陳天陽(yáng)

(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)，江蘇南京210023)

一、 引言

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，得益于科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，各種信息技術(shù)進(jìn)入了發(fā)展的快車道，各種各樣的數(shù)據(jù)信息如雨后春筍般出現(xiàn)在以互聯(lián)網(wǎng)為載體的各種電子終端上。 信息收集、處理運(yùn)用，從某種意義上來(lái)講，已經(jīng)成為推動(dòng)人類未來(lái)發(fā)展的一種動(dòng)力，數(shù)據(jù)的掌握往往能決定一件事情的成功與否。例如電子影視行業(yè)和網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)行業(yè)，就經(jīng)常對(duì)他們的用戶進(jìn)行一系列的研究和分析，通過(guò)大量的數(shù)據(jù)總結(jié)客戶的需求來(lái)優(yōu)化服務(wù)，從而更好地贏得消費(fèi)者的信賴和支持。 用好數(shù)據(jù)，不僅是當(dāng)下個(gè)人和企業(yè)的研究方向，同時(shí)，政府也希望用好信息數(shù)據(jù)，以此來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、政府發(fā)展。政府可以通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的研究，優(yōu)化道路交通方案，為百姓出行提供更便捷、更優(yōu)化的線路。 政府可以通過(guò)對(duì)地區(qū)教育的研究，優(yōu)化師資力量及教育單位建設(shè)，促進(jìn)教育公平，優(yōu)化整體教育水平。

對(duì)于稅收管理，大數(shù)據(jù)同樣能起到巨大的作用。 大數(shù)據(jù)不僅能為稅收征管帶來(lái)技術(shù)上的便利，同時(shí)也能解決過(guò)去稅收模式的許多弊端。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的稅種、稅收模式等都經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)整和優(yōu)化。 雖然這些調(diào)整和優(yōu)化使得我國(guó)征稅管理更加合理，但是這并不能與我國(guó)現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)情相匹配，更不能解決我國(guó)稅收征管中的根本問(wèn)題。 我國(guó)稅收征管面臨的根本性問(wèn)題是信息不對(duì)稱的問(wèn)題，雖然國(guó)家多次出臺(tái)政策解決這個(gè)問(wèn)題，但都因?yàn)楦鞣N各樣的原因而沒有取得很好的效果，并且這種由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的稅收征管問(wèn)題的嚴(yán)重性正在愈演愈烈。 目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)的納稅人口也在不斷地增加，頻繁變化的稅種和征稅模式使得納稅人常常不能適應(yīng)與透徹地理解。 與納稅人數(shù)增長(zhǎng)同時(shí)變化的還有消費(fèi)方式，在電子信息普及程度很高的情況下，出現(xiàn)了以網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)為代表的電子商務(wù)，這與以往所有的經(jīng)營(yíng)方式都有所不同，導(dǎo)致稅收的源頭變得模糊不清，并且商家逃稅、漏稅、偷稅等會(huì)做得越來(lái)越隱蔽。 大數(shù)據(jù)運(yùn)用在稅收管理上，將有效遏制這種情況發(fā)生。 大數(shù)據(jù)的運(yùn)用能夠使得稅收源頭有跡可循，弱化了稅收的隱蔽性，能夠有效遏制我國(guó)稅收中存在的納稅主體與稅收征管雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題，大大減降低了稅務(wù)部門征稅的難度，提升了征稅的完整性，與傳統(tǒng)的稅收方式相比取得了巨大的進(jìn)步。 信息時(shí)代，大數(shù)據(jù)的合理高效運(yùn)用是稅收管理向更科學(xué)、高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的核心推力。 但在現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)稅收征管背景下，仍然存在不少問(wèn)題和值得改進(jìn)的地方。

二、 研究現(xiàn)狀與理論基礎(chǔ)

