丁偉

摘要：水利設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)均產(chǎn)生了顯著影響，安全的水利設(shè)施能夠充分發(fā)揮水資源調(diào)節(jié)作用。我國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化尤為關(guān)鍵。在日常工作中，應(yīng)認(rèn)真研究水利工程的主要特點(diǎn)，制定完善的工作機(jī)制，以檢查監(jiān)督方式確保各項(xiàng)工作的實(shí)效性，維護(hù)水利設(shè)施安全平穩(wěn)的運(yùn)行。本文主要分析了水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

水利工程安全管理部門(mén)應(yīng)該將安全原則作為核心和重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主的基本原則。加強(qiáng)安全管理工作，將安全管理滲透于工程施工全過(guò)程，確保水利工程安全施工的效果，以水利工程建設(shè)推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概述

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，其中不僅涵蓋職工思想上的提升，行為上的把控及環(huán)境的改善，還需要對(duì)機(jī)械設(shè)備、物體、材料等進(jìn)行綜合分析與考量，從多個(gè)角度展開(kāi)規(guī)劃和處理，以此避免問(wèn)題出現(xiàn)。在水利工程作業(yè)中，因受到諸多因素影響，如環(huán)境、規(guī)模、人員因素，存在的安全隱患相對(duì)較多。為保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，提高使用價(jià)值，應(yīng)逐漸加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重視力度，遵循現(xiàn)有的安全條例及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的基本原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的科學(xué)化管理和控制，降低安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，打造良好的施工作業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，要做到安全職責(zé)的規(guī)劃和處理，加大防控力度，確保生產(chǎn)作業(yè)的適配性和可靠性，滿(mǎn)足安全管理目標(biāo)要求，提高生產(chǎn)作業(yè)水平。

2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

2.1滿(mǎn)足企業(yè)現(xiàn)今發(fā)展需求

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)性管理工作的一種，將其落實(shí)到水利工程建設(shè)中，一方面可很好地適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)水利工程建設(shè)的相關(guān)要求，確保水利工程建設(shè)作業(yè)的有效落實(shí)，一方面優(yōu)化工程建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)在新形勢(shì)發(fā)展下的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定前行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠有效提高企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)地位，幫助企業(yè)建立良好的信譽(yù)和口碑，鞏固其在業(yè)界的實(shí)力，為自身發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益的提升帶來(lái)幫助。

2.2有利于落實(shí)安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)完善安全管理，優(yōu)化安全技術(shù)有著重要作用，其將深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作為基礎(chǔ)和核心，將主體責(zé)任落到實(shí)處，創(chuàng)新安全監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)水利安全生產(chǎn)制度要求及技術(shù)規(guī)范[1]。主要采取切實(shí)可行的方法保證工作秩序的科學(xué)性和規(guī)范性，將工作方案落到實(shí)處，基于規(guī)范約束所有管理和操作人員，保障生產(chǎn)安全。

2.3充分反映了施工管理水平

基于項(xiàng)目管理開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將目光集中于施工現(xiàn)場(chǎng)，重視難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程管理，從而以更加科學(xué)的態(tài)度和方式處理安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。在制度執(zhí)行、方案建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及安全檢查等諸多方面形成清晰、準(zhǔn)確的工作思路，整合工程管理中的關(guān)鍵要素，以此順應(yīng)工程建設(shè)的基本要求。同時(shí)，將其融入安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，加強(qiáng)水利工程管理的規(guī)范性，完善施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，這有利于企業(yè)樹(shù)立正面的社會(huì)形象。

3水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分析

3.1明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)和職責(zé)

1）設(shè)立目標(biāo)

安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)效性與安全生產(chǎn)目標(biāo)的合理性有著密切聯(lián)系。水利企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身實(shí)際，制定完善的發(fā)展規(guī)劃及安全生產(chǎn)目標(biāo)、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)等。依據(jù)所屬基層單位及部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的基本職能，科學(xué)劃分年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，將其轉(zhuǎn)化為基層單位目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的層層分解。再者，建立完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的基本標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)采取完備的措施和制度。

2）完善組織及權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)

組織建設(shè)中，務(wù)必高度重視職權(quán)劃分、確立部門(mén)和科學(xué)劃分管理層次等方面。水利施工企業(yè)應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)管理的組織保障，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。水利工程企業(yè)是典型的建筑工程類(lèi)行業(yè)，需要做好人力、物力和財(cái)力等多個(gè)層面的管理工作。為維護(hù)生產(chǎn)安全，需創(chuàng)建完善的系統(tǒng)框架。施工企業(yè)需依據(jù)規(guī)定要求建立安全生產(chǎn)清單制度[2]。積極推行該制度，加大管理力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求與日常工作的有機(jī)結(jié)合，從而確定最終的清單和制度內(nèi)容，確定職責(zé)和監(jiān)管，并將責(zé)任落實(shí)到人，踐行照單履責(zé)、依單辦事，減少工作中的失誤，防止不同部門(mén)間相互推諉，明確各部門(mén)職責(zé)，在降低成本的同時(shí)，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。

3）保障安全生產(chǎn)投入

水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行離不開(kāi)安全生產(chǎn)投入，水利施工企業(yè)需依據(jù)規(guī)范要求，確定合理的資金投入，以此準(zhǔn)備施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)測(cè)儀器，提供安全生產(chǎn)所需的應(yīng)急物資和其他與之相關(guān)的安全生產(chǎn)投入，確保施工現(xiàn)場(chǎng)滿(mǎn)足法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)條件的要求?；诎踩F(xiàn)狀，水利施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理需以高科技安全技術(shù)措施為基礎(chǔ)，完善施工方案，順利解決危險(xiǎn)因素。注重日常安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)避危險(xiǎn)行為。利用安全管理措施，維護(hù)各環(huán)節(jié)的安全性。工作人員要保障安全生產(chǎn)投入，使安全生產(chǎn)投入覆蓋安全生產(chǎn)中所需的各項(xiàng)費(fèi)用。

