湯莉 趙瑩瑩

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟作為生產(chǎn)力新的組織方式，對優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場活力、釋放消費潛力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融通發(fā)展具有重要引擎作用。近年來，江蘇充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟，尤其是后疫情時代，江蘇平臺經(jīng)濟活力增強、優(yōu)勢凸顯，企業(yè)開展電子商務(wù)交易活躍度提升，平臺經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)深度融合助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，線上線下協(xié)同發(fā)展的“新零售”模式成為新發(fā)展趨勢，農(nóng)村電商開辟脫貧攻堅新路徑，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式促進(jìn)靈活就業(yè)作用明顯，平臺經(jīng)濟新動能持續(xù)釋放。

江蘇平臺經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)堅實

江蘇經(jīng)濟體量大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。一是人口基數(shù)大。2020年末，江蘇常住人口達(dá)8474.8萬人，位居全國第四名。龐大的人口基數(shù)作為較為穩(wěn)定的內(nèi)需消費群體，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供了用戶資源，開拓出廣闊的商品和服務(wù)消費市場。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。2020年江蘇初步核算地區(qū)生產(chǎn)總值102719億元，其中第二產(chǎn)業(yè)增加值44226.4億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值53955.8億元。江蘇強大的經(jīng)濟體量、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為發(fā)展平臺經(jīng)濟提供了堅實基礎(chǔ)。三是企業(yè)數(shù)量眾多。保住市場主體，才能保住經(jīng)濟的源頭活水。2021年一季度全省市場主體中實有企業(yè)數(shù)量379.8萬戶，新登記企業(yè)14.1萬戶。數(shù)量眾多的企業(yè)為發(fā)展平臺經(jīng)濟提供了源源不斷的內(nèi)生動力。

互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施成熟，新基建注入新活力。一是信息化基礎(chǔ)設(shè)備普及度高。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年江蘇10.5萬家四上企業(yè)①使用計算機，占被調(diào)查企業(yè)的99.7%，與全國比例持平。被調(diào)查企業(yè)在用計算機527.8萬臺，僅居廣東之后，位列全國第二位，較2018年多28.8萬臺。平均每家企業(yè)擁有計算機50臺，較2018年多2臺。二是企業(yè)信息化投入增長加快。江蘇四上企業(yè)對信息化的重視程度逐步提高，信息化投入加大、信息技術(shù)人員數(shù)量增多。2019年，江蘇四上企業(yè)信息化投入增長14.4%，較2018年加快9.7個百分點，占營業(yè)收入的比重為0.2%;每百家企業(yè)擁有信息技術(shù)人員413人，較2018年增加6人。三是新基建快速發(fā)展。近年來，江蘇互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，為平臺經(jīng)濟迅猛發(fā)展提供強有力的基礎(chǔ)支撐。根據(jù)江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴大信息消費的若干政策措施》，在5G領(lǐng)域，2020年投資120億元，新建5G基站5.2萬個，實現(xiàn)各市縣城區(qū)、重點中心鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?！吨袊禄ǜ偁幜χ笖?shù)白皮書（2021年）》②顯示，2020年全國新基建競爭力指數(shù)（簡稱“ICI指數(shù)”）為70.1，廣東、江蘇、北京新基建競爭力指數(shù)在80以上，位居前三。江蘇新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

信息化管理水平持續(xù)提升，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不斷深化。一是信息化管理水平提升。江蘇四上企業(yè)普遍采用信息化管理，廣泛應(yīng)用到財務(wù)管理、購銷存管理、生產(chǎn)制造管理、物流配送管理、人力資源管理等生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，2019年江蘇四上企業(yè)中有10.2萬家企業(yè)運用信息化管理系統(tǒng)，占被調(diào)查企業(yè)的97.3%，較2018年提升0.8個百分點。從管理內(nèi)容來看，采用信息化進(jìn)行財務(wù)管理、購銷存管理和客戶關(guān)系管理的企業(yè)數(shù)最多。二是自有網(wǎng)站成為企業(yè)營銷的重要媒介。調(diào)查顯示，江蘇四上企業(yè)更加注重自有網(wǎng)站建設(shè)，5.7萬家企業(yè)擁有自己的網(wǎng)站，擁有網(wǎng)站的企業(yè)數(shù)僅次于廣東，位居全國第二。江蘇被調(diào)查四上企業(yè)擁有網(wǎng)站數(shù)6.3萬個，僅次于廣東，位居全國第二。三是企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開展多元化活動。涵蓋收發(fā)電子郵件、了解商品和服務(wù)的信息、使用網(wǎng)上銀行、提供客戶服務(wù)、在線提供產(chǎn)品和員工培訓(xùn)等。調(diào)查顯示，江蘇100%的四上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開展活動。其中，91.5%的四上企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)收發(fā)電子郵件，86.2%的企業(yè)使用網(wǎng)上銀行，分別位居第一和第二。

