滕金生，金正程

1 前言

2016年8月召開的全國衛(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記全面闡釋了推進健康中國建設(shè)的重大意義，重申沒有全民健康就沒有全面小康，提出“要倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健身和全民健康深度融合”［1］。健康中國的核心概念即是將人民的物質(zhì)、精神、行為等健康擺在最優(yōu)先的地位，把人民健康置于民族昌盛和國家富強的重要標志地位。其不僅是一個理念，一項戰(zhàn)略，更是一個具有精神支持力量的社會理想［2］。

大學(xué)生是社會主義建設(shè)者和接班人，大學(xué)生的身心健康關(guān)乎整個國家與民族的未來和希望，近年來，在“健康中國”的背景下，提高質(zhì)量并培養(yǎng)復(fù)合型人才成為高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，體育教育是高等教育的重要分支，良好的體育教育能夠促進大學(xué)生體質(zhì)健康水平與心理健康水平的發(fā)展，為其成為社會所需人才提供了最基本的條件。高校體育教育質(zhì)量體系研究符合教育改革的全面發(fā)展，同樣也是《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）中“建立健全健康教育體系”［3］中的重要環(huán)節(jié)，其產(chǎn)生的社會效益足以產(chǎn)生久遠的影響。因此，研究高校體育教育質(zhì)量體系具有重要的理論意義與實踐價值。

2 健康中國背景下高校體育的使命

2016年5月，國務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，明確指出：“強化學(xué)校體育是實施素質(zhì)教育、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對于促進教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國和人力資源強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義”［4］。體育重要的健康促進作用得到了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，國家對學(xué)生體質(zhì)健康的高度重視，學(xué)校體育對群眾體育及全民健身開展的重要支撐作用，賦予了學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康和奠定健康中國建設(shè)基礎(chǔ)的重要使命［5］。

高校是培養(yǎng)中國特色社會主義人才的重要陣地，高校體育是最高層次與最后階段的身體教育。各類體育活動和運動競賽能夠提高學(xué)生身體素質(zhì)，可鍛煉學(xué)生吃苦耐勞的精神與團結(jié)協(xié)同的品質(zhì)，讓學(xué)生身體和心理得到共同的發(fā)展。大學(xué)體育是運用各種體育手段，并結(jié)合自然力和保健衛(wèi)生措施來鍛煉身體的過程，給各器官系統(tǒng)一定的強度和量的刺激，對促進人體生長發(fā)育和形態(tài)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，提高機體工作能力，培養(yǎng)健美體態(tài)有很大幫助。因此高校體育的主要任務(wù)是確保大學(xué)生身心健康、體魄強健、精神品質(zhì)良好。可以說，高校體育對“健康中國2030”的推進具有一定的助力作用。

3 高校體育教育質(zhì)量體系的構(gòu)建的思考

教育質(zhì)量體系的構(gòu)建離不開教學(xué)主體——學(xué)生、教學(xué)主導(dǎo)——教師和教學(xué)中介——教學(xué)活動，結(jié)合高校體育教育的內(nèi)容與特點，提出高校體育教育質(zhì)量體系的構(gòu)建應(yīng)該從“教學(xué)活動”“學(xué)生評價”以及“教師素養(yǎng)”三個部分考慮（見圖1）。

圖1 高校體育教育質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)圖

3.1 “教學(xué)活動”模塊

教學(xué)活動包括課內(nèi)教學(xué)活動與課外教學(xué)活動，課內(nèi)教學(xué)活動是指按照既定的教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)計劃實施，實際體現(xiàn)在課堂中的教學(xué)活動。而課外體育活動是體育課堂教學(xué)的補充和延伸，是學(xué)校教育實踐活動的重要組成部分［6］。課內(nèi)外體育教育是學(xué)校教育體系的重要組成部分也是高等學(xué)校體育工作的中心環(huán)節(jié)，是高校體育教育質(zhì)量體系不可或缺的部分。設(shè)置“教學(xué)活動”模塊應(yīng)從硬件與軟件兩個方面出發(fā)。硬件是基礎(chǔ)，是高校的辦學(xué)能力的直接體現(xiàn)［7］，例如校內(nèi)體育場館的數(shù)量、種類、面積大小，體育設(shè)施的數(shù)量、種類、完備程度等。通過以上硬件指標能夠了解學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

