◎李子云

所謂突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，具有社會(huì)性、危害性和高關(guān)注度，可能會(huì)威脅到系統(tǒng)正常運(yùn)行，需要政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)迅速回應(yīng)和快速處理的各類事件。公眾最主要的信息獲取渠道仍是新聞媒體，從上述的定義中我們很容易可以知道突發(fā)事件是一種特殊的新聞事件，具有突然性、社會(huì)性、危害性等特點(diǎn)，因此我們面對(duì)各種不同類別的突發(fā)事件，其新聞策劃和報(bào)道的重點(diǎn)有著不同的處理方式，以此來正確進(jìn)行輿論引導(dǎo)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。

突發(fā)事件總體可以分為四類：一、自然災(zāi)害，包括地震災(zāi)害、重大水災(zāi)、其他類自然災(zāi)害等；二、災(zāi)難事故，包括交通出行重大事故、特大火災(zāi)、礦難、毒氣高污染性災(zāi)害等；三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括疫病爆發(fā)災(zāi)害、食品安全事故；四、社會(huì)安全事件，包括社會(huì)治安群體事件、極端暴力襲擊事件、突發(fā)性形式案件等。下面就來分析在不同類型的突發(fā)事件上新聞報(bào)道策劃的不同重點(diǎn)。

一、自然災(zāi)害

當(dāng)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，新聞媒體報(bào)道策劃的重點(diǎn)應(yīng)該放在那里呢？可以振奮精神、激發(fā)愛心的社會(huì)慷慨救助、英雄事跡等抗災(zāi)救災(zāi)行為都需要報(bào)道，但新聞媒體的報(bào)道策劃重點(diǎn)仍然應(yīng)當(dāng)放在災(zāi)區(qū)群眾的需求、痛苦、愿望以及救災(zāi)過程中出現(xiàn)的問題上。這也就是新聞策劃中所說的主題策劃。在突發(fā)事件發(fā)生后的初期，災(zāi)區(qū)群眾等待救援，公眾關(guān)注力高度集中，此時(shí)新聞報(bào)道的主題策劃十分重要，主題這是策劃者對(duì)突發(fā)事件做出基本的定性的基礎(chǔ)。確定選題的第一步就是分析事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，即什么時(shí)候在什么地點(diǎn)什么人發(fā)生了什么事以及為什么。新聞媒體在報(bào)道初期應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在災(zāi)區(qū)人民群眾身上，放在關(guān)注災(zāi)區(qū)群眾所面臨的困難上，放在救災(zāi)過程中存在的問題和需要改進(jìn)的地方上。在災(zāi)情穩(wěn)定后，救災(zāi)后期后續(xù)可以放在普及預(yù)防災(zāi)難常識(shí)，深入全面的了解突發(fā)事件背后的隱形因素，如何將報(bào)道進(jìn)一步深化，并通過分析報(bào)道為今后媒體人對(duì)突發(fā)事件報(bào)道提供可以借鑒的范本，甚至影響國(guó)家政府的立法和政策。

例如《南方都市報(bào)》的《30個(gè)南下“留守兒童”被困京珠8天多方救助》這一篇報(bào)道，這篇報(bào)道不報(bào)道救災(zāi)搶險(xiǎn)的行為，反而突破常規(guī)，策劃的主題選定在被困兒童面對(duì)災(zāi)難時(shí)堅(jiān)強(qiáng)的精神以及社會(huì)救助的積極方面，以記錄被困兒童的口吻，敘述了整個(gè)突發(fā)事件的過程。文中大量的引用被困兒童的話語(yǔ)，這樣即讓人身臨其境，感同身受，極大的震動(dòng)的讀者；又能激發(fā)讀者的情感，引起社會(huì)對(duì)留守兒童的更多關(guān)注和救助，為今后類似的新聞報(bào)道提供了深刻的一面鑒鏡。

二、災(zāi)難事故

在經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展的今天，我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，但總體來說安全生產(chǎn)的形式十分嚴(yán)峻，每年的傷亡人數(shù)都遞增，新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)事故的報(bào)道策劃的重點(diǎn)也從最開始“事故出英雄”到“贊美式報(bào)道”再到后面的“揭露式報(bào)道”，逐漸走向成熟，走向透明公開。

