成都市規(guī)劃設計研究院 洪穎

一、背景

制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主要是以整合延伸和鏈式效應為特征，產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)品設計、原料采購、倉儲物流、終端零售等環(huán)節(jié)全面拓展，稱為“鏈狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同”模式。服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群則主要是依托相互聯(lián)系的一群服務業(yè)企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)，以“共生共享共贏”為特征，優(yōu)勢互補，共享配套設施和平臺資源，稱為“云狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同”模式。明確二者的功能特征和空間組織，對指導產(chǎn)業(yè)集群的建設意義非凡。

二、兩種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)同功能特征和空間組織

（一）鏈狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同

1.產(chǎn)業(yè)協(xié)同特征

鏈狀協(xié)同，主要涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作的制造行業(yè)，例如醫(yī)藥、汽車、裝備等制造產(chǎn)業(yè)。這類集群主要是由負責某一個產(chǎn)品不同階段的企業(yè)在空間上有機集聚、協(xié)作發(fā)展，即垂直關(guān)聯(lián)而成。

2.打造重點及空間模式

（1）強調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈平臺建設

制造業(yè)集群的全產(chǎn)業(yè)鏈平臺是完整的功能閉環(huán)，憑借上中下游企業(yè)的運轉(zhuǎn)、共協(xié)，促使產(chǎn)品和項目高效運作。世界知名制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)供給、生產(chǎn)、銷售、服務都處于一種流暢的運轉(zhuǎn)和協(xié)作狀態(tài)，以保障產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)運行。國內(nèi)的很多的產(chǎn)業(yè)集群、功能區(qū)、園區(qū)則是基于已有的制造業(yè)基礎(chǔ)再來引進關(guān)聯(lián)企業(yè)，以本地資源與外來資源相結(jié)合的方式建立集群，導致產(chǎn)業(yè)鏈不完整，集群內(nèi)缺少很多功能板塊。再加上部分企業(yè)沒有帶動、沒有支撐，技術(shù)和產(chǎn)品難以激活產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，集群運行效應不理想，影響整體運作。

（2）形成以重點企業(yè)為核心的模塊化單元生產(chǎn)模式

制造業(yè)集群是以幾個大型主導制造型企業(yè)為核心，大量中小型配套的相關(guān)企業(yè)圍繞核心進行發(fā)展的模式。核心企業(yè)和配套企業(yè)共同形成具有垂直聯(lián)系的局部供應鏈網(wǎng)絡，基于主導企業(yè)構(gòu)建模塊化單元生產(chǎn)方式，促進產(chǎn)業(yè)集群形成專業(yè)分工，在提高生產(chǎn)效率的同時，降低生產(chǎn)成本。

（3）構(gòu)建體現(xiàn)緊密協(xié)作關(guān)系的功能布局

不同制造類型的產(chǎn)業(yè)集群具有不同的特性和需求，導致了不同的功能組合和空間模式，對特定產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)空間使用的效率影響較大。圍繞“遵循空間布局服務于產(chǎn)業(yè)功能”這一原則，打造集群內(nèi)部需要有意識地去關(guān)聯(lián)相關(guān)企業(yè)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有資源的相關(guān)性、產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性及產(chǎn)業(yè)帶動下和擴展性、溢出效果等因素，使產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在空間布局上形成良好的鏈接關(guān)系，以便加強功能之間的協(xié)作，推動集群的高效運行。

（二）云狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同

1.產(chǎn)業(yè)協(xié)同特征

云狀協(xié)同，主要指圍繞人才、技術(shù)、客戶等特定資源稟賦或公共服務等要素集聚形成的服務產(chǎn)業(yè)，例如醫(yī)療健康、信息科技服務等人才或資源密集型產(chǎn)業(yè)。人才知識以及本地需求是其關(guān)鍵要素。與制造業(yè)集群相比，服務業(yè)集群更多表現(xiàn)為水平關(guān)聯(lián)，即處于同一行業(yè)，提供同類服務的企業(yè)之間的聚集。

