□ 張玲 于蓓

新聞輿論監(jiān)督是通過新聞媒介來揭示社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中有悖于黨紀(jì)國法和道德行為而發(fā)表意見和看法，通過形成輿論來實(shí)行反映問題并促使其解決的一種監(jiān)察督促方式，具有制約力產(chǎn)生快、作用大、號(hào)召力強(qiáng)等特點(diǎn)。它能將受眾帶入各種事發(fā)現(xiàn)場，積極參與思考，在“潤物細(xì)無聲”的影響力引導(dǎo)下，能使社會(huì)的丑惡現(xiàn)象暴露無遺，產(chǎn)生強(qiáng)大的震懾，給當(dāng)事者形成巨大的約束力，從而遏制社會(huì)不良現(xiàn)象的發(fā)生。在一些行政監(jiān)督軟弱無力，法律監(jiān)督只是美麗條文，群眾監(jiān)督只是良好愿望的時(shí)候，新聞輿論監(jiān)督成為了解民情、反映民意的重要通道。特別是電視輿論監(jiān)督，由于它的直觀性、真實(shí)性、現(xiàn)場感強(qiáng)，成為影響大、解決問題快的一個(gè)渠道。改革開放初期，改革的“陣痛”導(dǎo)致社會(huì)問題較多，在央視《焦點(diǎn)訪談》的帶動(dòng)下，形成了有中國特色的新聞輿論監(jiān)督空前跑火的景象。

隨著黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)主義法治建設(shè)不斷推進(jìn)，各行各業(yè)管理規(guī)章制度不斷規(guī)范完善，風(fēng)清氣正的正能量大大增強(qiáng)，輿論監(jiān)督的涉及面大大減少，這是非常可喜的事情。進(jìn)入新時(shí)代，改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難階段，還會(huì)產(chǎn)生新的問題亟待解決；在“人人都是自媒體，人人都有麥克風(fēng)”的新媒體環(huán)境中，有的網(wǎng)絡(luò)輿論混雜、信息虛實(shí)真假難辨。特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想關(guān)于堅(jiān)持“以人民為中心”的重要論述成為主流媒體輿論監(jiān)督新的推動(dòng)力，傳統(tǒng)主流媒體要堅(jiān)持將“民意表達(dá)通道”“輿論監(jiān)督主體”的社會(huì)職責(zé)在新時(shí)代社會(huì)主義法治建設(shè)中承擔(dān)起來，自覺維護(hù)人民利益。對此，筆者結(jié)合江西宜春廣播電視臺(tái)（以下簡稱“宜春臺(tái)”）的做法來談?wù)剛鹘y(tǒng)主流媒體在新聞輿論監(jiān)督工作中的擔(dān)當(dāng)作為。

