■王東朋/吉林大學(xué)東北亞研究院

一、前言

隨著我國(guó)高等教育的普及以及教育體制機(jī)制改革的不斷深入，高校行政管理模式改革與工作方法的創(chuàng)新不僅成為了高校內(nèi)部管理工作的重要組成部分，也成為了諸多學(xué)者和教育科研機(jī)構(gòu)紛紛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。高校要想提高教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新教學(xué)、優(yōu)化內(nèi)部管理來提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，首先應(yīng)當(dāng)做的就是正確地認(rèn)識(shí)行政管理工作在高校發(fā)展中所處的重要地位。高校行政管理工作的革新是高校其他工作有序進(jìn)行、穩(wěn)定發(fā)展的根本保障，更是新時(shí)期高校跟隨時(shí)代發(fā)展的必由之路。從近年來高校發(fā)展的歷程上看，大多高校的行政管理方法和管理機(jī)制都難以滿足新時(shí)期高校的發(fā)展要求，都需要進(jìn)行全面的改革和創(chuàng)新。因此，高校行政管理部門應(yīng)及時(shí)從自身出發(fā)，探尋適合自己的發(fā)展模式，提升行政管理水平與工作效率，為高校的發(fā)展運(yùn)營(yíng)提供強(qiáng)有力的保障。本文通過分析新時(shí)期高校行政管理工作中存在的諸多問題并針對(duì)性地提出一些創(chuàng)新優(yōu)化路徑，以期對(duì)促進(jìn)高校行政管理工作的創(chuàng)新及相關(guān)理論研究的深入與完善起到一定的積極意義。

二、高校行政管理工作概述

高校的行政管理工作內(nèi)容繁雜，涉及學(xué)科發(fā)展、教學(xué)管理、校園文化、合作交流、后勤服務(wù)等方方面面，是高校建設(shè)與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，高校行政管理工作效率的高低會(huì)直接影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)以及師生滿意度等。

現(xiàn)階段，許多高校的行政管理工作都面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，作為衡量高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一的行政管理水平都亟待提升，傳統(tǒng)的行政管理機(jī)制和工作方法已然不能迎合新時(shí)期行政管理工作的需要。高校若想要在新時(shí)期的“雙一流”建設(shè)中取得一席之地，就必須要適應(yīng)新時(shí)期高校建設(shè)的步伐和要求，根據(jù)高校自身的實(shí)際情況，對(duì)行政管理體制進(jìn)行全方位的革新。通過建立健全完善的行政管理體制機(jī)制、合理協(xié)調(diào)資源配置、加強(qiáng)行政管理信息化建設(shè)等方式，來提升高校行政管理工作的效能，保障高校各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，為高校向更高層次發(fā)展保駕護(hù)航。

三、當(dāng)前高校行政管理工作中的問題分析

(一)高校對(duì)行政管理的重視程度有待提高

目前，國(guó)內(nèi)許多高校仍然只將自身的注意力集中于教學(xué)和科研兩方面，還沒有真正意識(shí)到行政管理工作對(duì)于高校整體運(yùn)營(yíng)的重要性，從而沒有對(duì)傳統(tǒng)的行政管理機(jī)制進(jìn)行及時(shí)的改革與完善，致使行政管理工作淪為了普通的后勤工作。且受高校對(duì)行政管理工作忽視的影響以及相關(guān)工作人員自身落后的思想觀念，許多行政管理人員工作也認(rèn)為自己的工作是“邊緣化”的，進(jìn)而導(dǎo)致工作積極性下降、服務(wù)意識(shí)淡薄且不愿接受新鮮事物，最終導(dǎo)致與社會(huì)脫軌，使得優(yōu)秀的管理方法和先進(jìn)的管理模式都無(wú)法被引入到高校的行政管理工作中，嚴(yán)重了影響行政管理工作的效率。

(二)高校的行政管理機(jī)制有待完善

第一，機(jī)構(gòu)膨脹以及分工不合理。隨著高校行政管理工作越分越細(xì)，功能也越來越瑣碎，就出現(xiàn)了崗位職能劃分不清晰、權(quán)責(zé)劃分不明確等問題，導(dǎo)致在實(shí)際工作中經(jīng)常發(fā)生推諉責(zé)任等現(xiàn)象，影響著行政管理工作的順利開展。且各相關(guān)部門之間缺乏橫向的溝通交流，很難培養(yǎng)整個(gè)行政管理團(tuán)隊(duì)的合作意識(shí)，不僅阻礙了行政管理工作的創(chuàng)新進(jìn)度，也降低了行政管理部門整體的工作效率。

第二，內(nèi)部管理方式過于形式化。由于高校缺乏自身完備的行政管理機(jī)制、規(guī)章管理制度以及相應(yīng)的激勵(lì)政策，而一直沿用傳統(tǒng)的行政管理方式，久而久之，導(dǎo)致一些工作人員的團(tuán)隊(duì)觀念和團(tuán)隊(duì)意識(shí)逐漸淡化，失去了工作的積極主動(dòng)性，致使行政管理工作效率低下，制約著高校的發(fā)展。因此，高校行政管理機(jī)制的調(diào)整與優(yōu)化應(yīng)成為高校行政管理改革的重要一環(huán)。