2.打造重點及空間模式

（1）構(gòu)建擁有強力創(chuàng)新優(yōu)勢的共享專業(yè)機構(gòu)和研發(fā)平臺

服務業(yè)集群的發(fā)展核心是聚力創(chuàng)新，增強創(chuàng)新發(fā)展的新動能，所以核心服務企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的作用類似引擎。引擎企業(yè)直接給市場提供服務和產(chǎn)品的同時，憑借強勁的實力吸引各企業(yè)、各機構(gòu)的技術(shù)力量聯(lián)合，傳播新技術(shù)，聯(lián)合新產(chǎn)品。處于集群創(chuàng)新環(huán)境中的機構(gòu)和平臺之間的空間尚緊密關(guān)聯(lián)，交互行為頻繁發(fā)生，使服務機構(gòu)間、人員間更容易得到升華，信息和要素在集群內(nèi)快速傳播，集群內(nèi)的企業(yè)快速吸納消化創(chuàng)新成果，從而有利于創(chuàng)新并提高創(chuàng)新的速度，快速提升集群整體實力。

（2）形成以重要企業(yè)為主導地位的產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)

在服務產(chǎn)業(yè)集群中，引擎研發(fā)機構(gòu)和核心服務企業(yè)在集群中提供主要服務、核心技術(shù)，在吸收市場反饋信息后不斷提升實力、領(lǐng)跑區(qū)域；為引擎企業(yè)提供科技、人才、金融、信息服務的行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、咨詢機構(gòu)等設施形成相關(guān)支撐。通過緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、共享的資源要素、豐富的社會資本、有效的競合機制，充分發(fā)揮整個集群的外部性優(yōu)勢，實現(xiàn)整體競爭力的增強。

（3）具有更加強調(diào)公共空間塑造的服務業(yè)特性

服務企業(yè)集群是典型的市場導向型集群，生產(chǎn)空間就是服務空間。服務業(yè)集群憑借引擎企業(yè)的雄厚實力引導消費者在空間聚集，吸引更多的消費者進入。多數(shù)的服務類產(chǎn)業(yè)需要生產(chǎn)者直面消費者，會產(chǎn)生更頻繁、更深度地交互。所以，為了迎合消費者的消費需求和消費心理，云狀產(chǎn)業(yè)集群一般更加強調(diào)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的人性化公共服務空間塑造。

三、鏈狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的空間組織形式

（一）張江藥谷空間組織研究

張江藥谷作為國內(nèi)知名度較高、發(fā)展勢頭較好的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群之一，呈現(xiàn)出了典型的鏈狀產(chǎn)業(yè)空間模式。園區(qū)由生物醫(yī)藥基地統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要素、集成服務于一體，打造出完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。園區(qū)內(nèi)部涵蓋研究開發(fā)、中試孵化、規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等功能，是功能完善、運作高效的現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新體系。張江藥谷還構(gòu)成了專業(yè)人才高度集聚、創(chuàng)新企業(yè)健康發(fā)展、科研成果持續(xù)涌現(xiàn)、服務功能日趨完善的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

在平臺構(gòu)建上，張江藥谷圍繞生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈，形成完備的研發(fā)創(chuàng)新平臺系統(tǒng)，使得各類各項新藥研發(fā)創(chuàng)新項目得以在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)高效的閉環(huán)運作。張江藥谷的一站式生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務系統(tǒng)下含18個研發(fā)共享平臺，具備檢測分析，藥代、藥效評價，病理、毒理分析評價，質(zhì)量評價等能力，覆蓋化藥、生物藥、中藥和醫(yī)療器械領(lǐng)域。研發(fā)公共服務平臺將企業(yè)需求放在首位，強化、革新自身的服務機制，以縮減企業(yè)的研發(fā)投入，降低成本，尤其助推中小企業(yè)的成長和發(fā)展。在生產(chǎn)模式上，小規(guī)模企業(yè)圍繞輝瑞制藥、諾華、羅氏控股、安進、葛蘭素史克、雅培等全球排名前列的核心企業(yè)發(fā)展，提供某一個產(chǎn)品單個模塊的生產(chǎn)，由核心企業(yè)進行集成制造，形生物產(chǎn)業(yè)模塊化生產(chǎn)功能體。

