（山西通昱工程咨詢有限公司，山西 太原 030024）

1 引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展有效地帶動(dòng)了我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)。企業(yè)為了合理把控施工階段的建筑造價(jià)成本，通過(guò)不同的管理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工管理。而建筑工程項(xiàng)目施工階段管理的完善與否會(huì)直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理成本，影響著企業(yè)投資建設(shè)資本。基于上述原因，本文以建筑工程施工階段中的工程造價(jià)管理為研究基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)建筑工程實(shí)施工程造價(jià)管理意義進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)施工階段中的建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行分析，對(duì)施工過(guò)程中存在的造價(jià)管理問(wèn)題提出建議，有利于幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)施工階段的造價(jià)把控，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益管理。

2 建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理概述

2.1 工程造價(jià)管理概述

在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，工程造價(jià)的基本理論結(jié)構(gòu)主要由建筑物質(zhì)的消耗和支出、建設(shè)單位的勞動(dòng)力費(fèi)用支出、建設(shè)單位的盈利三個(gè)部分組成。例如建筑工程施工項(xiàng)目中，出現(xiàn)的材料價(jià)格、施工單位的人員工資、設(shè)計(jì)單位或者建筑單位在生產(chǎn)過(guò)程中獲得的利潤(rùn)和稅金。對(duì)于工程項(xiàng)目管理人員來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)管理是由多個(gè)階段組成的，分別是項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、施工階段等組成。可見，做好工程項(xiàng)目每個(gè)階段的造價(jià)管控，才能夠保證企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)利益，避免施工成本費(fèi)用的增加。

建筑工程的工程造價(jià)就是對(duì)項(xiàng)目工程合同進(jìn)行管理，就是指管理人員有計(jì)劃、有組織地對(duì)建筑項(xiàng)目工程進(jìn)行全面管理，對(duì)預(yù)期的費(fèi)用開支或者實(shí)際開支進(jìn)行控制和管理。只有保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，才能確保工程建設(shè)項(xiàng)目的施工成本。建設(shè)單位只有合理控制人材機(jī)等資源的使用，才能夠降低項(xiàng)目造價(jià)成本。施工階段的造價(jià)管理就是對(duì)施工范圍中存在的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題、工程簽證問(wèn)題、索賠問(wèn)題、合同問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行管制。工程造價(jià)管理就是按照建筑工程建設(shè)特點(diǎn)來(lái)完成的一種工程項(xiàng)目管理方式，它能夠?qū)こ添?xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行全面控制，有利于提高投資效益。因此，本文將對(duì)工程造價(jià)在工程施工階段存在的問(wèn)題進(jìn)行探討分析。

2.2 施工階段的建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

過(guò)去，我國(guó)工程造價(jià)管理并不是一個(gè)單獨(dú)設(shè)置的管理部門，沒有受到人們的重視。隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的改革發(fā)展，人們開始逐漸重視起來(lái)工程造價(jià)管理。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)施的概預(yù)算定額管理模式缺乏科學(xué)性，還存在著很多的問(wèn)題，導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理過(guò)程中總是出現(xiàn)各種費(fèi)用超支問(wèn)題。例如，項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理不規(guī)范、合同管理不嚴(yán)格、施工組織設(shè)計(jì)水平低下等問(wèn)題，都直接影響著工程造價(jià)成本。

3 建筑工程施工階段中存在的工程造價(jià)管理問(wèn)題

3.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)

通常情況下，建筑工程項(xiàng)目的施工管理，需要監(jiān)理工程師全程進(jìn)行跟蹤把控。如果監(jiān)理工程師自身監(jiān)管不到位，就會(huì)直接導(dǎo)致施工工程的質(zhì)量存在安全隱患。據(jù)調(diào)查，我國(guó)大部分施工單位，為了順利進(jìn)行施工，往往巧設(shè)各種名目給予監(jiān)理工程師回扣，讓監(jiān)理工程師放松施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，導(dǎo)致施工質(zhì)量缺乏嚴(yán)格審核。更有甚者還直接自己填寫簽證單等。這些行為，直接導(dǎo)致了工程項(xiàng)目施工的建設(shè)成本受到影響，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)存在管理不規(guī)范、不合理

