù),且均在5%水平上顯著,說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平會(huì)降低再就業(yè)的可能性。
模型3 在模型2 的基礎(chǔ)上控制了個(gè)人特征變量。 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)系數(shù)符號(hào)和顯著性沒(méi)有發(fā)生變化;養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的系數(shù)符號(hào)沒(méi)有發(fā)生改變,但顯著性水平發(fā)生了改變,養(yǎng)老金金額在1 萬(wàn)元至2 萬(wàn)元的未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),金額在2萬(wàn)元以上的分別在5%和1%水平上顯著,說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平越高,再就業(yè)的可能性越低。
模型4 在模型3 的基礎(chǔ)上加入了家庭層面的控制因素,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)系數(shù)符號(hào)和顯著性沒(méi)有發(fā)生變化;養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平在1 萬(wàn)元至2 萬(wàn)元的系數(shù)符號(hào)發(fā)生了改變,但未通過(guò)顯著性檢驗(yàn),待遇水平在2 萬(wàn)元以上的系數(shù)符號(hào)未發(fā)生改變,顯著性稍微發(fā)生變化。
模型5 在模型4 的基礎(chǔ)上加入了醫(yī)療保險(xiǎn)參與控制變量,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)系數(shù)符號(hào)和顯著性沒(méi)有發(fā)生變化;養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平的系數(shù)符號(hào)相比模型3 未發(fā)生改變,待遇水平在1 萬(wàn)元至2 萬(wàn)元的系數(shù)符號(hào)為正,在10%水平上顯著,說(shuō)明相比水平在1 萬(wàn)元以下的勞動(dòng)者,該勞動(dòng)者群體更可能選擇再就業(yè);待遇水平在2 萬(wàn)元以上的系數(shù)符號(hào)和顯著性幾乎未發(fā)生改變,該類(lèi)勞動(dòng)者群體就業(yè)的可能性低。
綜上所述,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)系數(shù)符號(hào)和顯著性一直沒(méi)有發(fā)生變化,說(shuō)明是否參加養(yǎng)老保險(xiǎn)與退休人口的再就業(yè)沒(méi)有顯著影響關(guān)系。 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇在1 萬(wàn)元至2 萬(wàn)元的系數(shù)符號(hào)為正,說(shuō)明該類(lèi)勞動(dòng)者再就業(yè)的可能性較高;養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平在2 萬(wàn)元以上的系數(shù)符號(hào)和顯著性水平幾乎沒(méi)有發(fā)生變化,待遇水平越高,選擇再就業(yè)的可能性越低。
控制變量的回歸結(jié)果也是較為理想的,在個(gè)人特征變量中,性別、年齡、受教育程度、健康狀況、經(jīng)濟(jì)狀況均對(duì)退休職工的再就業(yè)產(chǎn)生了顯著的影響。 性別、年齡變量在模型3 到模型5 中的系數(shù)符號(hào)和顯著性水平幾乎沒(méi)有發(fā)生變化,且多在1%的水平上顯著,男性退休職工相比女性更可能選擇再就業(yè)。 年齡變量對(duì)退休者再就業(yè)的選擇產(chǎn)生了正向影響,且年齡越小,再就業(yè)的可能性越大。 健康狀況對(duì)退休者再就業(yè)的選擇產(chǎn)生了負(fù)向的影響,且都在1%的水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),這說(shuō)明,健康狀況好的退休者再就業(yè)的可能性明顯降低。 受教育程度只在模型3 中對(duì)再就業(yè)產(chǎn)生了顯著的正向影響。
在家庭因素中,有無(wú)配偶對(duì)再就業(yè)的選擇沒(méi)有顯著影響,有無(wú)孫輩需要照顧產(chǎn)生了顯著的負(fù)向影響,且均在1%的水平上通過(guò)檢驗(yàn),有孫輩需要照顧的退休者更不太可能選擇再就業(yè),這與我們通常的(外)祖父母會(huì)幫子女照顧孩子的觀念相符。
在社會(huì)因素中,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的回歸系數(shù)為正,在1%水平上通過(guò)顯著,說(shuō)明參加醫(yī)療保險(xiǎn)會(huì)顯著促進(jìn)退休者的再就業(yè)。
基于前文的回歸分析結(jié)果,可得出四點(diǎn)結(jié)論:
第一,有無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)退休者的再就業(yè)沒(méi)有顯著影響,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平對(duì)退休者再就業(yè)存在顯著的影響;養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平低的更可能選擇再就業(yè),待遇水平越高的再就業(yè)可能性越低,這與目前大部分的研究一致,養(yǎng)老金低的勞動(dòng)者可能生活較為貧困,更可能選擇再就業(yè)來(lái)增加收入。
第二,與一般認(rèn)知相符,男性、年齡小的退休者更可能選擇再就業(yè);年齡大的、經(jīng)濟(jì)狀況較好的、需要照顧孫輩的選擇再就業(yè)的概率更?。粎⒓俞t(yī)療保險(xiǎn)的退休者與未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的退休者相比,再就業(yè)可能性更大。
第三,與一般結(jié)論相悖,健康狀況好的退休者選擇再就業(yè)的可能性較低,從模型3 到模型5,健康狀況的系數(shù)均為負(fù),且都在1%的水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),與我們通常所認(rèn)為的健康狀況越好,越有可能選擇勞動(dòng)參與的結(jié)果不相符,文章認(rèn)為之所以產(chǎn)生這個(gè)結(jié)果,可能是因?yàn)榻】禒顩r好的老年人在平常有足夠的條件去鍛煉,去維護(hù)自己的身體機(jī)能,一般生活得比較幸福,沒(méi)有太多的經(jīng)濟(jì)壓力,所以更多的是選擇在退休后選擇享受生活。
我國(guó)政府已多次在文件中提出改革退休制度,基于此,本文提出三點(diǎn)建議:
第一,退休年齡的延長(zhǎng)應(yīng)該是有彈性的。 從實(shí)證分析中我們可以看到,退休者的再就業(yè)受到各種因素的影響,在出臺(tái)政策的時(shí)候,應(yīng)該考慮到勞動(dòng)者自身的情況。
第二,應(yīng)完善相關(guān)家庭支持政策,從表1 中可以看到,需要照顧孫輩的退休者中只有17.1%是再就業(yè)的,而無(wú)孫輩需要照顧的退休者中有68%的比例是再就業(yè)的,另外從表2 可以看到,有孫輩需要照顧的退休者再就業(yè)的概率顯著降低,這說(shuō)明退休者選擇放棄再就業(yè)的原因有很大是需要照顧孫輩,在出臺(tái)相關(guān)退休政策的同時(shí),也應(yīng)該考慮到小孩的照顧。
第三,養(yǎng)老待遇水平的適度性。 養(yǎng)老待遇水平逐漸上升是社會(huì)趨勢(shì),實(shí)時(shí)提高養(yǎng)老待遇水平有其必要性,但從分析結(jié)果中可以看到,當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇超過(guò)某一水平后會(huì)降低再就業(yè)的可能性,因此,在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存和領(lǐng)取方式的制度設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)兼顧保障性和勞動(dòng)力市場(chǎng)功能。