營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍活躍。江蘇下大氣力和大決心深化“放管服”改革，進(jìn)一步惠企便民、優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2020年9月，江蘇貫徹落實全國深化“放管服”改革會議強調(diào)，要狠抓紓困惠企、減稅降費政策措施落地落實，確保直接惠及市場主體。要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，以開放開發(fā)平臺載體為重點，實施精準(zhǔn)賦權(quán);編制公布地方層面設(shè)定行政許可事項清單，大力整治變相審批，落實涉企經(jīng)營許可事項清單管理和調(diào)整制度，壓減審批自由裁量權(quán)，為企業(yè)減負(fù)松綁。全面推行“證照分離”改革，讓企業(yè)準(zhǔn)入后盡快開展經(jīng)營活動。此外，江蘇大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵引導(dǎo)社會各界積極參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，催生數(shù)量眾多的市場新生力量，衍生出豐富的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

江蘇平臺經(jīng)濟動能持續(xù)釋放

江蘇信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平穩(wěn)步提升、新基建推動進(jìn)程迅速、信息化管理水平較高、企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用活躍、電商平臺載能較強，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實力雄厚，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動力。近年來，江蘇平臺經(jīng)濟發(fā)展步入快車道，為江蘇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

企業(yè)開展電子商務(wù)交易活躍度加強。江蘇開展電子商務(wù)交易活動的企業(yè)數(shù)增長較快。調(diào)查顯示，2019年有電子商務(wù)交易活動的企業(yè)數(shù)同比增長10.1%，占被調(diào)查企業(yè)的比重為9.4%，占比較2018年提高0.9個百分點。其中，有電子商務(wù)銷售的企業(yè)數(shù)增長13.4%，有電子商務(wù)采購的企業(yè)數(shù)增長4.7%。企業(yè)電子商務(wù)交易規(guī)?？焖僭鲩L。2019年江蘇四上企業(yè)電子商務(wù)交易額同比增長13.8%，其中電子商務(wù)銷售額增長14%;電子商務(wù)采購額增長13.5%。從交易對象看，2019年四上企業(yè)通過電子商務(wù)交易的商品比2018年增長13.9%，通過電子商務(wù)交易的服務(wù)比2018年增長13.3%。面向國境外電子商務(wù)銷售增長0.7%，面向國境外電子商務(wù)采購增長7.1%。從交易主體看，電子商務(wù)銷售中B2B交易同比增長12.5%，B2C交易同比增長18.4%。

江蘇平臺與產(chǎn)業(yè)深度融合助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。江蘇鼓勵支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源、全面合作，創(chuàng)新經(jīng)營模式，打造制造、營銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新業(yè)態(tài)，加快形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面帶動傳統(tǒng)企業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。如江蘇滿運軟件科技有限公司旗下的運滿滿電商平臺是“互聯(lián)網(wǎng)+物流”的典型代表，其基于云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)開發(fā)的貨運調(diào)度平臺，為車找貨（配貨）、貨找車（托運）提供全面信息服務(wù)，提升物流公司找車效率和車主配貨效率，降低空返率，改善整體物流程序的配貨效率。截至2019年底，該平臺業(yè)務(wù)覆蓋全國339個城市，實名注冊重卡司機超過700萬，貨主超過225萬，日撮合交易額約17億元。徐州徐工挖掘機械有限公司作為徐工集團的核心支柱板塊，旗下的徐工e購備件商城是“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的縮影，該平臺主要提供機油、濾芯、斗齒、底盤件等各種原廠正品配件，為該集團形成良好的配套輔助服務(wù)，助推了企業(yè)發(fā)展和提質(zhì)升級。