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要根據(jù)企業(yè)的工程造價(jià)管理和工程項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)的要求來(lái)實(shí)現(xiàn)。假設(shè)施工單位使用了劣質(zhì)、質(zhì)量不好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖，施工過(guò)程中就會(huì)非常容易出現(xiàn)豆腐渣工程。為了保證施工質(zhì)量，建設(shè)單位需要做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)的嚴(yán)格審核管理，才能夠從根本上降低工程事故發(fā)生的概率。

當(dāng)前存在以下問(wèn)題，直接影響著工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量：

①項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)能力低下，設(shè)計(jì)過(guò)程中，沒有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)；

②由于工程項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)的不完整，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位無(wú)法有效地進(jìn)行評(píng)審，直接影響著工程施工進(jìn)度和費(fèi)用開支，不利于企業(yè)管理。

3.3 合同管理不夠嚴(yán)密和規(guī)范

我國(guó)大部分建筑工程的承發(fā)包單位都是沒有通過(guò)正規(guī)招投標(biāo)的形式來(lái)承接工程項(xiàng)目的，因此，在工程項(xiàng)目簽訂合同中，總是存在著合同條款約定不明確、責(zé)任不清楚等問(wèn)題。一旦發(fā)生工程事故，合同簽訂雙方總是會(huì)出現(xiàn)各種扯皮問(wèn)題。因?yàn)楣こ添?xiàng)目合同包含很多內(nèi)容，涉及了很多合同，例如，項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同、項(xiàng)目監(jiān)理合同、項(xiàng)目施工合同等。其中，施工合同是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的主要合同，是工程質(zhì)量的建設(shè)保障。施工合同還涉及了工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有明確施工合同文件中的條款要求，才能保證簽訂施工合同的準(zhǔn)確性和合理性，避免工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的施工問(wèn)題，而引起各種扯皮現(xiàn)象。

3.4 施工組織設(shè)計(jì)水平還很低下

科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)是保證施工完成的主要依據(jù)，其能夠在方便施工的同時(shí)，滿足施工進(jìn)度要求，避免施工造價(jià)成本增加。為了做好施工組織設(shè)計(jì)管理，承包單位需要基于施工單位的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證編制出來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)方案最優(yōu)。

3.5 管理人員專業(yè)能力差，素質(zhì)低

我國(guó)當(dāng)前大部分項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)能力還比較低下，考取職業(yè)資格證書的人員還很少。雖然我國(guó)已經(jīng)有著一批考取證書的人員，但是，這些考取證書的人員中，還是存在著理論知識(shí)豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少的管理人員，在項(xiàng)目管理過(guò)程中，仍舊存在著管理質(zhì)量問(wèn)題，直接影響著我國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展。

4 建筑工程施工階段的工程造價(jià)管理措施

4.1 做好施工階段質(zhì)量、工期、費(fèi)用等全面管理

建設(shè)單位為了把控建筑工程施工質(zhì)量，需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的合理性、科學(xué)性、投資性進(jìn)行綜合分析。施工單位需要做好施工圖紙的審核管理，按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。尤其是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的施工變更問(wèn)題、額外用工問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。施工單位還需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)格管理，保證施工材料被安全放置在規(guī)定范圍，并做好相關(guān)人員領(lǐng)取材料的登記。對(duì)于施工項(xiàng)目中的隱蔽工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位需要及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，避免施工質(zhì)量存在問(wèn)題，導(dǎo)致施工成本的增加，進(jìn)而影響到整個(gè)施工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目的理想狀態(tài)就是花費(fèi)最少的錢，建設(shè)最優(yōu)質(zhì)量的工程。但是，這個(gè)理想在現(xiàn)實(shí)生活中是很難存在的。而項(xiàng)目的質(zhì)量、項(xiàng)目的建設(shè)周期、項(xiàng)目的投資費(fèi)用之間存在著直接影響關(guān)系，只要一個(gè)因素發(fā)生變化，另外兩個(gè)因素也會(huì)產(chǎn)生變化。為了有效地把控施工造價(jià)成本，需針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合性研究和具體分析，最終制定出科學(xué)的造價(jià)管理計(jì)劃。