(一)研究現(xiàn)狀

學(xué)者們對(duì)稅收的信息化處理研究起步很早，在21 世紀(jì)初就有大量學(xué)者進(jìn)行了系統(tǒng)性的研究，主要取得了以下研究成果。 高莉(2006)通過(guò)研究信息化在稅收中的投資產(chǎn)出效應(yīng)比，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該加快稅收征管中的信息化處理，這是一項(xiàng)符合未來(lái)趨勢(shì)的發(fā)展、普及各行各業(yè)與民眾生活的工程，雖然稅收征管需要大量的資金投入，并且稅收征管的信息化需要經(jīng)常更新才能符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能做到與時(shí)俱進(jìn)、共同創(chuàng)新，她還通過(guò)研究諾蘭模型提出了我國(guó)當(dāng)前發(fā)展信息化稅收模式的不足與優(yōu)點(diǎn)，提出要加快我國(guó)稅收信息化的速度，做到稅收信息能夠高效、合理地運(yùn)用。 她還提出，稅收信息化的建設(shè)是一項(xiàng)上層建設(shè)，需要頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略下加快稅收征管信息化的步伐，使得稅收逐步成為社會(huì)生活中一項(xiàng)簡(jiǎn)單、方便、快捷的行為。 提高效率、降低長(zhǎng)期成本是信息化的最終目的。 蔣麗斌和郭佳琳(2007)通過(guò)研究稅收信息化征管問(wèn)題提出在當(dāng)前應(yīng)該重視稅收信息化的技術(shù)問(wèn)題，大力發(fā)展科技和計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。 在初步完成信息化征稅模式后，要加強(qiáng)稅后監(jiān)督監(jiān)管問(wèn)題，通過(guò)信息化數(shù)據(jù)的采集、加工分析稅收行為，從而更好地實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱化的稅收行為，保障稅收更好地實(shí)現(xiàn)促進(jìn)公平，提高效率。 安體富和張新(2012)提出，全球的稅收信息化是在20 世紀(jì)末期開始興起的，距今只有20 年的歷史，而我國(guó)稅收征管信息化起步晚，發(fā)展速度不及歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家稅收征管現(xiàn)代化的方案，并結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義，構(gòu)建出一套適合我國(guó)國(guó)情的稅收征管信息化方案。 他還建議，為了適應(yīng)未來(lái)趨勢(shì)，以及提升效率和解決信息不對(duì)稱造成的征管問(wèn)題，應(yīng)該建立專門的稅收信息收集中心，提高稅收數(shù)據(jù)的收集和分析能力。 加強(qiáng)稅收征管部門和政府其他部門以及企業(yè)的聯(lián)動(dòng)，整合有利資源，發(fā)揮重要能力優(yōu)勢(shì)。雖然，對(duì)于稅收征管信息化的研究起步很早，但是受限于當(dāng)時(shí)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，專家學(xué)者們僅僅都是從理論和學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)提出寶貴的建設(shè)意見，沒有落實(shí)到細(xì)處。 2010 年以后，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，越來(lái)越多的專家學(xué)者開始對(duì)稅收征管模式提出新的見解和研究。 韓青(2013)研究認(rèn)為，自從國(guó)家稅務(wù)總局開始推行電子化納稅，以中國(guó)特有的34 字方針為指導(dǎo)方針，帶領(lǐng)中國(guó)稅收系統(tǒng)邁上新的臺(tái)階，解決了過(guò)去納稅服務(wù)不方便以及稅務(wù)部門監(jiān)督檢查過(guò)程中的諸多不便，但仍然存在很多問(wèn)題。 在現(xiàn)有的征管信息模式下，征稅過(guò)程中雙方仍然處在不平等的地位，納稅人的責(zé)任意識(shí)和稅務(wù)部門的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題仍然沒有解決。 信息化的稅收征管的確帶來(lái)了便利，但同時(shí)也存在稅收質(zhì)量無(wú)法大幅度提升的問(wèn)題。 董蕾和王向東(2017)認(rèn)為隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，人民的生活水平越來(lái)越高，經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道也會(huì)增加，這給未來(lái)新一輪的稅收征管提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 在未來(lái)，諸如具有網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的產(chǎn)品以及衍生品會(huì)使得稅收征管的難度越來(lái)越大，面對(duì)這樣棘手的挑戰(zhàn)，他們認(rèn)為應(yīng)該采用信息管理的模式，提出管數(shù)制的稅收征管理念，以管理數(shù)據(jù)為核心，把稅收征管中的信息步驟作為主要線索，通過(guò)數(shù)據(jù)精細(xì)劃分和嚴(yán)格對(duì)比，突出計(jì)算機(jī)與稅務(wù)部門結(jié)合的作用。

(二)理論基礎(chǔ)

根據(jù)現(xiàn)有的研究，稅收征管中存在最主要的問(wèn)題就是信息不對(duì)稱的問(wèn)題。 信息不對(duì)稱這個(gè)概念最初是由美國(guó)兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的，并且在隨后的幾十年間得到了廣泛的運(yùn)用和推廣。 信息不對(duì)稱指的是雙方在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)交易行為內(nèi)容的了解存在客觀的差異。 一般來(lái)說(shuō)，常常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)掌握信息的活動(dòng)方，而相反，另一方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者就存在信息劣勢(shì)。 信息不對(duì)稱導(dǎo)致活動(dòng)雙方處在不平等的位置，從而影響整個(gè)活動(dòng)。 這是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中普遍存在的問(wèn)題，在股票交易、信托系統(tǒng)、產(chǎn)品銷售等方面都存在。