交通事故的報(bào)道中，一般是大型的交通事故，所以在新聞報(bào)道策劃時(shí)就需要記者有一定的交通專業(yè)知識(shí)。而且這種新聞一般都會(huì)成為公共新聞，成為一個(gè)社會(huì)普遍的民生話題，在這種時(shí)候新聞媒體報(bào)道策劃的內(nèi)容就不能只停留于表面，更要認(rèn)真對(duì)待，深入挖掘。例如2009年的“杭州70碼”事件，原本只是一件改裝車超速駕駛撞人事件，在媒體的追蹤報(bào)道后，引發(fā)了全民對(duì)安全駕車的大討論。再例如校車事故頻發(fā)也引發(fā)了我國(guó)校車建設(shè)的機(jī)制。總之新聞報(bào)道策劃時(shí)力求獨(dú)辟蹊徑，在共性中找特性，找出交通事故報(bào)道中與眾不同的價(jià)值。

礦難類型的災(zāi)害爆發(fā)原因主要是礦主唯利是圖，枉顧上級(jí)的法令非法生產(chǎn)，以及技術(shù)條件落后，工人安全意識(shí)淡薄，上級(jí)政府監(jiān)管不力等，這些雖然是常見的，但新聞媒體在策劃時(shí)也不應(yīng)當(dāng)忽略這些我們一直強(qiáng)調(diào)的點(diǎn)，也應(yīng)該對(duì)此這些點(diǎn)就行不斷的挖掘和報(bào)道一次來提醒眾人，向社會(huì)發(fā)出警示。報(bào)道形式也是突發(fā)事件的新聞報(bào)道策劃不可或缺的一部分。下面我們來看組合式報(bào)道公共交通重大事故的典范。

組合式報(bào)道是將有關(guān)某類新聞事件的各個(gè)側(cè)面的報(bào)道在從新編輯整合到一起，從而對(duì)這一新聞事件進(jìn)行全方位、多角度報(bào)道的一種報(bào)道方式。組合式報(bào)道的最大特點(diǎn)就是主題相同，內(nèi)容多樣，且有敘有議，有點(diǎn)有面，最終具有整體性和綜合性的優(yōu)勢(shì)。這種報(bào)道清晰明了全面深刻的觀看體驗(yàn)，將幾篇互相獨(dú)立的報(bào)道和背景資料融合在一起，突發(fā)事件背后的深度得到了充分的體現(xiàn)。

例如印度洋海嘯發(fā)生后，CNN在新聞策劃報(bào)道方式上就采取了“長(zhǎng)線深入”的組合式報(bào)道，第一條《亞洲地震3600人遇難》到第二條《幸存者的故事：這太離奇了》制止第三條《警告系統(tǒng)的致命缺失》，這三篇文章采取循序漸進(jìn)的邏輯報(bào)道方式，從各種細(xì)節(jié)、背景，給觀眾呈現(xiàn)了一副“地震海嘯事件全圖”。再例如《都市快報(bào)》延安雙層大巴車特大車禍?zhǔn)鹿实膱?bào)道，第一部分為“親歷·現(xiàn)場(chǎng)”，以“3人奪窗而逃，2分鐘生死一瞬”開頭，用最驚險(xiǎn)的細(xì)節(jié)畫面引起群眾的關(guān)注，再寫“客車燒得只?？蚣?，警方DNA確認(rèn)遇難者身份”，交代客觀事實(shí)。第二部分“原因·調(diào)查”，先擺出國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組的態(tài)度，表示要嚴(yán)肅追究責(zé)任，再寫乘客乘坐車輛本身的構(gòu)造問題，仔細(xì)分析事故發(fā)生后人們沒有逃出的原因。值得學(xué)習(xí)的是在這里記者還擺出了車輛生產(chǎn)廠家的態(tài)度和關(guān)于車輛構(gòu)造的解釋。由于個(gè)人的專業(yè)知識(shí)有限，僅僅靠記者一個(gè)人是不大可能的，所以就需要有相關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)和分析，專家憑借自己豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)可以迅速找到報(bào)道的方向，同時(shí)也增加了報(bào)道的權(quán)威性。所以接下來記者又拿出專家看法和評(píng)論，表示“90%以上的事故由人為因素引發(fā)”，這樣就將專家與現(xiàn)場(chǎng)親歷者的觀點(diǎn)放在一起，讓讀者自己進(jìn)行判斷。最后加強(qiáng)報(bào)道的深度，從以上幾個(gè)原因再進(jìn)一步深入分析得出“臥鋪客車退出市場(chǎng)是必然規(guī)律”，既是一個(gè)事故的總結(jié)，也是一個(gè)對(duì)社會(huì)的警示。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有傳染性快，涉及面廣的特點(diǎn)，并且通常涉及專業(yè)的醫(yī)療知識(shí)，所以在新聞報(bào)道策劃的時(shí)候要十分注意其信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性，在策劃時(shí)要考慮到相關(guān)專家的意見和相關(guān)政府部門的態(tài)度，這樣能起到安定民心，解除民眾的困惑和恐慌的作用。今年初，全面爆發(fā)的新冠肺炎疫情報(bào)道中，大多數(shù)傳統(tǒng)新聞媒體的策劃報(bào)道在這些方面基本上都做得比較到位，也涌現(xiàn)初許多優(yōu)秀作品。