軟件指標則主要來源于管理實施層面與教學(xué)實施層面，管理實施層面主要指：學(xué)校的辦學(xué)理念，由此能夠了解學(xué)校管理者對體育教育的重視程度與關(guān)注度；體育教育的服務(wù)能力，即體育教師與其他相關(guān)職能部門人員為學(xué)生提供的指導(dǎo)與服務(wù)，包括在服務(wù)過程中的理念以及態(tài)度等。教學(xué)實施層面主要包括：體育教學(xué)的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)思想直接決定教學(xué)目標的設(shè)定，是以發(fā)展運動技術(shù)還是體質(zhì)健康為主；體育教學(xué)內(nèi)容與方法，教學(xué)內(nèi)容是指定的項目群還是選項，教學(xué)方法是傳授式還是引導(dǎo)式等?！敖虒W(xué)活動”中無論是硬件還是軟件都應(yīng)是開展體育教育的最基本條件，應(yīng)作為質(zhì)量體系構(gòu)建的重要參考指標。

3.2 “教學(xué)評價”模塊

以學(xué)生的視角對體育課程評價是教師獲取教學(xué)反饋資料的常見方法，也是教學(xué)質(zhì)量體系構(gòu)建不可缺少的環(huán)節(jié)。體育課程的評價是多元復(fù)雜的，對課程綜合的評價主要包括：相關(guān)文件與制度、課程教材、課程目的與目標、課程內(nèi)容、課程組織實施等。對教學(xué)效果的評價主要包括：教師專業(yè)知識與技能的掌握、語言表達能力、肢體示范能力、教態(tài)儀表、場地器材等教具的準備、教材的理解程度、體育教科研能力、課程的熟悉程度以及向?qū)W生的傳授情況等。學(xué)生對理論知識與實踐技能的掌握情況、學(xué)生體質(zhì)健康水平的提高情況、學(xué)生在課堂上的體驗感與滿意程度等。

對學(xué)生能力培養(yǎng)的評價包括技術(shù)能力、認知心理以及社會適應(yīng)三個方面。對技術(shù)能力的評價主要是大學(xué)生是否熟練掌握兩項以上運動項目的技術(shù)要領(lǐng)、能否科學(xué)地進行體育鍛煉。對認知心理能力的評價主要是根據(jù)自身實際能力制定體育學(xué)習(xí)目標，自如地調(diào)節(jié)心理情緒和狀態(tài)，克服消極障礙，養(yǎng)成積極樂觀的生活態(tài)度，運用適宜的方法調(diào)節(jié)自己的情緒。對社會適應(yīng)能力的評價主要是大學(xué)生在體育鍛煉與運動競賽的前后能否表現(xiàn)出良好的體育道德和合作精神，正確處理競爭與合作的關(guān)系。

對學(xué)生情感體驗的評價主要指學(xué)生在教學(xué)過程中對于教師言行、教學(xué)環(huán)境的綜合心理反應(yīng)。評價內(nèi)容包括：教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)的組織形式與方法滿足學(xué)生需求的程度；學(xué)生在技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)、體能的鍛煉過程中能否受到教師與同學(xué)的尊重以及體驗成功的愉悅；教學(xué)過程中學(xué)生對于形體美、運動美的體驗程度，學(xué)生的審美能力是否提高等。