“新零售”模式推動線上線下融合發(fā)展。歷經(jīng)平臺經(jīng)濟發(fā)展初期對線下實體經(jīng)濟造成沖擊和擠壓階段后，線下實體經(jīng)濟進(jìn)入重塑轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。江蘇平臺經(jīng)濟逐步形成線上線下協(xié)同互補、各揮己長、深度融合發(fā)展的新發(fā)展模式。尤其是新冠肺炎疫情期間線上線下融合發(fā)展的新模式優(yōu)勢凸顯。孩子王兒童用品股份有限公司在全國17個省3個直轄市155個城市開設(shè)386家（含籌建中）母嬰童一站式全渠道數(shù)字化門店。該企業(yè)擁有的孩子王平臺線上業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，位列TrustData大數(shù)據(jù)移動互聯(lián)網(wǎng)全行業(yè)排行榜母嬰電商類第一名。該平臺在疫情期間創(chuàng)新線上服務(wù)模式，培訓(xùn)門店員工如何在疫情期間通過直播軟件幫助用戶解決不能到店購物的問題，通過舉辦近千場門店直播，服務(wù)近百萬會員。

農(nóng)村電商開辟脫貧攻堅新途徑。農(nóng)村電商平臺在撮合交易和銷售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、農(nóng)村日用品及農(nóng)村生活服務(wù)產(chǎn)品等方面發(fā)揮重要作用，推動農(nóng)村商業(yè)形態(tài)升級和產(chǎn)業(yè)價值重構(gòu)，幫助農(nóng)民家庭創(chuàng)收創(chuàng)利，開辟脫貧攻堅的新道路。匯通達(dá)網(wǎng)絡(luò)有限公司旗下的匯通達(dá)商城通過提供工具、社群、供應(yīng)鏈、金融、培訓(xùn)等方式幫助會員店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過幫賣農(nóng)品、幫找工作、幫做培訓(xùn)、幫送貨物、幫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方式盤活農(nóng)村家庭資源資產(chǎn)。截至2019年底，該企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的新零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋21省，超過1.9萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)超13萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售店，覆蓋7000萬個農(nóng)民家庭。南京云田網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司旗下的云田商城平臺將傳統(tǒng)村級小賣鋪改造成村級互聯(lián)網(wǎng)化服務(wù)中心，通過云趕集、云縣域、云農(nóng)資、云生活信息服務(wù)等業(yè)務(wù)模塊實現(xiàn)由村級小賣部向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變，職能包括網(wǎng)上代買、網(wǎng)上代賣、快遞代收發(fā)、代訂票等。該平臺搭建云倉，實現(xiàn)倉配一體化，承接順豐、四通一達(dá)等快遞企業(yè)不到村級的快遞包裹。2020年，南京云田開展多場農(nóng)村電商直播銷售，線上促銷模式幫助農(nóng)產(chǎn)品開拓銷售渠道，活了產(chǎn)業(yè)、富了農(nóng)民。

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式促進(jìn)靈活就業(yè)。“六穩(wěn)”之首是穩(wěn)就業(yè)，“六保”之首也是保居民就業(yè)。就業(yè)是重要民生，是發(fā)展的基石。就業(yè)既要穩(wěn)住存量，更要拓展增量，特別是要從新業(yè)態(tài)、新模式中挖掘就業(yè)潛力。平臺經(jīng)濟正為全球經(jīng)濟復(fù)蘇和社會進(jìn)步注入新的活力，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)造出的新就業(yè)形態(tài)是擴大就業(yè)的重要途徑。江蘇平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)造了眾多靈活就業(yè)的崗位，衍生出眾多新興職業(yè)形態(tài)，特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)空間比較大。好活（昆山）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司旗下的好活平臺是一家集共享經(jīng)濟、人力資源、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為一體的新型互聯(lián)網(wǎng)平臺公司。該公司與合作企業(yè)簽訂協(xié)議，將其業(yè)務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布到好活平臺，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配業(yè)務(wù)眾包給好活平臺上已經(jīng)注冊的個體工商戶。疫情期間好活平臺幫助自由就業(yè)人員與生鮮配送行業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配。2020年上半年，該企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方式，促進(jìn)15萬人就業(yè);同時幫助因疫情影響而人力冗余的餐飲等行業(yè)企業(yè)和人力短缺的生鮮配送行業(yè)企業(yè)進(jìn)行人力資源精準(zhǔn)互助。

