高閆平

摘要：事業(yè)單位是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公益服務(wù)的重要載體，3000多萬“事業(yè)人”是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。2009年，中共中央辦公廳印發(fā)了《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，對(duì)事業(yè)單位深化人事改革提出，要以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事制度。截至2020年，各事業(yè)單位已基本完成綱要主要任務(wù)，建立了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部的考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)在編人員實(shí)行了聘用制，單位實(shí)行崗位設(shè)置管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了公開招聘等。但目前事業(yè)單位的績(jī)效管理，還存在人才認(rèn)識(shí)觀念跟不上時(shí)代變化、績(jī)效管理現(xiàn)代化程度不高、績(jī)效管理系統(tǒng)不夠完善、人才隊(duì)伍培訓(xùn)不到位等問題，不利于事業(yè)單位提高工作效率、留住人才。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績(jī)效管理;措施

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入關(guān)鍵階段，事業(yè)單位改革也在這個(gè)過程中穩(wěn)步推進(jìn)。項(xiàng)目績(jī)效管理是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵內(nèi)容，其主要是在項(xiàng)目管理進(jìn)程中利用績(jī)效管理措施來推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部、項(xiàng)目與事業(yè)單位之間進(jìn)行高效的交流，以此來針對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、職工發(fā)揮激勵(lì)作用，最終有效保障項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。但從事業(yè)單位實(shí)際情況來看，由于人員觀念的滯后性、工作內(nèi)容的特殊性以及內(nèi)部環(huán)境的復(fù)雜性，導(dǎo)致事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理仍舊存在諸多問題。面對(duì)當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，能否針對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)事業(yè)單位未來發(fā)展影響巨大。因此，深入分析事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理現(xiàn)狀及優(yōu)化措施，就成為當(dāng)前需要解決的重要課題。

一、事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理的重要性

（一）有助于提升項(xiàng)目效益管控成果

對(duì)事業(yè)單位來說，效益管控并非單純指向成果，其同時(shí)也屬于一種流程，通過科學(xué)合理的項(xiàng)目績(jī)效管理，其能夠?yàn)轫?xiàng)目、職工創(chuàng)造雙向交流溝通渠道，使得項(xiàng)目、職工均能夠形成統(tǒng)一認(rèn)知，從而有效保障項(xiàng)目的穩(wěn)定運(yùn)行、項(xiàng)目質(zhì)量的有序提升、項(xiàng)目成本的合理控制。

（二）有助于促進(jìn)同類業(yè)務(wù)規(guī)范管理

項(xiàng)目績(jī)效管理不僅僅局限于單一項(xiàng)目，事業(yè)單位還可以將最終成果應(yīng)用于相同項(xiàng)目的不同主題，基于項(xiàng)目績(jī)效管理成果研究，能夠針對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理，并形成項(xiàng)目績(jī)效管理規(guī)范，從而有效促進(jìn)同類業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理。

（三）有助于為經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)

事業(yè)單位針對(duì)單一項(xiàng)目績(jī)效管理進(jìn)行不斷分析，能夠針對(duì)各種業(yè)務(wù)成本情況、效益情況進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，不僅能夠在承接有關(guān)項(xiàng)目的過程中提供參考依據(jù)，同時(shí)又能夠?yàn)槭聵I(yè)單位經(jīng)營(yíng)決策提供參考依據(jù)。

（四）有助于提升事業(yè)單位服務(wù)水平

基于長(zhǎng)期項(xiàng)目績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)積累，能夠不斷分析項(xiàng)目經(jīng)理在開展項(xiàng)目管理過程中暴露的各類問題，然后結(jié)合問題針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理開展針對(duì)性的培訓(xùn)教育，從而有效促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理不斷成長(zhǎng)。而在培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的過程中，事業(yè)單位整體服務(wù)水平也能夠得到有效提升。

二、事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理存在的問題

（一）項(xiàng)目績(jī)效管理體系不夠完善

從當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理實(shí)際來看，部分事業(yè)單位對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效管理部門設(shè)置不夠重視，甚至未能建立項(xiàng)目績(jī)效管理部門，而是單純安排人力資源部門進(jìn)行負(fù)責(zé)，導(dǎo)致項(xiàng)目績(jī)效管理缺乏組織保障。與此同時(shí)，事業(yè)單位的項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，仍舊是沿用傳統(tǒng)的考核指標(biāo)，并未考慮到項(xiàng)目中各個(gè)職工崗位的差異性，導(dǎo)致項(xiàng)目績(jī)效管理作用大打折扣。

（二）項(xiàng)目績(jī)效管理交流溝通不暢

項(xiàng)目績(jī)效管理工作的開展，離不開項(xiàng)目?jī)?nèi)部高效的交流溝通。但在傳統(tǒng)理念的影響下，事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理仍舊是采用單方管理的模式，項(xiàng)目?jī)?nèi)部被考核職工對(duì)于績(jī)效管理的理解不夠透徹，且上下級(jí)之間也沒有進(jìn)行深入交流，項(xiàng)目?jī)?nèi)基層職工難以參與項(xiàng)目績(jī)效管理工作，導(dǎo)致項(xiàng)目績(jī)效管理本身的公正性、公平性受到不同程度的影響，事業(yè)單位項(xiàng)目?jī)?nèi)部也難以在這個(gè)過程中形成合力。

