柳青弟 （莆田市水務(wù)集團(tuán)有限公司，福建 莆田 351100）

1 項(xiàng)目概況

福建省某地區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程總承包項(xiàng)目，承包內(nèi)容含完成勘察、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工及調(diào)試、人員培訓(xùn)、環(huán)保驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等的交鑰匙工程。該工程設(shè)計(jì)污水處理能力24萬(wàn)t/日，出水執(zhí)行類四類水標(biāo)準(zhǔn)，工程于2018年3月開(kāi)工，2018年6月底完成部分設(shè)施建設(shè)并投入試運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A，2019年11月全部完工并投入運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到類四類水標(biāo)準(zhǔn)。

2 方案階段

原污水處理廠于2002年投入運(yùn)行，出水排放標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)B，水質(zhì)較為平穩(wěn)。本項(xiàng)目進(jìn)水水質(zhì)以原污水廠現(xiàn)狀出水水質(zhì)作為主要參考基準(zhǔn)確定，以去除總氮、總磷、SS(懸浮物)、糞大腸菌群等指標(biāo)為主，同時(shí)考慮到遠(yuǎn)期實(shí)施中水回用，本項(xiàng)目出水水質(zhì)按類四類水標(biāo)準(zhǔn)，工藝路線采用“提升泵房+曝氣生物濾池+高效沉淀池+反硝化深床濾池+接觸消毒池”，為早日實(shí)現(xiàn)污水處理廠出水水質(zhì)提升至一級(jí)A及以上標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目采用工程總承包（EPC）方式建設(shè)。

3 招標(biāo)階段

在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工程總承包建設(shè)內(nèi)容、合同價(jià)及結(jié)算方式等事項(xiàng)。本項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)合工作實(shí)際情況，在可研批復(fù)后進(jìn)行招標(biāo)，在招標(biāo)文件中約定采用預(yù)算后審方式，以中標(biāo)價(jià)為最高限價(jià)執(zhí)行限額設(shè)計(jì)，并在招標(biāo)文件中約定工程預(yù)算及結(jié)算編制依據(jù)、工程款支付方式、主要設(shè)備品牌、出水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)包含建安費(fèi)、勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)及調(diào)試費(fèi)，中標(biāo)價(jià)作為合同暫定價(jià)，建安費(fèi)以財(cái)政部門審核后的預(yù)算價(jià)作為合同價(jià)，并簽訂補(bǔ)充合同；勘察及設(shè)計(jì)費(fèi)在投標(biāo)時(shí)確定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下浮率，最終勘察費(fèi)按實(shí)結(jié)算，設(shè)計(jì)費(fèi)按審核后預(yù)算價(jià)調(diào)整；調(diào)試費(fèi)按中標(biāo)價(jià)不再調(diào)整。EPC總承包模式的基本出發(fā)點(diǎn)在于促成設(shè)計(jì)和施工的早期結(jié)合，整合項(xiàng)目資源，實(shí)現(xiàn)各階段無(wú)縫連接，從項(xiàng)目整體上提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

4 實(shí)施階段

4.1 分段設(shè)計(jì)圖紙

污水廠建設(shè)工程主體工程通常分為“設(shè)計(jì)—招標(biāo)—施工”三個(gè)階段，從完成全部施工圖設(shè)計(jì)及審查合格到主體工程招標(biāo)等，前期工作周期在3個(gè)月及以上，主體工程建設(shè)周期長(zhǎng)。本工程根據(jù)實(shí)際情況，由總承包單位分為樁基與主體結(jié)構(gòu)兩階段進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，樁基設(shè)計(jì)完成后先行辦理施工圖設(shè)計(jì)審查，審查合格并辦理建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)后，樁基工程先行施工，減少了從施工圖全部設(shè)計(jì)及審查、預(yù)算編制及審核、主體工程招標(biāo)等前期工作周期，縮短了項(xiàng)目主體工程建設(shè)時(shí)間。

4.2 土建工程施工

本工程總承包單位由施工單位與設(shè)計(jì)單位組成聯(lián)合體，其中施工單位為聯(lián)合體牽頭單位，在施工圖設(shè)計(jì)階段共同參與設(shè)計(jì)，并提供施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。本工程選址位于河道邊，地面3m以下為淤泥，厚度約10m～13m，在后期容易出現(xiàn)不均勻沉降，總承包單位結(jié)合施工經(jīng)驗(yàn)，考慮基礎(chǔ)采用管樁抗水平荷載不足，在基坑開(kāi)挖時(shí)，構(gòu)筑物底板處于含水率較高的淤泥質(zhì)土，為防止土方開(kāi)挖過(guò)程中對(duì)管樁造成水平擠壓、破壞，產(chǎn)生位移等，在設(shè)計(jì)上采取高壓旋噴樁進(jìn)行淺層加固后地基開(kāi)挖；為防止配電間、設(shè)備房等室內(nèi)設(shè)備基礎(chǔ)及地面沉降，在設(shè)計(jì)上采用在基礎(chǔ)支撐梁上增加配筋底板；為防止構(gòu)筑物鋼爬梯因地面沉降造成傾斜、破壞，在設(shè)計(jì)上鋼爬梯基礎(chǔ)采用懸挑梁與構(gòu)筑物池壁主體結(jié)構(gòu)連接；為防止工藝管道因地基不均勻沉降導(dǎo)致破裂，在設(shè)計(jì)上采用高壓旋噴樁基礎(chǔ)。在工程總承包模式下，施工單位參與施工圖設(shè)計(jì)，并提供施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，能夠從質(zhì)量、后續(xù)施工、成本等角度完善設(shè)計(jì)，更好地達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度、成本之間的平衡。

