李 慧

青島日報社

十九大報告提出：“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力?！痹诨ヂ?lián)網(wǎng)時代，人人都可以是記者編輯，手中都握有“麥克風”。加強網(wǎng)絡社會信息傳播的管理，是行政管理工作中的重要一環(huán)，是政府有關(guān)部門提高輿論管理水平、保障公眾合法權(quán)益、維護網(wǎng)絡和現(xiàn)實社會秩序的重要手段。

一、自媒體平臺的發(fā)展特點

在網(wǎng)絡環(huán)境中，信息傳播的主要渠道是官方媒體和自媒體。官方媒體是指由政府有關(guān)部門及下屬官方傳統(tǒng)媒體機構(gòu)或新媒體舉辦的傳播平臺，包括自建平臺和社交媒體平臺，如人民網(wǎng)、新華社客戶端及官方媒體注冊的微信公眾號等；自媒體是指由企業(yè)、個人或社會團體舉辦的傳播平臺，主要依托微信、微博等社交媒體而搭建。自媒體的發(fā)展特點，主要表現(xiàn)在多樣化、草根化和門檻低等三個方面。

一是多樣化的特點。在社交媒體的基礎(chǔ)上，自媒體能夠發(fā)展的平臺多種多樣，如微信、微博、搜狐網(wǎng)、今日頭條等，均可通過注冊成為自媒體賬號，可以說是遍地開花，此外，自媒體產(chǎn)生于信息大爆炸的網(wǎng)絡時代，參與其中的網(wǎng)民來自各行各業(yè)，關(guān)注點各不相同，出現(xiàn)專業(yè)多樣化、內(nèi)容多樣化和載體多樣化的特點。

二是草根化的特點。絕大多數(shù)自媒體從業(yè)者，并非是經(jīng)過專門訓練的新聞記者編輯，他們來自各行各業(yè)，能夠使用電腦、手機和網(wǎng)絡，就具備創(chuàng)作和傳播信息的能力。相比于新聞媒體的專業(yè)人員，他們立足于自身的生活和行業(yè)領(lǐng)域，內(nèi)容更接地氣。但問題在于，草根階層的自媒體人難以實現(xiàn)公正的立場，傳播內(nèi)容質(zhì)量層次不齊，傾向性較強，甚至存在大量的事實性錯誤。

三是門檻低的特點。注冊方面，社交媒體不對注冊用戶做任何限制，門檻幾乎為零，通過簡單注冊便可成為自媒體人，甚至不需要實名制。內(nèi)容傳播方面，自媒體對不違法的內(nèi)容幾乎不設(shè)置任何障礙，這為普通人參與信息傳播創(chuàng)造了有利條件，但由于缺少新聞“把關(guān)人”，滋生了造假、傳謠和攻擊他人的土壤。

二、網(wǎng)絡社會信息傳播管理面臨的難題

亂象叢生的網(wǎng)絡自媒體環(huán)境，已經(jīng)受到政府部門的重視，一系列違規(guī)、造謠、人身攻擊等行為受到了嚴厲打擊，但網(wǎng)絡社會信息傳播管理依然面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)絡空間缺乏話語權(quán)。官方媒體缺乏話語權(quán)，官方發(fā)布、辟謠信息遠不如負面信息傳播力強，盡管中央主流媒體影響力較大，但與新浪、騰訊等商業(yè)媒體旗下的海量自媒體相比，依然具有巨大差距。公眾在接收網(wǎng)絡信息時，往往不加甄別，盲目信任，也加劇了自媒體亂象。官方新媒體雖然發(fā)出了正面聲音，但很快就會淹沒在海量的網(wǎng)絡信息中，甚至官方新媒體平臺也難以引起大眾關(guān)注。

二是自媒體的層出不窮。自媒體從業(yè)者受虛榮心和個人利益的驅(qū)動，導致信息造假、惡意炒作、人身攻擊等現(xiàn)象頻發(fā)，與正面信息相比，負面信息更容易被轉(zhuǎn)發(fā)評論。即便主管部門嚴懲自媒體，但社交網(wǎng)站低門檻注冊特點，后續(xù)自媒體的出現(xiàn)依然層出不窮，這種靈活的特點讓官方打擊收效甚微。

三是網(wǎng)絡管理機構(gòu)缺少執(zhí)法和管理能力。網(wǎng)絡空間缺乏界限、內(nèi)容浩繁，導致新聞和網(wǎng)絡管理機構(gòu)難以對自媒體、網(wǎng)絡信息傳播開展有效的管理，尤其是執(zhí)法權(quán)的不足，導致網(wǎng)絡管理只能停留在曝光、刪稿、封禁自媒體賬號的層面，難以對運營方、創(chuàng)作人及其他責任人帶來實質(zhì)性的處罰，助長了網(wǎng)絡信息傳播亂象的氣焰。

三、規(guī)范自媒體內(nèi)容生產(chǎn)傳播的建議

一是網(wǎng)絡文化主管單位應定期開展溝通和培訓。根據(jù)轄區(qū)的自媒體發(fā)展實際情況，要加強與運營人員或單位的交流，定期開展行業(yè)培訓和交流，了解自媒體發(fā)展的現(xiàn)狀和人才建設(shè)情況。此外，還應該組織知名自媒體人開展座談，互通有無，探討如何提高閱讀量和經(jīng)營能力，引導自媒體挖掘傳播內(nèi)涵。

二是鼓勵自媒體出精品。網(wǎng)絡文化管理部門應該設(shè)立相關(guān)獎項或扶持資金，對優(yōu)秀自媒體或作品進行獎勵、補助，推動自媒體傳播正能量、出精品。還可以通過官方機構(gòu)與自媒體合作，開發(fā)優(yōu)質(zhì)選題，傳播城市品牌形象，辟謠虛假信息。

三是加強自媒體機構(gòu)的行為管理。近年來國家有關(guān)部門頒布了多個互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)，自媒體也是重要的監(jiān)管領(lǐng)域，也是網(wǎng)絡輿論和虛假信息的重災區(qū)，需要管理部門給予重點關(guān)注。有關(guān)部門應該加強自媒體的行為管理，對內(nèi)容質(zhì)量、傳播傾向等要有嚴格要求，對違法、違規(guī)行為要嚴厲懲戒，確保自媒體的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡社會的管理，最重要的是信息傳播的管理，這也是新媒體的本質(zhì)特點。將虛擬社會與現(xiàn)實社會的管理方式進行對比、融合、升級，應該綜合運用提升青少年媒介素養(yǎng)、加快政務新媒體管理水平升級、加強正面宣傳引導等策略，提升網(wǎng)絡環(huán)境的運行秩序。