在空間組織上，平臺主要集聚在地鐵沿線和園區(qū)生態(tài)環(huán)境最好的區(qū)域，整體形成前孵化、后生產(chǎn)的空間組織模式，生產(chǎn)企業(yè)之間形成完整的上下游配套協(xié)作關(guān)系，同時，相鄰產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)鄰近布置，使園區(qū)整體形成流暢有序的功能、空間組織單元。

（二）成都生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間組織規(guī)劃

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是成都健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以生產(chǎn)制造、新藥研發(fā)為主的核心空間單元。該區(qū)域以完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈為目標，以打造國際國內(nèi)領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為方向。與鏈狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的空間組織模式相對應，其空間組織的特點體現(xiàn)如下：

一是搭建開放共享的全產(chǎn)業(yè)鏈功能性平臺，織鏈補鏈。構(gòu)建支撐生物醫(yī)藥研究開發(fā)、中試孵化以及市場銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的四大類十五小類公共服務平臺。這些平臺資源主要集中在區(qū)域內(nèi)發(fā)展主軸—“T”字形軸線的兩側(cè)，圍繞生態(tài)環(huán)境和交通便利的區(qū)域進行布置，為整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供動力，銜接產(chǎn)業(yè)鏈條。

二是以核心企業(yè)為依托，促進內(nèi)部形成模塊化的生產(chǎn)單元。以投資100億元的藥明康德生命健康產(chǎn)業(yè)園為例，該區(qū)域以藥明康德龍頭企業(yè)為核心，以自身資源和能力吸附上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚為其生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)品模塊，將模塊匯聚并單元式進行集成裝配，助力產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

三是具有上下游協(xié)作關(guān)系的企業(yè)相鄰布置，形成流線型的組織模式，降低交通的影響。為避免園區(qū)內(nèi)部交通混雜，將具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接關(guān)系的企業(yè)在空間上緊鄰布置，以整體流暢有序的功能、空間組織單元，避免企業(yè)交叉設置帶來的交通混亂。

四、云狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的空間組織形式

（一）德州醫(yī)學中心空間組織研究

1945年于休斯頓市建立的德州醫(yī)學中心（TMC）是全球最大的醫(yī)療服務中心，具有顯著的云狀產(chǎn)業(yè)空間特征。片區(qū)內(nèi)包括21家世界知名的綜合醫(yī)院和頂級專科醫(yī)院、13家知名國際醫(yī)療服務咨詢機構(gòu)、8家著名醫(yī)療科研院所、6家護理機構(gòu)、3家公共衛(wèi)生機構(gòu)、3座醫(yī)學院、兩所大學、兩家藥學院和一家牙科學院，雇員人數(shù)超過10萬。在這里，同類機構(gòu)相互競爭又相互學習、提升，集群效應得以充分發(fā)揮。（見圖1）

圖1 德州醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群

在平臺構(gòu)建上，通過構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)平臺，形成強有力的創(chuàng)新支撐，配備了大量的中小型醫(yī)療服務機構(gòu)和私人診所無法配備專門的影像中心、檢驗中心等設施。因此，德州醫(yī)學中心將整個醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群共享配置了醫(yī)技中心、醫(yī)學影響中心、醫(yī)學檢驗中心、區(qū)域病理中心等，同時以醫(yī)療診治為帶動，以配套商業(yè)性醫(yī)療保險總部、解剖學博物館、名人博物館、醫(yī)學中心圖書館、醫(yī)學交流報告廳、血液中心、法醫(yī)中心等設施來保障整個醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群的正常運行。