3.3 “教師素養(yǎng)”模塊

人才的培養(yǎng)與教育的實施核心在于施教者，體育教師作為高校體育教育的一線工作人員，對學(xué)生正確掌握運動技能、提高身體素質(zhì)負有直接責(zé)任。而教師素養(yǎng)，就是教師在教育教學(xué)活動中表現(xiàn)出來的，決定其教育教學(xué)效果，對學(xué)生身心發(fā)展有直接而顯著影響的心理品質(zhì)的綜合［8］。因此，教師素養(yǎng)同樣是高校體育教育質(zhì)量體系的重要部分。根據(jù)教學(xué)要素的參考，總結(jié)出教書素養(yǎng)包括以下五個部分：第一是工作動因，高校體育教師從事體教工作，需要強烈且持久的工作動機，工作積極主動性需強。第二是教師提責(zé)任心，教師缺乏責(zé)任心是教育事業(yè)最大的威脅，正確看待體育學(xué)科的地位和作用，培養(yǎng)責(zé)任感是教師提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。第三是教師對技術(shù)、知識的積累與業(yè)務(wù)水平，體育教師對本專業(yè)的了解、對本專項的理解以及對體育教育的認知水平是其干好體育教育工作的前提條件。第四是體育教師的教學(xué)理念，教育理念會影響教師的思維與判斷，從而會影響他們的課堂行為，是不可忽視的教師素養(yǎng)指標。第五是教師對課堂的組織及把控能力，體育課堂不同于其他文化課堂，教學(xué)內(nèi)容以技術(shù)實踐為主，且處于開放式的教學(xué)環(huán)境，因此需要教師合理地管理課堂秩序、科學(xué)地組織教學(xué)內(nèi)容、嚴格地監(jiān)控學(xué)生安全。另外，體育教師需要根據(jù)課堂實際情況調(diào)整原有地教學(xué)計劃，確保體育課堂的順利實施。

4 《綱要》對高校體育教育質(zhì)量體系構(gòu)建的啟示

《綱要》的頒布與實施，是將健康問題再次提升到國家戰(zhàn)略層面，引起社會各界的高度關(guān)注。高校體育作為促進大學(xué)生身心健康的前沿學(xué)科，應(yīng)積極落實《綱要》精神［9］。與此同時，《綱要》從指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略主題、戰(zhàn)略目標以及戰(zhàn)略內(nèi)容上也為高校體育教育的改革與發(fā)展提供了新的思路?！毒V要》的第四章與第六章內(nèi)容與學(xué)校體育密切相關(guān)，對于高校體育教育質(zhì)量體系構(gòu)建的啟示也具有直接幫助。通過對《綱要》章節(jié)的分類與細化，主要可獲得以下啟示（見表1）。

表1 《綱要》對高校體育教育質(zhì)量體系構(gòu)建的啟示

4.1 培養(yǎng)大學(xué)生健康素養(yǎng)

健康素養(yǎng)是指個人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運用這些信息和服務(wù)做出正確判斷以維護和促進自身健康的能力［10］。提高全民健康素養(yǎng)的過程中需要重點培養(yǎng)大學(xué)生健康素養(yǎng)。各級高校應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺，實時向?qū)W生推送健康知識和技能信息，利用校園APP、校園廣播等新舊媒體拓展健康素養(yǎng)教育。通過國家體質(zhì)監(jiān)測中心建立校園全覆蓋的體質(zhì)監(jiān)測體系。不斷提升健康教育服務(wù)能力，積極宣傳健康科學(xué)知識。應(yīng)用課內(nèi)教育與課外宣傳的方式加強高校精神文明建設(shè)，弘揚健康文化，塑造大學(xué)生良好的生活習(xí)慣。

4.2 加大高校健康教育力度

《綱要》對于加大學(xué)校健康教育力度部分主要針對中小學(xué)，提出將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。然而，高等教育也是國民教育體系的一部分，大學(xué)生的體質(zhì)與心理健康水平的低下是教育界亟待解決的問題。因此，應(yīng)重視高校健康教育，將健康教育作為高校公共體育課程與心理健康課程的重要內(nèi)容。在相關(guān)學(xué)科教學(xué)的同時，加大校內(nèi)外健康教育活動的力度，采用理論與實踐相結(jié)合、課堂上與課堂下相結(jié)合的模式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)健康知識與技能。除了教學(xué)內(nèi)容與方法的強化，師資力量的加強也不容忽視，應(yīng)通過校外引入與校內(nèi)培養(yǎng)的方式擴充健康教育師資。

4.3 完善校園公共體育服務(wù)體系

統(tǒng)籌建設(shè)校園體育鍛煉公共設(shè)施，加強校園田徑場、綜合球類館、游泳池以及校園綠道等運動場地、設(shè)施的建設(shè)。確保大學(xué)生均體育場地的充足，避免大學(xué)有教學(xué)樓、實驗樓卻沒有體育館的情況?？茖W(xué)管理校園體育場館，教務(wù)處與場館中心應(yīng)協(xié)調(diào)配合，擬定體育場館開放時段，向在校大學(xué)生提供足夠的運動場地，并提供相應(yīng)的服務(wù)。高校加大對體育服務(wù)體系的投入，做好資金、協(xié)調(diào)、安全等各項保障措施［11］。加強校園體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持和引導(dǎo)校園體育社團的發(fā)展。