（三）績(jī)效計(jì)劃與職工發(fā)展脫軌

績(jī)效計(jì)劃制定作為項(xiàng)目績(jī)效管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，其不僅關(guān)系到項(xiàng)目績(jī)效管理工作的開展，同時(shí)也關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)職工能動(dòng)性。但從事業(yè)單位績(jī)效計(jì)劃的制定來看，基本上績(jī)效計(jì)劃都是通過綜合部單獨(dú)進(jìn)行決策，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理、基層職工未能參與進(jìn)來，同時(shí)也并沒有考慮項(xiàng)目?jī)?nèi)各個(gè)職工的職業(yè)生涯，導(dǎo)致績(jī)效計(jì)劃與職工職業(yè)生涯規(guī)劃之間缺乏聯(lián)系，自然也就難以調(diào)動(dòng)職工參與的能動(dòng)性。

（四）項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果實(shí)際應(yīng)用不足

項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用是考核的重中之重。然而，事業(yè)單位對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的重視程度不足，往往只是將其作為評(píng)優(yōu)、加薪的一部分，對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果反饋的重視程度不足，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理、職工難以發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中暴露出來的問題，項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果本身也缺乏有效的反饋，難以發(fā)揮項(xiàng)目績(jī)效管理的決策支持作用。

三、完善事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理的對(duì)策

（一）圍繞事業(yè)單位實(shí)際健全項(xiàng)目績(jī)效管理體系

為有效保障項(xiàng)目績(jī)效管理的規(guī)范化、科學(xué)化，事業(yè)單位在設(shè)置績(jī)效管理部門的同時(shí)，還需要圍繞實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立的項(xiàng)目績(jī)效管理部門，并賦予其足夠的權(quán)力，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效管理工作的開展。而對(duì)于考核崗位設(shè)置，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)致力于提升考核崗位的獨(dú)立性，同時(shí)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行考核崗位的設(shè)置，嚴(yán)格篩選考核人員，提升考核隊(duì)伍的專業(yè)能力。

在完成項(xiàng)目績(jī)效管理部門建設(shè)的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位還需要針對(duì)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，分別針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)不同部門、不同崗位進(jìn)行深入調(diào)研，保障不同崗位按要求進(jìn)行差異化設(shè)置，保障項(xiàng)目績(jī)效考核工作的針對(duì)性。

此外，對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效考核方法來說，應(yīng)當(dāng)全面改革傳統(tǒng)的定期考核模式，而是充分吸收借鑒現(xiàn)代企業(yè)項(xiàng)目績(jī)效考核方法，嘗試融入目標(biāo)考核法、關(guān)鍵事件法、等級(jí)評(píng)估法等，充分結(jié)合事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效考核需求，選擇一種或者結(jié)合多種方法，以此來提升項(xiàng)目績(jī)效考核的科學(xué)性、規(guī)范性。

（二）基于溝通機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效交流溝通

績(jī)效交流溝通是有效掌握問題、分析問題、糾正問題的重要途徑，績(jī)效溝通的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目績(jī)效管理工作的成果。對(duì)被考核者來說，績(jī)效交流能夠讓職工與領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行深入的交流，深入認(rèn)知自身的問題，同時(shí)反饋意見，保障職工、領(lǐng)導(dǎo)層可以在項(xiàng)目績(jī)效管理方面達(dá)成一致的意見，且能夠?yàn)楣餐繕?biāo)而努力，以此來促進(jìn)職工不斷提升自我、優(yōu)化績(jī)效。這就需要事業(yè)單位引起高度重視，基于溝通機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效交流溝通，以此來疏通基層職工與領(lǐng)導(dǎo)層之間的隔閡。

具體來說，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)圍繞項(xiàng)目績(jī)效管理建立相應(yīng)的溝通機(jī)制，如面對(duì)面溝通、線上溝通，保障事業(yè)單位內(nèi)部部門、項(xiàng)目部、管理層、職工之間能夠進(jìn)行多向的績(jī)效溝通，共同圍繞項(xiàng)目績(jī)效管理進(jìn)行全面的交流?；鶎勇毠げ粌H能夠系統(tǒng)了解項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)的內(nèi)容，同時(shí)又能夠與其他職工、領(lǐng)導(dǎo)層共同正視問題、分析問題、制定解決問題的策略，在有效幫助職工不斷提升的同時(shí)，促進(jìn)事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理的不斷優(yōu)化調(diào)整，從而有效鞏固項(xiàng)目績(jī)效管理的成果。