在稅收活動(dòng)中信息不對(duì)稱同樣存在，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是政府的稅務(wù)部門和納稅人的信息不對(duì)稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身的情況只有自己清楚，稅務(wù)部門往往是不清楚的，由于利益驅(qū)使或者別的原因，稅收過(guò)程中納稅人的財(cái)務(wù)信息無(wú)法完全被稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握，因此，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，納稅人在財(cái)務(wù)信息上是優(yōu)勢(shì)方，具有明顯的信息不對(duì)稱。 而稅務(wù)機(jī)關(guān)由于專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)稅收法律法規(guī)了解透徹，相反，納稅人在這方面就是處于信息不對(duì)稱的劣勢(shì)，可能由于稅收政策的多變性，納稅人對(duì)于征稅環(huán)節(jié)、稅收種類等都不是很清楚，這也導(dǎo)致雙方的信息差異。 二是信息不對(duì)稱的雙方是指稅務(wù)部門之間可能存在信息不對(duì)稱。 對(duì)于不同地區(qū)的統(tǒng)一行為，各地稅收征管機(jī)關(guān)出于不同方面的考慮，可能給出不一樣的稅收標(biāo)準(zhǔn)，即便是在同一地區(qū)，不同產(chǎn)業(yè)之間，稅務(wù)機(jī)關(guān)由于信息不對(duì)稱仍然會(huì)出現(xiàn)征管不一致的情況。 三是征管稅收機(jī)關(guān)和其他企業(yè)、政府部門的信息不對(duì)稱，我國(guó)各個(gè)行政單位都有自己的職責(zé)管轄范圍，在雙方共同監(jiān)管的地帶，很有可能出現(xiàn)規(guī)則上的沖突，從而導(dǎo)致納稅人有機(jī)可乘，使得稅收征管出現(xiàn)漏洞。

信息不對(duì)稱導(dǎo)致稅收漏洞這個(gè)理論解釋了現(xiàn)有稅收管理者的難處與存在的問(wèn)題。 如果從義務(wù)納稅人的角度出發(fā)，那么就存在納稅遵從理論，這也是納稅人進(jìn)行稅收活動(dòng)的一個(gè)重要隱形行為準(zhǔn)則。 根據(jù)現(xiàn)有理論研究，專家學(xué)者們將納稅遵從定義為義務(wù)繳稅人根據(jù)法律和規(guī)章制度依法納稅，行為規(guī)范正確，并且積極配合稅務(wù)部門及納稅征管者及時(shí)、準(zhǔn)確上繳自己應(yīng)繳稅額。 其中包含了最主要的三個(gè)特點(diǎn):納稅人繳稅的時(shí)效性、納稅人繳稅的準(zhǔn)確性、納稅人繳稅的規(guī)范性。 納稅遵從是對(duì)繳稅人的要求，也體現(xiàn)了稅收征管機(jī)關(guān)對(duì)繳稅人負(fù)責(zé)的態(tài)度。 一方面，納稅人按義務(wù)和規(guī)定繳納稅收是正確、合理、合法的。 另一方面，納稅人通過(guò)自己主動(dòng)上繳稅金不僅提升了自己的納稅意識(shí)，降低了稅收征管的成本，同時(shí)也能夠保障我國(guó)稅收系統(tǒng)的完整運(yùn)行，為征稅機(jī)關(guān)更好地服務(wù)于人民稅收做出貢獻(xiàn)。

我國(guó)現(xiàn)有的納稅遵從有許多成因，其中最主要的成因可以分為以下幾類。 一是我國(guó)較早開展良好的義務(wù)納稅教育，義務(wù)納稅人具有一定的納稅意識(shí)。 二是我國(guó)的稅收制度一直在發(fā)展完善，時(shí)至今日，我國(guó)的稅收制度已經(jīng)具有初步規(guī)模，是借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家稅收制度而獨(dú)立發(fā)展的符合我國(guó)國(guó)情的稅收制度，我國(guó)的稅收制度也會(huì)使納稅人有稅收遵從效應(yīng)。