4.4 廣泛開展校園體育活動

大力開展校園體育活動是實施全民健身計劃的重要分支，高校各部門應(yīng)通過課內(nèi)教育與課外宣傳向大學(xué)生普及正確、科學(xué)的健身知識和健身方法，推動校園體育生活化。組織體育教師廣泛開展全校學(xué)生健身指導(dǎo)服務(wù)，結(jié)合校園文化建設(shè)的需求，充分發(fā)揮學(xué)校體育場地資源與體育教師資源作用，大力開展競技運動訓(xùn)練、健康校園杯、三走群眾性活動。以培養(yǎng)強健體質(zhì)的大學(xué)生，力爭緩解近年來大學(xué)生身體素質(zhì)不斷下降的現(xiàn)實性問題。利用校內(nèi)訓(xùn)練與競賽相結(jié)合的模式綜合提升學(xué)生的運動技能與競技能力，發(fā)展學(xué)生的合作能力和組織能力。各項活動開展堅持群眾性、自主性、長效性原則，科學(xué)規(guī)劃組織，合理安排開展，貫徹“健康第一”的理念，充分體現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展。

4.5 加強高校體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)

中國社科院社會學(xué)所研究員唐鈞指出，“健康中國”不能簡單等同于“醫(yī)療中國”，《綱要》中強調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生的重要性，但不能以偏概全。就健康理念而言，華南師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院教授盧元鎮(zhèn)也指出，過去更多關(guān)注的是臨床治療，現(xiàn)在把臨床之前的預(yù)防和臨床之后的康復(fù)都納入進來，尤其是把體育運動這種主動健康因素加進來。因此，全民應(yīng)改變傳統(tǒng)的健康理念加強體醫(yī)結(jié)合，高校教育機構(gòu)亦是如此。持續(xù)提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平，應(yīng)拓寬各方面途徑，發(fā)揮校園體育系部與衛(wèi)生保健部門的作用，多渠道發(fā)布體育健身活動指南，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，全校大學(xué)生科學(xué)從事體育鍛煉，促進體質(zhì)健康水平，預(yù)防慢性疾病并加強體育康復(fù)。學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)平臺與當?shù)伢w育、醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，設(shè)立相關(guān)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點。不斷完善大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，充分應(yīng)用大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，提供運動、醫(yī)療、營養(yǎng)處方，開展非醫(yī)療健康干預(yù)工作。

4.6 促進重點人群體育活動

《綱要》中“促進重點人群體育活動”部分專門對優(yōu)化青少年體育活動條件提出了新的要求，要求在校學(xué)生每天必須參與1小時以上地體育活動，熟練掌握1項以上地體育運動技能。到2030年，學(xué)校體育硬件設(shè)施配置全達標，青少年學(xué)生每周至少參加3次運動鍛煉，運動負荷需達到中等強度以上。另外，2030年國家學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)上升，優(yōu)秀率突破25%。高校應(yīng)大力響應(yīng)國家政策，嚴格執(zhí)行政策標準，從人、財、物、時間等各方面滿足大學(xué)生鍛煉需求，改善大學(xué)生不良生活習(xí)慣。鼓勵其走出寢室、走下網(wǎng)絡(luò)、走進操場，多參加運動鍛煉，通過體育鍛煉保持體型的勻稱與健美，塑造良好的精神風(fēng)貌，充滿“精、氣、神”。

5 結(jié)語

在“健康中國2030”規(guī)劃背景下，高校體育的發(fā)展迎來了新的局面。高校體育教育質(zhì)量體系研究需要同時滿足教學(xué)主體、教學(xué)主導(dǎo)以及教學(xué)中介的參與?！毒V要》的提出為下一步實際構(gòu)建高校體育教育質(zhì)量體系指引了新的方向，在《綱要》的啟示下，全面培養(yǎng)大學(xué)生健康素養(yǎng)、加大高校健康教育力度、完善校園公共體育服務(wù)體系、廣泛開展校園體育活動、加強高校體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)、促進特定學(xué)生群體體育活動是構(gòu)建高校體育教育質(zhì)量體系過程中必然參考的內(nèi)容。