江蘇平臺經(jīng)濟發(fā)展短板分析

電子商務(wù)交易使用率偏低，發(fā)展?jié)摿θ孕枭钔?。傳統(tǒng)企業(yè)主動朝電子商務(wù)方向發(fā)展的意識薄弱，同時由于專業(yè)性人才、信息化資金投入、平臺維護(hù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營銷能力等互聯(lián)網(wǎng)基因缺乏，江蘇傳統(tǒng)企業(yè)嘗試觸網(wǎng)遇陣痛受掣肘，電子商務(wù)交易的使用率較低。截至2019年底，江蘇通過聯(lián)網(wǎng)直報調(diào)查的四上企業(yè)有10.5萬家，其中開展電子商務(wù)交易的企業(yè)僅有9844家，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的9.4%，雖較2018年底提升了0.8個百分點，但大多數(shù)企業(yè)尚未開展電子商務(wù)交易。分行業(yè)看，建筑業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)3個行業(yè)有電子商務(wù)交易的企業(yè)占比較低，分別為3.4%、7.7%和2.6%。建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)因其行業(yè)性質(zhì)影響電子商務(wù)交易開展，但服務(wù)業(yè)仍有非常大的挖掘空間。

自有互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭力較弱，第三方平臺利用率高。平臺經(jīng)濟市場競爭中大型互聯(lián)網(wǎng)平臺具有覆蓋面廣、市場占有率高等競爭優(yōu)勢，存在寡頭壟斷、“大魚吃小魚”、贏家通吃和做大做強做優(yōu)的現(xiàn)象，初創(chuàng)平臺若無精確的市場定位，在同質(zhì)化嚴(yán)重的情況下，發(fā)展壯大較為困難，少數(shù)發(fā)展起來的平臺最終也容易走上被收購、并購等道路。江蘇在平臺經(jīng)濟發(fā)展的過程中，多數(shù)企業(yè)在初步嘗試電商轉(zhuǎn)型的時候會借助大型第三方平臺，如在淘寶、京東上嫁接自己的線上店鋪、或利用第三方平臺如抖音、快手等作為引流載體進(jìn)行直播宣傳等網(wǎng)絡(luò)營銷。放眼全國，廣東有騰訊系、浙江有阿里系，而江蘇自行開發(fā)運營的全國頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺較少，存在影響力和輻射能力不足、競爭力較弱的現(xiàn)象。

民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)平臺匱乏，需進(jìn)一步深耕培育。民生領(lǐng)域消費作為剛性需求，具有較為穩(wěn)定的消費群體和廣闊的消費市場。互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)出行等民生領(lǐng)域平臺給居民日常生活帶來極大便利，同時也展現(xiàn)出較強的發(fā)展韌性?；ヂ?lián)網(wǎng)教育方面，北京擁有新東方在線、學(xué)而思網(wǎng)校、猿輔導(dǎo)、粉筆網(wǎng)等知名平臺，江蘇在互聯(lián)網(wǎng)線上教育方面多依托其他省市大型第三方平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療方面，北京擁有好大夫在線、春雨醫(yī)生，廣東擁有平安好醫(yī)生，浙江擁有互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)生等平臺，江蘇互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療主要借助公立醫(yī)院開展，民營企業(yè)平臺進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域較少?；ヂ?lián)網(wǎng)出行方面，北京擁有滴滴出行、神州租車，上海擁有美團打車，浙江擁有曹操專車等頭部平臺，江蘇擁有的T3出行平臺處于發(fā)展階段，當(dāng)前市場覆蓋面相對較小、占有率偏低。重點民生領(lǐng)域的自有平臺匱乏，品牌優(yōu)勢不明顯，需要進(jìn)一步深耕培育發(fā)展壯大。

平臺發(fā)展對資本依賴性過強，導(dǎo)致中小平臺難以壯大。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域寡頭壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)某大型平臺企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前超級互聯(lián)網(wǎng)平臺巨頭可占據(jù)全國70%至80%的市場份額，其余中小企業(yè)平臺僅在爭奪20%左右的市場份額，而超級互聯(lián)網(wǎng)平臺的崛起需要資金的強力支撐，普遍經(jīng)過多輪融資。互聯(lián)網(wǎng)平臺之間每次資本運作，如并購、入股等都是對現(xiàn)有權(quán)力的擴張和延展，打造日趨龐大且相對封閉的權(quán)力生態(tài)鏈，超級網(wǎng)絡(luò)平臺則站到生態(tài)鏈的頂端，依靠資本讓更多的中端和底端主體為自己所用，致使中小平臺發(fā)展壯大愈發(fā)困難。