4.2 做好設(shè)計(jì)變更管理

為了最大程度地提高投資資金的利用效率，降低施工成本，造價(jià)管理人員還需要做好設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的預(yù)算管理。由于項(xiàng)目施工階段非常容易出現(xiàn)各種施工技術(shù)及施工材料配置不當(dāng)問(wèn)題，導(dǎo)致工程返工等。所以，建設(shè)單位需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核，做好相關(guān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更方案，以便后期施工的及時(shí)調(diào)整，保證工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

施工階段的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

①施工設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的施工進(jìn)度問(wèn)題；

②施工設(shè)計(jì)變更中引發(fā)的施工索賠問(wèn)題；

③施工設(shè)計(jì)變更造成的預(yù)算費(fèi)用超支問(wèn)題；

④施工設(shè)計(jì)變更前出現(xiàn)的人力、物力、資源等費(fèi)用問(wèn)題；

⑤施工工程量的變更導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。

4.3 施工合同條款的嚴(yán)格管理

建設(shè)單位和施工單位通常簽訂的施工合同中都對(duì)雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行了明確的要求和規(guī)定。一旦施工合同正式簽訂，施工單位就需要嚴(yán)格按照施工合同中的相關(guān)條款約定進(jìn)行施工作業(yè)。而建設(shè)單位則需要按照施工合同要求支付工程項(xiàng)目施工費(fèi)用。我國(guó)的工程施工合同規(guī)范文本中，存在著許多與工程造價(jià)相關(guān)的計(jì)價(jià)條款體系，施工單位的造價(jià)管理人員需要熟悉各種條款內(nèi)容，做好相關(guān)施工預(yù)算，才能夠避免費(fèi)用超支現(xiàn)象發(fā)生。施工單位在簽訂施工合同之前，還需要對(duì)施工合同中的一些核心條款進(jìn)行嚴(yán)格審核，明確合同含義，才能夠保證工程項(xiàng)目的造價(jià)管理。

4.4 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

施工單位還需要結(jié)合實(shí)際建筑工程項(xiàng)目，制定出科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)方案，抓住施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)事求是地嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行作業(yè)，保證項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量。在施工過(guò)程中，需要對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行施工組織優(yōu)化：

①做好施工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作；

②重視施工進(jìn)度計(jì)劃的合理配置管理；

③要求施工技術(shù)的高效性和施工質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)要求管理；

④做好施工機(jī)械設(shè)備的合理配置管理。

4.5 提升管理人員的素養(yǎng)能力

為了保證工程項(xiàng)目的順利施工，施工單位還需要招聘專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)管理整個(gè)施工階段的工程。通過(guò)制定完善的工程項(xiàng)目施工監(jiān)督管理制度，以保證施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有序管理，保證工程簽收的原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)工程決算不準(zhǔn)確等問(wèn)題，才能夠最大程度地控制工程造價(jià)成本。

5 總結(jié)

隨著各種建筑物的拔地而起，人們對(duì)于建筑物的使用需求也開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)工程造價(jià)人員的專業(yè)素質(zhì)要求變得越來(lái)越嚴(yán)格。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)直接影響著工程施工成本和施工質(zhì)量。企業(yè)只有對(duì)影響建筑工程施工階段的造價(jià)管理的簽證問(wèn)題、項(xiàng)目設(shè)計(jì)問(wèn)題、施工合同條款問(wèn)題、項(xiàng)目管理人員問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行分析，才能夠抓住整個(gè)工程造價(jià)全過(guò)程控制中的重要核心，只有清楚認(rèn)識(shí)到整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)管理問(wèn)題，才能夠抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把控建筑工程造價(jià)成本，提高資金使用效率，降低項(xiàng)目出現(xiàn)超支的風(fēng)險(xiǎn)概率。