三、 大數(shù)據(jù)背景下的稅收管理現(xiàn)狀以及問(wèn)題

我國(guó)的大數(shù)據(jù)稅收征管建設(shè)最早可以追溯到21 世紀(jì)初，當(dāng)時(shí)國(guó)家稅務(wù)總局明確提出今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)的稅收應(yīng)該以互聯(lián)網(wǎng)為媒介向電子信息化發(fā)展，并且運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段建立一套適用、方便、快捷、高效的稅收征管系統(tǒng)，全國(guó)各地方稅務(wù)部門統(tǒng)一使用，統(tǒng)一服務(wù)人民和接受人民的監(jiān)督。 從稅收信息化建設(shè)開始，國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)的中心問(wèn)題由原來(lái)的稅收征收變?yōu)槎愂诊L(fēng)險(xiǎn)管理。 之后，國(guó)家稅務(wù)部門陸續(xù)開始金稅工程建設(shè)，從稅源地入手，展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，重點(diǎn)分析稅收風(fēng)險(xiǎn)模型和指標(biāo)，并積極尋求合理的規(guī)劃及解決方案。 在金稅工程建設(shè)中，注重稅收信息化和數(shù)據(jù)管理、分析等內(nèi)容，是我國(guó)稅收信息化的雛形，也給現(xiàn)在大數(shù)據(jù)背景下我國(guó)稅收征管信息化提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，為稅收制度完善積累了經(jīng)驗(yàn)。

到2020 年，金稅工程已經(jīng)進(jìn)入三期，這標(biāo)志著我國(guó)稅收征管又向前邁進(jìn)了一大步。 金稅工程三期的建設(shè)開始，我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)和監(jiān)管意識(shí)已經(jīng)得到了全面提升，我國(guó)納稅人的納稅操作更加便捷，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)以自己獨(dú)有的納稅號(hào)為識(shí)別標(biāo)志進(jìn)行自主納稅申報(bào)。 同時(shí)，金稅三期的建設(shè)，使得商品在流通過(guò)程中有了自己的編號(hào)，這也是稅收征管的一個(gè)重大進(jìn)步，通過(guò)追蹤商品編號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)最終的稅源征收。雖然在大數(shù)據(jù)發(fā)展迅速的時(shí)代，我國(guó)跟緊步伐朝著稅收信息化邁進(jìn)，但是就目前而言，我國(guó)稅收征管信息化仍然存在很多問(wèn)題，本文認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。

(一)各地稅收部門的思想意識(shí)不同

雖然各地都已經(jīng)進(jìn)入稅收征管信息化時(shí)代，但是，就目前而言，各地稅務(wù)部門對(duì)稅收信息化的認(rèn)識(shí)水平參差不齊，大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨對(duì)于全國(guó)的稅收征管來(lái)說(shuō)是一把雙刃劍，這種技術(shù)上的革命帶來(lái)的不僅僅是全新的思路，更重要的是要求各地稅務(wù)部門從大數(shù)據(jù)出發(fā)，這是稅務(wù)部門管理與服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變。 但是從目前的實(shí)際情況來(lái)看，有許多地方稅務(wù)部門的思想水平仍然有待提高，執(zhí)行稅收征管任務(wù)時(shí)，仍采用過(guò)去的一套老辦法，這與信息化稅收征管的思想是背道而馳的，當(dāng)前的稅收數(shù)據(jù)十分龐大，沒有高度統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是阻礙稅收信息化發(fā)展的絆腳石，而這也是限制我國(guó)稅收信息化發(fā)展的一個(gè)重要原因，時(shí)代的創(chuàng)新要求稅務(wù)的征管跟上節(jié)奏，要增強(qiáng)意識(shí)、強(qiáng)化思想，使得制度與方法同時(shí)創(chuàng)新，意識(shí)與能力同步提高。

(二)各地稅務(wù)部門數(shù)據(jù)收集與處理的能力不同

在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，數(shù)據(jù)收集很多是通過(guò)人工智能完成的。 目前不同地方稅務(wù)部門的工作人員對(duì)稅收信息電子化收集的熟悉和使用程度差異很大。 很多稅務(wù)部門的工作者對(duì)數(shù)據(jù)采集、收集，信息加工等流程沒有逐一細(xì)致地學(xué)習(xí)，并且我國(guó)還沒有建立一套完整的供稅務(wù)部門使用的稅務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，稅務(wù)部門信息是由當(dāng)?shù)氐恼莆詹⑴c稅收部門公用的，這也就導(dǎo)致了稅收信息不對(duì)稱現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而導(dǎo)致稅務(wù)部門難以獲取完整稅收數(shù)據(jù)，不利于稅務(wù)工作人員形成大數(shù)據(jù)使用意識(shí)和習(xí)慣。

(三)稅收信息化專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度不強(qiáng)