(三)高校行政管理人員的綜合素質(zhì)有待提升

第一，缺乏完善的入職考核標(biāo)準(zhǔn)。大多高校在招聘行政管理人員時(shí)沒有一套嚴(yán)格的考核體系，導(dǎo)致聘用的行政管理人員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，日常的工作中就會(huì)出現(xiàn)溝通不暢等問題，在一定程度上阻礙了高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)。

第二，專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)有待提升。一方面，高校很少會(huì)專門為行政管理人員組織各種形式的專業(yè)技能培訓(xùn)課程，這就使得行政管理人員隊(duì)伍的專業(yè)水平難以得到系統(tǒng)的提升；另一方面，受整體理念的引導(dǎo)和行政管理體制機(jī)制的影響，以及行政管理人員本身待遇和發(fā)展空間的狹窄，致使許多行政管理人員也認(rèn)自己的工作形同虛設(shè)，與教學(xué)、科研等前沿工作的重要性無(wú)法相比較，從而逐漸放棄了對(duì)自身專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)的追求，工作態(tài)度消極，喪失了行政管理創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而制約著高校行政管理工作的改革與創(chuàng)新。

(四)高校行政管理缺乏網(wǎng)絡(luò)體系的支撐

目前，我國(guó)大部分高校的行政管理工作依然是按照傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行的，并沒有根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步對(duì)行政管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)體系的支撐，行政管理信息化滯后，成為了高校行政管理工作效率提升的一大阻礙，也導(dǎo)致了高校的行政管理水平無(wú)法得到顯著性的提高。

四、新時(shí)期高校行政管理工作的創(chuàng)新優(yōu)化路徑

(一)加強(qiáng)正確理念引導(dǎo)，樹立服務(wù)意識(shí)

高校的行政管理部門在新時(shí)期要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，更新現(xiàn)代的行政管理理念，引導(dǎo)高校師生和行政管理人員意識(shí)到行政管理工作和教育科研工作之間的緊密聯(lián)系，特別是要充分認(rèn)識(shí)到行政管理工作對(duì)于教學(xué)科研和高校運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要保障作用，從思想深處主動(dòng)地將行政管理工作與服務(wù)育人、教學(xué)科研有機(jī)地結(jié)合起來。與此同時(shí)，高校行政管理人員要堅(jiān)持以人為本的理念，樹立服務(wù)意識(shí)，只有真正做到以服務(wù)師生為中心，讓師生在行政管理工作中獲得便利與幸福感，才能充分調(diào)動(dòng)教師與學(xué)生的積極性，促使其配合行政管理工作，保證工作的順利開展，從而共同為高校的建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(二)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，明確職能和權(quán)責(zé)分工

第一，高校首先要對(duì)自身有充分理性的認(rèn)識(shí)，審視自己當(dāng)前管理機(jī)制方面的不足之處，并結(jié)合自身發(fā)展需求，及時(shí)完善自身行政管理體制機(jī)制，設(shè)置科學(xué)合理的行政機(jī)構(gòu)，明確各部門、各崗位的職責(zé)，以及部門間工作銜接的流程和方法，對(duì)行政管理工作給予高度的重視和關(guān)注。

第二，應(yīng)建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督機(jī)制，督促各部門獨(dú)立設(shè)置各自工作管理目標(biāo)，并定期進(jìn)行部門間的工作經(jīng)驗(yàn)分享交流?；蛘咄ㄟ^行政管理工作信息公開，在全體教職工的監(jiān)督之下接受師生及各部門的意見反饋，增加行政管理人員的工作危機(jī)感，提升其工作主動(dòng)性，從而更好地完成行政管理部門的服務(wù)保障工作，推動(dòng)和諧校園建設(shè)與發(fā)展。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人員綜合素質(zhì)

行政管理人員作為高校行政管理工作的主體，其綜合素質(zhì)很大程度地影響著高校的行政管理工作的水平與質(zhì)量，因此，高校應(yīng)找準(zhǔn)突破口，提高相關(guān)行政管理人員的綜合素質(zhì)。

第一，要提高管理人員的專業(yè)水平。高校應(yīng)在能力范圍內(nèi)定期組織專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，并為行政管理人員提供高質(zhì)量的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，以提升其專業(yè)素養(yǎng)，從而更好地服務(wù)于行政管理工作。

第二，要提升管理人員的道德素養(yǎng)。高校要及時(shí)組織行政管理人員學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和方針政策，強(qiáng)化其工作責(zé)任感與服務(wù)意識(shí)。

(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)，更新行政管理模式

充分地將信息技術(shù)應(yīng)用于到高校的行政管理工作中是當(dāng)前的主流發(fā)展趨勢(shì)，信息化管理可以有效地將行政管理工作中的各種規(guī)章流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，確保相關(guān)工作的有序進(jìn)行。因此，高校在新時(shí)期的行政管理工作中必須結(jié)合自身情況，加強(qiáng)行政管理的信息化建設(shè)，普及辦公自動(dòng)化水平、推行方便高效的教務(wù)系統(tǒng)等管理軟件，借助高效的信息化平臺(tái)進(jìn)行信息的收集、傳遞與反饋，提升行政管理工作效率。從整體上來看，積極地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段于行政管理工作中，將會(huì)簡(jiǎn)化相應(yīng)的工作流程，使管理效率大幅度提升，且相對(duì)來說信息技術(shù)能更好的保障數(shù)據(jù)信息的完整性與客觀性，為繁雜瑣碎的行政管理工作帶來了極大的便利，行政管理工作的信息化建設(shè)是高校行政管理工作改革與創(chuàng)新需要邁出的重要一步。