盡管安全效益具有較為明顯的滯后性、復(fù)雜性及可變性，但是其在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中也占據(jù)著重要位置。企業(yè)應(yīng)采取前瞻性措施，有效降低安全事故發(fā)生率，以此減輕事故引發(fā)的損失，降低事故處理費(fèi)用，合理的安全投入也有利于提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2采取制度化管理模式

1）制定法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)主要以語(yǔ)言文字方式約束人們的行為，規(guī)范既定程序，其一方面是企業(yè)人員管理中的重要方式，另一方面也是作業(yè)人員必須遵循的操作規(guī)范。企業(yè)安全規(guī)定是對(duì)現(xiàn)行安全法規(guī)的重要延伸。法律法規(guī)對(duì)施工技術(shù)、操作規(guī)范和安裝測(cè)試均提出了嚴(yán)格規(guī)定。水利工程建設(shè)是危險(xiǎn)性較強(qiáng)的行業(yè)，因此我國(guó)也制定了較為完善的法律法規(guī)，創(chuàng)建了完整的數(shù)據(jù)庫(kù)[3]。依據(jù)法律法規(guī)的要求落實(shí)各項(xiàng)工作，能夠有效抑制潛在安全隱患，規(guī)避人員傷亡、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等問(wèn)題。

2）創(chuàng)建安全生產(chǎn)制度體系

落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范制度在水利工程企業(yè)發(fā)展中是保障職工安全性的有效方式。在落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，讓員工正確認(rèn)識(shí)自身的權(quán)利和義務(wù)，并向員工普及遵守操作規(guī)范的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，從而減少工程施工中可能產(chǎn)生的安全事故，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性，推動(dòng)工程施工的有序開(kāi)展。

3.3重視職工安全教育，組織安全教育主題活動(dòng)

水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下組織多個(gè)部門(mén)依據(jù)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律，基于危險(xiǎn)源識(shí)別、設(shè)備操作和新工藝、新設(shè)備推廣等做好培訓(xùn)工作，同時(shí)，企業(yè)也需準(zhǔn)確把握基層生產(chǎn)需求，定期調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，推動(dòng)培訓(xùn)工作與日常生活的有序開(kāi)展。此外，企業(yè)培訓(xùn)工作要涉及到所有的工作人員，特別是特種作業(yè)人員，切實(shí)做好培訓(xùn)工作。再者，針對(duì)外來(lái)參觀(guān)學(xué)習(xí)的工作人員、轉(zhuǎn)崗復(fù)工人員，應(yīng)該全面落實(shí)安全生產(chǎn)考核工作。在培訓(xùn)過(guò)程中，一方面要組織開(kāi)展多種類(lèi)型的文化活動(dòng)，另一方面也需提供完善的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，且定期組織考試和知識(shí)競(jìng)賽，以此促進(jìn)安全教育主題活動(dòng)形式的多樣化建設(shè)。

3.4加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理

施工安全管理工作中，必須嚴(yán)格管控施工現(xiàn)場(chǎng)，其具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性，也涉及到物料流動(dòng)、設(shè)備運(yùn)行、設(shè)備定制及應(yīng)用、工作環(huán)境等多個(gè)要素。水利施工中，需投入大量的施工機(jī)械設(shè)備，因此，要采取有效措施控制由于施工機(jī)械設(shè)備管理不科學(xué)所引發(fā)的安全事故。水利工程企業(yè)設(shè)備管理中，要不斷優(yōu)化和完善設(shè)備管理制度，設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定要求設(shè)置專(zhuān)兼職人員，建立設(shè)備臺(tái)賬，切實(shí)做好檔案資料的管理工作。

施工設(shè)備管理中應(yīng)優(yōu)化配置，綜合規(guī)劃，同時(shí)準(zhǔn)確把握設(shè)備應(yīng)用的方法，定期維護(hù)和更新技術(shù)。運(yùn)行前和運(yùn)行中需及時(shí)檢查施工設(shè)備，確保施工設(shè)備平穩(wěn)運(yùn)行，為工程施工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。施工設(shè)備操作者上崗前，水利企業(yè)需要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，落實(shí)考核工作，待考核合格后，操作人員方可上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員必須踐行持證上崗的基本原則。

3.5加大安全隱患排查力度，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)

建立完善的隱患排查機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到人，并且創(chuàng)建長(zhǎng)效的自我排查機(jī)制，第一時(shí)間排查治理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，為閉環(huán)管理提供強(qiáng)大的助力支持。調(diào)整安全檢查手冊(cè)中的內(nèi)容，以多種檢查方式區(qū)分安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)模式。

4結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，我國(guó)水利設(shè)施基建工程受到了人們的高度重視，水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也成為水利監(jiān)管部門(mén)的核心任務(wù)。目前，水利工程事故頻發(fā)，采取有效措施，切實(shí)完善水利工程安全管理工作能夠維護(hù)生產(chǎn)人員的人身安全。且安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改革也是提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的有效方式，故此值得大力推廣研究。

參考文獻(xiàn)

[1]丁學(xué)兵.水利工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)[J].農(nóng)家參謀.2020（23）：85-85

[2]張定芳.水利水電施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理探討[J].農(nóng)業(yè)科技與信息.2020（19）：118-120

[3]方國(guó)華，黃顯峰，楊子桐，郭寧.水利工程運(yùn)行管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與對(duì)策分析[J].江蘇水利.2020（10）：45-49