劉增輝

全國水利職業(yè)教育教學指導委員會提出專業(yè)簡介和專業(yè)教學標準修制訂工作的總體要求，即“五個體現”：體現時代性、體現引領性、體現針對性、體現先進性和體現貫通性。

關鍵詞 水利行指委 工作機制 職業(yè)教育 標準修制訂

在教育部職業(yè)教育與成人教育司、水利部人事司的領導下，在教育部行指委辦公室等單位的指導下，全國水利職業(yè)教育教學指導委員會（水利行指委）就專業(yè)簡介和專業(yè)教學標準修制訂工作多次召開會議，深入貫徹落實習近平總書記關于職業(yè)教育工作重要指示精神和全國職業(yè)教育大會精神，學習吃透工作要求，認真組織部署，扎實推進落實。

工作要求：五個體現

本次修制訂工作，水利類專業(yè)包括高職本科、高職專科、中職3個層次，共33個專業(yè)。其中，高職本科、高職?？啤⒅新殞I(yè)分別為8個、15個、10個，均覆蓋水文與水資源勘測、水電廠機電設備安裝與運行、水泵站機電設備安裝與運行、水利水電工程施工4個類別。

早在2020年專業(yè)設置優(yōu)化調整工作基本結束后，水利行指委就將專業(yè)標準修制訂工作納入議程，當年啟動了《“十四五”水利職業(yè)教育高質量發(fā)展實施方案》制訂工作，并于2021年5月26日召開水利職業(yè)教育工作座談會，完善、審定了《“十四五”水利職業(yè)教育高質量發(fā)展實施方案》，明確將專業(yè)標準修制訂工作及相應的教材建設、課程建設作為下一階段的重點工作內容。7月6—8日，又舉辦了職業(yè)院校水利類專業(yè)骨干教師培訓班，解讀新版職業(yè)教育水利專業(yè)目錄優(yōu)化設置，為本次專業(yè)簡介和專業(yè)教學標準修制訂做了充分的組織準備，實現了良好開局。

為更好地完成修制訂工作，水利行指委成立了水利行業(yè)工作組、33個專業(yè)研制組、4個專業(yè)類指導組。水利行業(yè)工作組由水利行指委主要負責人、水利院校負責人、各專業(yè)研制組主要負責人、行業(yè)專家組成。33個專業(yè)研制組由來自25所水利職業(yè)院校、4所應用型本科院校、8家水利企事業(yè)單位的300余名成員組成，這是迄今為止水利職業(yè)教育專項工作規(guī)模最大的專家組織。4個專業(yè)類指導組統籌規(guī)劃4個專業(yè)類的簡介和教學標準研制工作，促進“中—高—本”貫通，并在今后的專業(yè)建設中，指導該專業(yè)類的人才培養(yǎng)方案制定、教材建設、課程建設、X證書開發(fā)與推廣等工作。

8月10日，水利行指委召開水利行業(yè)修制訂工作啟動及培訓會，邀請教育部行指委工作辦公室常務副主任王國川深入解讀調研方案及工作要求、專業(yè)簡介和專業(yè)教學標準體例框架，進一步明確了修制訂工作的方向和思路。

水利行指委提出了修制訂工作總體要求，即“五個體現”：要全面落實立德樹人根本任務，推進思政教育與技術技能培養(yǎng)融合統一、課程思政與思政課程同向同行，體現時代性;要準確把握職業(yè)教育類型特征，區(qū)分高職本科、高職專科、中職培養(yǎng)定位和職業(yè)面向，體現引領性;要深入開展調查研究，密切結合新階段水利高質量發(fā)展目標任務，對接新業(yè)態(tài)、新技術、新模式，體現針對性;要深化專業(yè)升級和數字化改造，對接智慧水利、數字流域建設需求，體現先進性;要在同一專業(yè)類高職本科、高職?？?、中職各專業(yè)的培養(yǎng)要求相銜接，打通人才成長通道，體現貫通性。

水利行指委明確了各組職責。工作組主要負責組織落實所負責水利大類專業(yè)簡介和標準的修制訂工作，指導開展水利行業(yè)需求調研。指導組協調各專業(yè)類的簡介和標準研制工作，促進“中—高—本”貫通。專業(yè)研制組承擔需求調研和修制訂的具體工作，實行組長單位負責制，保障工作順利進展。

為做好本次工作，水利行指委還建立了啟動會、中期檢查會、專家指導組全程指導、兩輪評審論證兩輪修正優(yōu)化的工作機制，以保證修制訂工作的方向、質量和成效，夯實水利職業(yè)教育高質量發(fā)展的基礎。

調研：區(qū)分類型、層次

水利行指委認為，調研是這次工作的基石，數據的全面性、客觀性直接關系到本次工作的成效。行業(yè)企業(yè)、院校、畢業(yè)生是三個大類，每個類別細分又有不同類型、不同層次的差異，在調研過程中不能一概而論，更不能囫圇吞棗。