新聞報(bào)道的稿子一旦發(fā)出就難以修改，所以在發(fā)稿前就一定要弄明白的事情的前因后果，這里就需要媒體理性判斷，真實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)道態(tài)度，不能盲目的跟風(fēng)炒作或故意夸大事件來博得人們關(guān)注，從而帶來不可估量的嚴(yán)重后果和損失。例如部分新聞媒體在初期報(bào)道“李文亮發(fā)朋友圈首次披露新冠肺炎病毒具有傳染性”的事件報(bào)道中，為了大局穩(wěn)定、避免民眾恐慌的政治正確，幾乎一邊倒的認(rèn)為李文亮是在造謠，而沒有深入其中開展調(diào)查，并針對(duì)性的采訪專家進(jìn)行專業(yè)研判，導(dǎo)致政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)錯(cuò)失了最佳的疫情危機(jī)處理時(shí)機(jī)，造成了后期疫情不斷發(fā)展擴(kuò)大的嚴(yán)重后果。

四、社會(huì)安全事件

社會(huì)安全事件中群眾是利益關(guān)系的直接接觸者，一直以來備受矚目，但由于事情本身的復(fù)雜性和多樣性，新聞報(bào)道也顯現(xiàn)出一定的復(fù)雜。正如烏爾里希·貝克所提出的的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”，社會(huì)治安中的暴力沖突和群體事件是“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”中的重要表現(xiàn)之一，作為新聞采編人員應(yīng)當(dāng)有一種強(qiáng)烈的“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，對(duì)待社會(huì)安全事件更應(yīng)當(dāng)慎重報(bào)道，及時(shí)的說明事件的地點(diǎn)和主要嫌犯，讓普通群眾及時(shí)避離，減少不必要的傷亡。但在刑事案件上不能妄自下結(jié)論，要根據(jù)最終偵破情況和公、檢、法等權(quán)威機(jī)關(guān)作出的結(jié)論來報(bào)道。對(duì)于此類的案件策劃時(shí)盡可能的跟蹤報(bào)道的報(bào)道形式，這樣以加強(qiáng)新聞的深度，提升新聞的價(jià)值。

“7·5”打砸搶燒暴力犯罪事件，記者從醫(yī)院、街道、社區(qū)等不同角度進(jìn)行目擊式采訪，連續(xù)三天一直播報(bào)與此相關(guān)的事實(shí)內(nèi)容，以提醒新疆地區(qū)的群眾并引起社會(huì)各界的重視。“7·5”事件新疆人民廣播電臺(tái)的報(bào)道分三部分，第一部分“令人發(fā)指的暴行”，這一部分共有8段受害者和目擊者的錄音，報(bào)道以客觀真實(shí)的錄音講述了整個(gè)案件的性質(zhì)，點(diǎn)明了事件的真相。第二部分“為難之時(shí)見真情”，這部分也有12段的錄音，以受害者親身經(jīng)歷來講述在暴力襲擊中人們互幫互助，團(tuán)結(jié)友愛的精神。第三部分“怒火中燒斥暴徒”，這部分有10段錄音，并選取了暴徒襲擊新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院這一典型片段，以維吾爾族同胞的發(fā)聲，表達(dá)了各民族對(duì)于暴力份子的仇恨和維護(hù)民族統(tǒng)一的決心。新疆人民廣播電臺(tái)對(duì)“7·5”事件時(shí)效抓得很好，7月5日事件發(fā)生后，7月6日就及時(shí)地推出了系列報(bào)道，搶占了輿論的先機(jī)。比起整個(gè)報(bào)道中共27段受害者和目擊群眾的錄音，這些都是事件相關(guān)者的真情實(shí)感，富有感染力、現(xiàn)場(chǎng)感和視覺沖擊力。

五、突發(fā)事件的新聞報(bào)道策劃目前存在的難點(diǎn)

目前來說，雖然突發(fā)事件的新聞報(bào)道在逐步的走向成熟，但是由于我國(guó)的國(guó)情和政治制度等方面的原因，突發(fā)事件的報(bào)道仍然存在這一些難點(diǎn)和問題。