4.3 設(shè)備采購(gòu)安裝

本項(xiàng)目反硝化深床濾池、進(jìn)水提升泵、氣動(dòng)閥門等設(shè)備均采用進(jìn)口品牌,通常設(shè)備從訂貨到現(xiàn)場(chǎng)交貨周期在3個(gè)月以上，且設(shè)計(jì)階段與采購(gòu)階段分開(kāi)，常規(guī)“設(shè)計(jì)—采購(gòu)—安裝”建設(shè)模式下，在采購(gòu)單位確定設(shè)備供貨廠家后，需由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)備安裝要求進(jìn)行二次設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目采用工程總承包方式，設(shè)備備選品牌在招標(biāo)時(shí)已明確，由總承包單位根據(jù)招標(biāo)文件要求的品牌自行選定，在施工圖設(shè)計(jì)階段，總承包單位可根據(jù)確定采購(gòu)的供貨廠家設(shè)備安裝要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確定設(shè)備基礎(chǔ)及預(yù)埋件。在土建工程施工階段，總承包單位可根據(jù)施工進(jìn)度，按照采購(gòu)周期、安裝周期、投入試運(yùn)行的時(shí)間等制定設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)—采購(gòu)—安裝”的有序銜接，縮短了項(xiàng)目整體投入試運(yùn)行時(shí)間。

4.4 配電系統(tǒng)建設(shè)

由于污水廠生產(chǎn)用電設(shè)備種類多、功率大，部分設(shè)備采用高壓電機(jī)，高低壓配電系統(tǒng)按序時(shí)完成建設(shè)是污水廠投入試運(yùn)行的關(guān)鍵保障。本項(xiàng)目在建設(shè)初期就由建設(shè)單位第一時(shí)間聯(lián)系電業(yè)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，委托電業(yè)部門進(jìn)行高壓配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并提前安排停電改造時(shí)間，由總承包單位在建設(shè)中優(yōu)先實(shí)施配電間土建工程及變壓器、低壓配電柜等電氣設(shè)備采購(gòu)、安裝、調(diào)試，本工程高低壓配電系統(tǒng)完成建設(shè)歷時(shí)3個(gè)半月，確保了污水廠按時(shí)投入試運(yùn)行。

4.5 分階段試運(yùn)行

本工程在建設(shè)中為盡快實(shí)現(xiàn)原污水處理廠出水水質(zhì)提升至一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及以上，分兩階段建設(shè)并投入試運(yùn)行。第一階段建設(shè)“提升泵房+反硝化深床濾池+接觸消毒池”等主體土建及設(shè)備安裝，于2018年6月底完成建設(shè)并投入運(yùn)行，經(jīng)過(guò)調(diào)試出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；第二階段建設(shè)“曝氣生物濾池+高效沉淀池”等主體土建及設(shè)備安裝和廠區(qū)配套附屬設(shè)施，經(jīng)過(guò)調(diào)試出水水質(zhì)達(dá)到類四類水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了本項(xiàng)目出水質(zhì)量要求。

4.6 工程造價(jià)控制

在工程總承包模式下，工程造價(jià)控制由建設(shè)單位主導(dǎo)變?yōu)榭偝邪鼏挝恢鲗?dǎo)，由總承包單位對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行管理和控制。在簽訂合同時(shí)，初步設(shè)計(jì)及施工圖尚未完成，無(wú)法確定具體的工程量，總承包單位承擔(dān)著最終結(jié)算價(jià)格不確定的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)建筑安裝工程費(fèi)與設(shè)備購(gòu)置費(fèi)分別設(shè)置最高限價(jià)，避免投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)不均衡，在工程建設(shè)中總承包單位以投標(biāo)方案及報(bào)價(jià)為依據(jù)，進(jìn)行設(shè)計(jì)及施工成本控制，在設(shè)計(jì)階段即開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)工作，優(yōu)先采購(gòu)進(jìn)口核心設(shè)備，避免主要設(shè)備價(jià)格上漲增加成本，在建設(shè)過(guò)程中無(wú)設(shè)計(jì)變更。本工程建安費(fèi)暫定為1.81億元，按財(cái)政審核后預(yù)算簽訂補(bǔ)充合同建安費(fèi)為1.79億元，工程造價(jià)控制較好。

5 結(jié)語(yǔ)

本工程采用工程總承包模式建設(shè)，對(duì)于總承包單位，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試由其一體化實(shí)施，施工單位、設(shè)備廠家能夠在早期共同參與完善設(shè)計(jì)，在建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，縮短建設(shè)工期，降低工程成本，保證工程質(zhì)量；對(duì)于建設(shè)單位，采用總承包方式，合同設(shè)定最高限價(jià)能夠有效控制投資，同時(shí)減少設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備廠家之間的協(xié)調(diào)管理工作量，減少設(shè)計(jì)變更，使工程早日投入使用。

結(jié)合本工程總承包建設(shè)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，建議業(yè)主應(yīng)提前做好現(xiàn)狀廠區(qū)地下管線排查，對(duì)建設(shè)用地范圍內(nèi)高壓電力線路、自來(lái)水管道、通信線路等提前遷移，做好三通一平工作，在施工中合理安排提標(biāo)改造工程與現(xiàn)有廠區(qū)之間進(jìn)水管道聯(lián)通停水改造時(shí)間，做好設(shè)備詢價(jià)等預(yù)算編制工作，同時(shí)及時(shí)辦理建設(shè)手續(xù)，籌集建設(shè)資金，配套建設(shè)雙回路供電系統(tǒng)，為污水廠提標(biāo)改造工程建設(shè)運(yùn)行做好保障，建議總承包單位在設(shè)備選型及安裝時(shí)，要考慮后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)便利，加大自動(dòng)化控制程度。