發(fā)揮公信力優(yōu)勢，搶占輿論高地

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要組成部分，做好黨的新聞輿論工作，營造良好輿論環(huán)境，是治國理政、定國安邦的大事。在時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步和復(fù)雜多變的國際形勢背景下，引導(dǎo)輿論、統(tǒng)一思想和凝聚共識(shí)的任務(wù)更加繁重，也更為重要。輿論監(jiān)督是黨和政府貫徹落實(shí)群眾路線的重要方法，是人民行使權(quán)利的重要途徑，是推進(jìn)社會(huì)治理的有效方式，是完善社會(huì)治理的重要步驟。主流媒體在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一貫恪守政治家辦臺(tái)辦報(bào)的宗旨，堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)高的負(fù)責(zé)人進(jìn)行輿論引導(dǎo)把關(guān)，實(shí)行“三級審?！敝贫?，確保新聞輿論宣傳導(dǎo)向的正確性，這是自媒體所缺乏的導(dǎo)向性、公信力優(yōu)勢。宜春臺(tái)面對激烈的媒體競爭，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，踐行“為群眾辦實(shí)事”的核心思想，于2017年12月4日在江西全省率先開設(shè)助力法治建設(shè)的專門頻道，結(jié)合本地民生內(nèi)容，開辦了《民生法治》《法治視界》《法治縱橫》《法律講堂》等欄目，在正面宣傳法律法紀(jì)法規(guī)為主的同時(shí)，也握好輿論監(jiān)督這桿“槍”。2020年初，黨和政府為阻斷新冠肺炎疫情蔓延所采取的隔離、檢測、嚴(yán)格登記等防疫措施，有少部分群眾不夠理解配合，一些自媒體發(fā)布的疫情消息魚龍混雜、導(dǎo)向混亂，也有一些單位存在不作為、執(zhí)行力度不到位的現(xiàn)象，這時(shí)宜春臺(tái)組織暗訪組下基層，持續(xù)曝光疫情期間不守紀(jì)律、不聽指揮、亂傳消息等不良現(xiàn)象，同時(shí)配合宣傳防疫知識(shí)，講清采取防疫措施的道理，播出《市民服務(wù)中心:工作人員不戴口罩 上班打手機(jī)麻將》《銀行部分網(wǎng)點(diǎn)開放防疫措施有待加強(qiáng)》《記者暗訪：商戶額溫槍配備不足體溫監(jiān)測執(zhí)行不到位》等20多條稿子，有力地維護(hù)了疫情期間的公共秩序，及時(shí)正確地引導(dǎo)了輿情，推動(dòng)了防疫工作的開展。

激濁揚(yáng)清，充當(dāng)“改革尖兵”

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清，針砭時(shí)弊，同時(shí)發(fā)表批評性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀”。習(xí)總書記的論述要求為新時(shí)期開展新聞輿論監(jiān)督創(chuàng)造了積極的政治環(huán)境。隨著改革開放步入深水區(qū)，深層次矛盾更趨復(fù)雜，一些部門“怕慢假庸散”工作作風(fēng)凸顯，妨礙了群眾利益。比如2019年，群眾反映宜春市車管所存在“黃牛黨”“吃拿卡要”、拖延辦事、窗口經(jīng)常無人上班等不良現(xiàn)象，宜春臺(tái)聯(lián)同宜春市紀(jì)檢監(jiān)察組多次進(jìn)行暗訪，取得確鑿證據(jù)，播出《市車管所“怕慢假庸散”作風(fēng)急需整治》新聞，促進(jìn)了交警隊(duì)伍的整頓，社會(huì)反響較好。輿論監(jiān)督不是為顯示新聞媒體有多厲害，目的是針砭時(shí)弊、激濁揚(yáng)清，促進(jìn)問題解決，維護(hù)群眾利益。輿論監(jiān)督也不是把當(dāng)時(shí)的問題方一棍子“打死”，還要做好后續(xù)報(bào)道，問題解決不到位可繼續(xù)曝光，當(dāng)其確實(shí)整改到位，工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變、得到群眾認(rèn)同時(shí)，要進(jìn)行正面宣傳。宜春臺(tái)對車管所曝光幾個(gè)月后再去車管所暗訪，記錄的是可喜的現(xiàn)象，工作人員作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、辦事效率高，群眾比較滿意，于是播出《市車管所工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變獲得群眾認(rèn)可》新聞，時(shí)至今日沒有收到群眾對車管所的投訴反映。

2020年4月宜春臺(tái)在《民生法治》欄目開設(shè)輿論監(jiān)督專欄《啄木鳥在行動(dòng)》，得到宜春市委市政府的大力支持，先后參與“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”“政協(xié)議政”“優(yōu)化營商環(huán)境”等一批主題性活動(dòng)在全市推動(dòng)開展的工作，積極聚焦政治生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)管理、脫貧攻堅(jiān)、污染防治、重大項(xiàng)目、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)中心工作，將輿論監(jiān)督的觸角延伸至各縣市區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，營造濃厚的輿論氛圍。其中反映某部門不作為的《空空的接訪室》、全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治專題片獲得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)并專門為稿件點(diǎn)贊?！蹲哪绝B行動(dòng)》同時(shí)積極做好暗訪監(jiān)督的后半篇文章，緊盯所曝光問題的后續(xù)整改解決工作，不宜公開播出的稿件形成內(nèi)參上報(bào)。目前，曝光行業(yè)部門不作為亂作為的有76條暗訪稿件、23條內(nèi)參稿件，體現(xiàn)了宜春臺(tái)作為主流媒體勇于充當(dāng)“改革尖兵”、激濁揚(yáng)清的使命擔(dān)當(dāng)。