1.現(xiàn)場(chǎng)采訪策劃困難

在突發(fā)事件發(fā)生后，許多媒體都想獲得關(guān)于受難者的第一手資料，但由于現(xiàn)場(chǎng)施救的原因和受難者在事件中受傷害的原因，現(xiàn)場(chǎng)采訪往往是很困難的，特別是其中還包涵著與人文關(guān)懷的沖突，于是如何在突發(fā)事件中提高現(xiàn)場(chǎng)采訪的技巧和能力是每個(gè)新聞工作者應(yīng)該思考的問題。

在這種時(shí)候就需要采訪策劃者具有敏銳的洞察力和生活感知能力，感性與理性結(jié)合，綜合采訪前所收集和掌握的資料以及采訪現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，能夠準(zhǔn)確的掌握事情的發(fā)展規(guī)律。同時(shí)新聞采訪者在滿足自身信息的需求時(shí)更應(yīng)當(dāng)心懷受難者，災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)的采訪更多的應(yīng)該是表現(xiàn)對(duì)受難者的關(guān)心，關(guān)注受難者需要什么、想要什么，始終要堅(jiān)持以人為本，把真正的受難者放在首位，不能為了搶先報(bào)道第一手資料而不過當(dāng)事人的身體和心理感受，強(qiáng)制采訪。這樣的報(bào)道是沒有人文關(guān)懷的，不能打動(dòng)讀者的，也是讀者也不愿意看到的。

2.把關(guān)定向的選擇困難

由于突發(fā)事件往往會(huì)引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，突發(fā)事件的報(bào)道也關(guān)乎著社會(huì)的穩(wěn)定，甚至國(guó)際關(guān)系的處理，所以突發(fā)事件的報(bào)道定向就十分重要，因?yàn)閳?bào)道一旦發(fā)出就難以收回，所產(chǎn)生的影響也難以消除。

在實(shí)際中，由于突發(fā)事件的突然性的特點(diǎn)，新聞報(bào)道的策劃者往往難以在短時(shí)間內(nèi)詳細(xì)的弄明白突發(fā)事件背后的諸多原因，這樣的不確定性使新聞媒體工作者難以做出最準(zhǔn)確的判斷，所以在突發(fā)事件的新聞報(bào)道策劃中事情的把關(guān)定向問題上仍需要新聞工作者自身專業(yè)素質(zhì)的提高和大量實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累。當(dāng)然這種專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的提升不是一蹴而就的，這需要我們心懷強(qiáng)烈的求知欲望，不斷地吸取中國(guó)文化中精華的部分，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，新的技術(shù)，以豐富自身的判斷意識(shí)和各個(gè)方面的能力。同時(shí)政府作為權(quán)威的信源，也應(yīng)當(dāng)建立及時(shí)、真實(shí)的政府信息公開機(jī)制，確保政府和新聞媒體及群眾之間信息溝通的有效透明。并更好的利用新聞發(fā)言人和官方網(wǎng)站等渠道，傳達(dá)有效、權(quán)威信息，讓公眾知情從而避免不必要的傷害。

3.新聞報(bào)道策劃創(chuàng)新性難以突破

創(chuàng)新可以說是新聞報(bào)道的靈魂，決定著報(bào)道的引導(dǎo)力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。但是新聞媒體的一舉一動(dòng)，一言一行都會(huì)影響著受眾情緒，在此刻大多數(shù)媒體在新聞報(bào)道策劃上都會(huì)畏手畏腳，難以創(chuàng)新，導(dǎo)致市面上對(duì)于同一時(shí)間的報(bào)道角度前篇一律，報(bào)道形式大同小異，新聞報(bào)道策劃沒有創(chuàng)新性給受眾帶來視覺的疲勞和思維上的局限。

針對(duì)以上情況，想要在新聞報(bào)道策劃上有所創(chuàng)新，策劃者就需要有適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的思想觀念，堅(jiān)定的自信心，這種主觀能動(dòng)性更能激發(fā)自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)還要善于思考，不怕失敗，打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，將生活中的熱點(diǎn)與報(bào)道相融合，真正的做到突發(fā)事件新聞報(bào)道策劃的內(nèi)容新，角度新，形式新。作為報(bào)道的載體，傳統(tǒng)媒體和新媒體也應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力創(chuàng)新突發(fā)事件的報(bào)道方式和內(nèi)容，不斷的提升報(bào)道的品質(zhì)，這樣的新聞報(bào)道策劃才能更好的發(fā)揮出新聞媒體在突發(fā)事件中的傳播效果和輿論引導(dǎo)作用。