在核心功能上，以醫(yī)療設施或科研院所為引擎，建設共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。德州醫(yī)學中心以7個大型綜合醫(yī)院、醫(yī)療中心為集群核引擎，不僅為集群發(fā)展提供科學技術(shù)和人才，還促進了技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化，更通過品牌力量吸引了眾多國內(nèi)外的人才和資本?；诤诵慕ㄔO再擴展與之相關(guān)的服務業(yè)鏈條，專科醫(yī)院、小型診所圍繞核心緊密布局，外圍配置大量生活配套設施，形成共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。

在空間環(huán)境上，構(gòu)建與人群特征相匹配的共享配套設施。圍繞醫(yī)院雙V型大樓，緊密布置公共教學、研究活動室等區(qū)域，提供高質(zhì)量的愈合環(huán)境。采用花園式園區(qū)的形式，以深度接觸自然為主旨，大量采用景觀庭院、豐富的色彩和具有溫和感的材料。公共休閑空間則強調(diào)生態(tài)與藝術(shù)空間的塑造和舒適的交流空間。

（二）成都價值醫(yī)療集聚區(qū)空間組織案例

價值醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是成都健康產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)以醫(yī)療服務和醫(yī)學研究為主的核心空間單元。區(qū)域以建設價值醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、建設醫(yī)療人工智能和大數(shù)據(jù)中心為目標，旨在建設國際健康醫(yī)療城。與鏈狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚區(qū)的空間特征不同，價值醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不同的企業(yè)、機構(gòu)通過專業(yè)化分工，借助外部性效應實現(xiàn)整體提升，共同塑造區(qū)域品牌。與云狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的空間組織模式相對應，其空間組織的特點體現(xiàn)如下：

一是打造云共享的產(chǎn)業(yè)平臺。為發(fā)揮高校、科研院所及知名企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，幫助現(xiàn)有健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構(gòu)進一步拓展服務內(nèi)涵。以搭建健康保健平臺創(chuàng)新服務模式，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高健康服務水平。成都價值醫(yī)療集聚區(qū)還構(gòu)建了圍繞醫(yī)療基礎(chǔ)服務、技術(shù)服務、醫(yī)事服務以及醫(yī)療交流等四大類八小類支撐服務平臺。構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心收集醫(yī)療病例數(shù)據(jù)，反饋給醫(yī)學研究團隊，給醫(yī)學研究提供大數(shù)據(jù)分析的樣本，推動醫(yī)學研究的創(chuàng)新發(fā)展。

二是打造共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。通過研究，云狀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的空間組織具有明顯的圈層式特征，由中心向邊緣可分為核心區(qū)域、衍生區(qū)域、支持區(qū)域和邊緣區(qū)域。以價值醫(yī)療產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃為例，區(qū)域內(nèi)以大型綜合醫(yī)院為核心區(qū)域，以?？漆t(yī)院、小型診所等要素為衍生區(qū)域，以公共管理、金融等要素為支持區(qū)域，以超市、酒店等要素為邊緣區(qū)域，共同構(gòu)成圈層產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)。

三是打造共享的公共空間。依托健康大道和景觀大道，引花籬郊野公園水系入園，在公共服務中心打造云共享公共空間，通過綠道串聯(lián)各個片區(qū)及景觀節(jié)點，營造以核心綠地、濱水綠帶、綠道網(wǎng)絡為載體，患者和醫(yī)護人員易于接近、便于使用的公共空間，有效緩解病人壓力，創(chuàng)造病人友好型公園醫(yī)院社區(qū)。在公共服務集中區(qū)，通過標志性構(gòu)筑物和雕塑塑造、空間圍合、公園連片、景觀滲透等手段，形成核心區(qū)，突出片區(qū)的整體形象。在景觀大道及核心區(qū)處，形成三處景觀節(jié)點，塑造景觀形象。

五、結(jié)語

目前我國的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還尚不成熟，在認識、借鑒專業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗的同時，更要針對服務業(yè)自身的特點，有機融合地來打造功能上更合理、空間效率更高的產(chǎn)業(yè)集群，從而提升經(jīng)濟競爭力。