行業(yè)企業(yè)是用人單位，是各專業(yè)人才培養(yǎng)的“用戶”。各專業(yè)設置的合理性、技能培訓的有效性、培養(yǎng)人才與工作崗位的距離遠近，行業(yè)企業(yè)會有直觀的體會。在行業(yè)企業(yè)調研過程中，水利行指委側重于摸清企業(yè)內在的人才結構與人才需求，厘清崗位的設置情況及工作的具體任務，弄清國內外發(fā)展的形勢及從業(yè)者應具備的能力及標準，著重了解行業(yè)企業(yè)對崗位上人才素質、技能、能力上的訴求、期望與需求等。

院校是育人單位，是職業(yè)教育的“實施者”。其調研更側重于專業(yè)建設的現狀，包括專業(yè)整體情況、招生與就業(yè)情況、校企合作形式與數量、產教融合模式與深度、課程體系設置、實踐實訓條件、教學實施與質量管控等等，同時需要摸清各類課程標準的使用情況以及存在的問題等，能夠較為全面地掌握所調研專業(yè)建設情況。

畢業(yè)生是人才本體，是人才培養(yǎng)的“體驗者”。對各類素質、技能、能力等培養(yǎng)內容在工作中能否上手有切身的感受，人才培養(yǎng)的好壞直接作用其身。調研過程中，針對不同工作年限的畢業(yè)生，水利行指委側重于教學效果的評價，教學內容設定合理性與實用性，專業(yè)在教學方法、技能訓練的意見與建議，書證體系的設置等方面。

職教要解決“不夠用、不適用”問題

水利行指委在調研中發(fā)現，新形勢，新需求，使水利技術技能人才短板凸顯，尤其是“不夠用、不適用”問題愈發(fā)突出。一是隨著國家對水利基礎設施建設投入的增加、河湖水系檢測管理要求的提升，人才需求量在增長，但恰逢60后退休高峰來臨，基層和一線人員斷層問題更加凸顯。二是信息技術普遍應用于水文觀測、水質檢測、大壩堤防維護、防汛調度，現有人員業(yè)務能力需要提升。三是創(chuàng)新型人才不足，缺乏潛心研究技術革新的能工巧匠。

水利行業(yè)的高質量發(fā)展，呼喚水利職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。水利行指委認為，在專業(yè)設置方面，應該堅持立德樹人，把專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)高度融合，培養(yǎng)勞模精神、工匠精神;校企應深度融合，建立校企命運共同體，持續(xù)深化專業(yè)改革、優(yōu)化課程體系，適應新技術、新設備、新業(yè)態(tài)的要求;構建水利大類的國家資歷框架，形成科學合理的水利職業(yè)教育體系，開發(fā)水利行業(yè)的職業(yè)等級證書（X證書），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;完善職業(yè)教育培訓體系，發(fā)揮網絡培訓優(yōu)勢，推進基層水利人才培訓常態(tài)化。

近年來，水利行指委緊緊圍繞水利職業(yè)教育改革發(fā)展和水利人才隊伍建設，對標國家職業(yè)教育發(fā)展的新要求和水利事業(yè)發(fā)展的新形勢，齊心協力、主動作為，充分發(fā)揮行業(yè)指導作用，認真履行研究、咨詢、指導、服務職責，開展了一系列卓有成效的工作，取得了較為豐碩的成果。

其中，在服務方面，配合開展水利職業(yè)教育與產業(yè)對話活動、水利人才與教育論壇，推進人才培養(yǎng)校際交流、校企深度融合;為高水平水利職業(yè)院校和水利專業(yè)建設、水利職業(yè)教育課題研究、課程思政建設、水利專業(yè)規(guī)劃教材建設、虛擬仿真實訓基地建設、教學創(chuàng)新團隊建設、示范性職教集團建設等提供技術服務;聯系落實對口援助新疆水利水電學校工作，協調水利院校大力開展貧困地區(qū)水利職工學歷提升，促進了邊遠及貧困地區(qū)水利改革發(fā)展。

鏈接：

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。水安全保障涉及防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全，是國之大事。黨的十八大以來，習近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻洞察我國國情水情，深刻分析經濟社會發(fā)展大勢，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路。水利部黨組始終堅持以“十六字”治水思路為指導，把“十六字”治水思路落實到水利高質量發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程，推動新階段水利高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。

在水利系統約80萬人才隊伍中，技術技能人才占1/3，是水利改革發(fā)展的重要力量。水利部黨組高度重視技術技能人才培養(yǎng)，專門制定水利人才隊伍建設五年規(guī)劃、新時代水利發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展實施方案，實施水利工匠培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型、技能型人才。據2020年教育部統計資料，2020年高職水利類專業(yè)招生19241人，中職水利類專業(yè)招生3210人，職業(yè)教育已成為水利專業(yè)技術技能人才培養(yǎng)的重要陣地。