在當(dāng)前信息高速發(fā)展的時(shí)代，大數(shù)據(jù)已經(jīng)是家喻戶曉的名詞，稅收征管也必然進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代。 但是，就目前而言，大多數(shù)稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析仍然處于初級(jí)階段，其中一個(gè)比較重要的原因就是缺乏專業(yè)的稅收信息化團(tuán)隊(duì)，數(shù)據(jù)分析和指標(biāo)構(gòu)建往往是在傳統(tǒng)走訪調(diào)查的基礎(chǔ)上以小范圍樣本數(shù)據(jù)為核心建立一套數(shù)據(jù)采集、分析、預(yù)警系統(tǒng)。 這說(shuō)明我國(guó)的稅收信息化處于初級(jí)建設(shè)水平，相對(duì)比較落后，在數(shù)據(jù)化的過(guò)程中對(duì)數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)不夠重視。 面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的稅收數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)防范，稅收信息的收集與處理需要熟悉稅務(wù)和計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才。 大部分人員培養(yǎng)過(guò)程中不注重專業(yè)信息團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，只學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的如錄入等工作，信息化工作不能有效創(chuàng)新。 在未來(lái)需要稅收信息化專業(yè)人員在實(shí)際操作的精細(xì)化、創(chuàng)新化水平等方面跟上時(shí)代的步伐，而我國(guó)培養(yǎng)的此類人才少之又少。

四、 完善大數(shù)據(jù)背景下我國(guó)稅收征管的建議

(一)提升大數(shù)據(jù)服務(wù)思想意識(shí)

當(dāng)前，運(yùn)用大數(shù)據(jù)服務(wù)社會(huì)、改善民生已經(jīng)是大勢(shì)所趨。大數(shù)據(jù)給稅收征管提供了新的渠道，然而，稅務(wù)工作人員的思想難以及時(shí)跟上信息化的飛速發(fā)展。 因此，要從源頭上抓住思想轉(zhuǎn)變，使大數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于稅收。

首先，提高稅務(wù)征收人員的思想意識(shí)。 讓稅務(wù)工作者意識(shí)到數(shù)據(jù)本身就是一筆巨大的財(cái)富，在沒有大數(shù)據(jù)的時(shí)代，是沒有如此突出的產(chǎn)品功能的，雖然一般認(rèn)為價(jià)格由其價(jià)值決定，但是在信息化飛速發(fā)展的今天，數(shù)據(jù)已經(jīng)變得唾手可得了，只需花上很小的成本就能得到大量的有用數(shù)據(jù)。 要讓稅務(wù)征管人員意識(shí)到稅收數(shù)據(jù)的重要性，新的時(shí)代，稅務(wù)工作人員要挖掘大數(shù)據(jù)背后隱藏的寶藏，這是大數(shù)據(jù)和稅收信息化的初步結(jié)合。 只有提升了意識(shí)，才能保障稅務(wù)信息化推進(jìn)。

其次，重視數(shù)據(jù)分析意識(shí)。 在許多稅務(wù)單位，工作人員已經(jīng)意識(shí)到了大數(shù)據(jù)的寶貴價(jià)值，但是在數(shù)據(jù)分析、共享、完善指標(biāo)構(gòu)建等方面沒有與大數(shù)據(jù)思想有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。 大數(shù)據(jù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟。 稅務(wù)工作者可以借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)的分析、開發(fā)，構(gòu)建出一套指標(biāo)進(jìn)行分析，并逐步修改、完善這套分析指標(biāo)，避免局部數(shù)據(jù)分析的差異性和不穩(wěn)定性。

最后，要加強(qiáng)部門整合，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度，將大數(shù)據(jù)運(yùn)用納入日常的管理和工作績(jī)效評(píng)價(jià)中，提升工作人員的思想意識(shí)。

(二)加強(qiáng)信息化專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

稅收信息化是需要大量技術(shù)手段的。 就目前而言，稅收電子信息系統(tǒng)還不夠完善，數(shù)據(jù)收集不僅需要專業(yè)的電子信息人員，同時(shí)也需要懂得稅收數(shù)據(jù)分析的人才，在未來(lái)發(fā)展中，應(yīng)該大力培養(yǎng)具備電子信息分析能力和稅收理論知識(shí)的復(fù)合型人才。 加強(qiáng)對(duì)電子信息隊(duì)伍的建設(shè)工作，打破原有的思想束縛，開辟新的信息化發(fā)展道路，使得稅收數(shù)據(jù)獲得更加容易，數(shù)據(jù)分類更加合理，指標(biāo)構(gòu)建更加出色。