（三）根據(jù)職工職業(yè)生涯規(guī)劃完善項(xiàng)目績(jī)效計(jì)劃

對(duì)于當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理當(dāng)中，暴露出來的績(jī)效計(jì)劃與職工發(fā)展脫軌的問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)引起高度重視，根據(jù)職工職業(yè)生涯規(guī)劃來進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效計(jì)劃的制定，以此來保障項(xiàng)目績(jī)效計(jì)劃具有更強(qiáng)的針對(duì)性，將職工的能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來。這就需要事業(yè)單位真正尊重每一個(gè)職工，能夠切實(shí)了解職工實(shí)際情況，圍繞項(xiàng)目中各個(gè)職工崗位工作幫助他們制定職業(yè)生涯規(guī)劃，讓職工感受到自己得到了尊重，受到了重視，同時(shí)也能夠看到自身努力的方向，愿意為未來發(fā)展所不懈努力。在完成職工職業(yè)生涯規(guī)劃的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位則需要根據(jù)職工實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效計(jì)劃的制定，能夠?yàn)轫?xiàng)目中不同層次、不同崗位、不同能力的職工制定有針對(duì)性的項(xiàng)目績(jī)效計(jì)劃，同時(shí)保障項(xiàng)目績(jī)效計(jì)劃的成長(zhǎng)性，并始終跟隨職工發(fā)展動(dòng)態(tài)來進(jìn)行不斷優(yōu)化調(diào)整。

（四）結(jié)合激勵(lì)措施加大績(jī)效結(jié)果反饋應(yīng)用

對(duì)事業(yè)單位來說，需要高度重視項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用，不僅需要將其應(yīng)用于評(píng)優(yōu)、加薪，同時(shí)還需要通過項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果反饋，幫助項(xiàng)目經(jīng)理、職工了解自身在項(xiàng)目績(jī)效方面暴露出來的問題，同時(shí)根據(jù)職工反饋意見，針對(duì)項(xiàng)目績(jī)效管理工作進(jìn)行不斷的優(yōu)化調(diào)整。當(dāng)項(xiàng)目績(jī)效考核完成以后，領(lǐng)導(dǎo)層需要針對(duì)項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果進(jìn)行深入分析，然后嘗試以職工朋友的身份來進(jìn)行交流溝通，以此來幫助職工認(rèn)識(shí)問題、糾正問題。在此基礎(chǔ)上，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、職工暴露出來的問題，事業(yè)單位還需要結(jié)合問題給予他們針對(duì)性的培訓(xùn)教育策略，同時(shí)建立激勵(lì)制度，將績(jī)效考核結(jié)果與薪酬、職業(yè)生涯發(fā)展進(jìn)行掛鉤，并完善項(xiàng)目經(jīng)理、職工參與機(jī)制，保障項(xiàng)目?jī)?nèi)部每一個(gè)成員都能夠參與項(xiàng)目績(jī)效管理工作。

（五）強(qiáng)化職工培訓(xùn)

人力資源是事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，事業(yè)單位要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，以及自身發(fā)展的實(shí)際需求，制訂適合的職工培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)要包括思想政治、專業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)信息等內(nèi)容，并針對(duì)不同年齡、不同崗位層級(jí)的職工，設(shè)計(jì)差異化的培訓(xùn)方案。在培訓(xùn)過程中，事業(yè)單位要采取靈活多樣的手段，如遠(yuǎn)程教育、專家講座、業(yè)務(wù)交流、職工輪流上講臺(tái)等方式，豐富培訓(xùn)形式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，吸引職工積極主動(dòng)參與到培訓(xùn)中。此外，事業(yè)單位還要定期組織職工與同系統(tǒng)、同行業(yè)的單位開展交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過合作等方式，建立可持續(xù)發(fā)展的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升職工的業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，事業(yè)單位項(xiàng)目績(jī)效管理作為保障項(xiàng)目質(zhì)量、提升職工能動(dòng)性、控制項(xiàng)目成本的重要途徑，事業(yè)單位需要充分意識(shí)到其對(duì)自身發(fā)展的重要性，在轉(zhuǎn)變意識(shí)的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目績(jī)效管理存在的問題進(jìn)行梳理，通過圍繞事業(yè)單位實(shí)際健全項(xiàng)目績(jī)效管理體系、基于溝通機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效交流溝通、根據(jù)職工職業(yè)生涯規(guī)劃完善項(xiàng)目績(jī)效計(jì)劃，以及結(jié)合激勵(lì)措施加大績(jī)效結(jié)果反饋應(yīng)用，切實(shí)提升項(xiàng)目績(jī)效管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1].鄭量.行政事業(yè)單位預(yù)算編制、執(zhí)行與績(jī)效評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2020（22）：36-37.

[2].年濤.科研事業(yè)單位項(xiàng)目支出績(jī)效管理的把控與運(yùn)用.中國(guó)總會(huì)計(jì)師， 2020 （10）：96-97.

[3].陳曉謙.基層行政事業(yè)單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理存在問題及對(duì)策研究.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2020（09）：105-106.

[4].邱巧根.科研事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目全面預(yù)算績(jī)效管理思考.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)， 2020（08）：88-90.

[5].孫文娟.事業(yè)單位預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效管理體系的構(gòu)建思路探析.中國(guó)市場(chǎng)，2020（05）：74-75.