江蘇平臺經(jīng)濟發(fā)展路徑建議

繼續(xù)加快新基建進(jìn)度助推平臺經(jīng)濟新發(fā)展。新基建是平臺經(jīng)濟發(fā)展的重要基石，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要助力。要將江蘇省政府《關(guān)于加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴大信息消費若干政策措施的通知》要求落實落細(xì)。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大其網(wǎng)絡(luò)設(shè)施延伸覆蓋，優(yōu)化新一代數(shù)據(jù)中心布局，推動5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧城市、智慧環(huán)保、智慧水利、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，為在線醫(yī)療、在線教育、在線辦公等新業(yè)態(tài)提供技術(shù)保障，為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供算力、算法等軟硬件支撐，降低中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本和門檻，使更多中小微企業(yè)能夠受惠于數(shù)字技術(shù)，從而推動平臺經(jīng)濟發(fā)展上新臺階，助力產(chǎn)業(yè)升級、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

引導(dǎo)和幫助傳統(tǒng)企業(yè)積極向平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極向企業(yè)宣傳運用互聯(lián)網(wǎng)營銷和互聯(lián)網(wǎng)平臺交易的競爭優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)企業(yè)積極觸網(wǎng)的意識，鼓勵企業(yè)以市場為導(dǎo)向進(jìn)行自我革命，促動傳統(tǒng)企業(yè)積極向平臺企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。積極實施人才引智工程，培養(yǎng)集聚電子商務(wù)專業(yè)人才;建立電子商務(wù)示范縣、示范村、特色產(chǎn)業(yè)園，出臺平臺經(jīng)濟發(fā)展配套扶持政策，降低準(zhǔn)入門檻，合理減稅降費;加大金融服務(wù)支持力度，著力破解企業(yè)融資難題;聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和頭部平臺加強對小微企業(yè)線上運營指導(dǎo)培訓(xùn)力度，協(xié)助企業(yè)解決向平臺經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所需的人才、技術(shù)、資金等資源，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”思維對實體經(jīng)濟的強勁驅(qū)動，提升實體企業(yè)的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)平臺為創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，推進(jìn)平臺經(jīng)濟與實體經(jīng)濟主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動平臺經(jīng)濟和實體經(jīng)濟朝價值鏈高端延伸，從而實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

大力培植和孕育頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。積極引導(dǎo)各地結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，精準(zhǔn)定位、因地施策、下沉市場，提升互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展水平，挖掘更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。重點培育生產(chǎn)制造業(yè)、流通消費、民生服務(wù)、農(nóng)村電商、社交電商等領(lǐng)域平臺，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全面提升競爭水平。合理設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定和許可。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制，清理和規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、資質(zhì)資格等事項，優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)，促進(jìn)市場主體登記注冊更加便利化，充分激發(fā)市場主體活力，積極投入平臺經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度，加快釋放創(chuàng)新潛能，建立重點企業(yè)培育庫，有梯隊地培育高成長型的瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，培植一批在全國乃至全世界有影響力、有競爭力的頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè);支持重點行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應(yīng)鏈管理的綜合交易平臺，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范和輻射作用，帶動江蘇平臺經(jīng)濟整體發(fā)展。

探索優(yōu)化平臺經(jīng)濟新型監(jiān)督方法和監(jiān)督機制。隨著平臺經(jīng)濟在各個領(lǐng)域廣泛滲透和延伸，需探索新型監(jiān)督機制，包容審慎引導(dǎo)其規(guī)范健康發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)等新技術(shù)工具，加強線上線下一體化監(jiān)管，實現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”，嚴(yán)厲打擊平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪行為;適應(yīng)平臺經(jīng)濟跨行業(yè)、跨區(qū)域的特點，加強監(jiān)管部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同和央地協(xié)同，分工協(xié)作、形成合力，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，構(gòu)建政府、平臺企業(yè)、社會組織等共同參與的多元共治機制;完善新業(yè)態(tài)信用體系，建立健全身份認(rèn)證、背景審查、雙向評價、信用管理等機制，加大江蘇公共信用信息共享平臺開放力度、依法將可公開的公共信用信息與相關(guān)企業(yè)共享，規(guī)范平臺經(jīng)濟參與者行為，引領(lǐng)誠信經(jīng)營的平臺經(jīng)濟發(fā)展理念。

（作者單位：江蘇省統(tǒng)計局）

責(zé)任編輯：張蔚菊