傾注民生，成為“第二信訪室”

新聞輿論監(jiān)督既是傳統(tǒng)媒介環(huán)境中的一個(gè)老話題，也是新媒體環(huán)境中一個(gè)嶄新的課題。在開啟中國法治新時(shí)代、全面推進(jìn)依法治國的大背景下，面對新情況、新矛盾、新問題，面對全民法治素質(zhì)的日益提高，社會(huì)輿論呈現(xiàn)空前的多元性、復(fù)雜性，給新聞輿論監(jiān)督工作提出挑戰(zhàn)也帶來機(jī)遇。比如，時(shí)代的進(jìn)步對社會(huì)治理能力和水平的要求日益提高，針對傾聽民意的專門通道，各地政府除信訪部門外，又開通了12345政務(wù)服務(wù)熱線，廣受群眾歡迎。宜春臺(tái)積極聯(lián)合宜春市12345政務(wù)服務(wù)熱線，獲取相關(guān)線索素材，仍然憑借新聞輿論監(jiān)督其真實(shí)的、公開的、直接的報(bào)道傳播優(yōu)勢，深入到社會(huì)運(yùn)行過程和公眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，起到極其重要的疏通民情民意、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用。宜春臺(tái)把握好“三貼近”“時(shí)、效、度”原則，將輿論監(jiān)督平臺(tái)從電視擴(kuò)展到了廣播、廣播電視報(bào)、新媒體。廣播開辦了“法治電臺(tái)”，《交通在線》欄目2020年接聽聽眾熱線2500多個(gè)，收到聽眾留言近萬條，向有關(guān)單位反饋市民熱議問題1200多個(gè)；《宜春廣播電視報(bào)》、新媒體及時(shí)轉(zhuǎn)載推送播出的輿論監(jiān)督稿件。宜春臺(tái)關(guān)注民生曝光侵害群眾利益的報(bào)道在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的影響力，許多群眾有難題有訴求便想到了廣播電視臺(tái)，《啄木鳥在行動(dòng)》欄目組甄選線索，及時(shí)進(jìn)行采訪調(diào)查取證，克服經(jīng)常遇到的拒絕采訪、阻擾采訪、人身威脅重重困難，播出了《“黃牛車”緊跟執(zhí)法車司機(jī)買月票保“平安”》《提前辭職難勞動(dòng)調(diào)解慢》《冒名貸款15載名下欠賬由誰付》等反映群眾“急難愁盼”問題的稿子，做到既監(jiān)督又引導(dǎo)。目前，全臺(tái)通過新聞輿論為市民解決民生實(shí)事235件，收到市民送來的感謝錦旗近十面。其中《啄木鳥在行動(dòng)》共播發(fā)輿論監(jiān)督類稿件197條，幫助推動(dòng)相關(guān)問題整改、解決民生實(shí)事91件。宜春臺(tái)輿論監(jiān)督工作將努力按照宜春市委市政府的要求，做成“第二信訪室”。

輿論監(jiān)督的初心在于引導(dǎo)人們明辨是非、識(shí)別善惡、懂得美丑、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作，激發(fā)向上向善的力量。主流媒體必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化新聞輿論監(jiān)督工作的有效性，充分依靠地方黨委政府的支持，發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體優(yōu)勢，及時(shí)準(zhǔn)確地開展輿論監(jiān)督，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，成為公平正義的守望者、社會(huì)主義法治建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。