陳柏臣

摘要：土建工程建設(shè)需要多部門協(xié)作，影響工程造價(jià)預(yù)算的因素較復(fù)雜，為保證土建工程造價(jià)預(yù)算的控制效果，本文概述了土建工程造價(jià)預(yù)算的相關(guān)理論，深入分析和研究了土建工程造價(jià)預(yù)算影響因素和土建工程造價(jià)預(yù)算管理存在的問題，探討了土建工程造價(jià)預(yù)算的有效控制策略，以期為造價(jià)預(yù)算工作人員提供一些有益借鑒。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價(jià)預(yù)算;影響因素;控制策略

1土建工程造價(jià)預(yù)算管理理論概述

1.1 土建工程造價(jià)預(yù)算管理的內(nèi)容

土建工程投標(biāo)后，企業(yè)管理者根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況，通過成本概算確定投入的資金，科學(xué)管控工程建設(shè)投資。同時(shí)，接收部門根據(jù)實(shí)際的年度建設(shè)投資額和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，合理規(guī)劃資金鏈。在土建工程造價(jià)管理過程中，應(yīng)密切關(guān)注市場和銀行貸款利率的變化，準(zhǔn)確預(yù)算企業(yè)的施工成本，最大程度地降低企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1.2 土建工程造價(jià)預(yù)算管理的特點(diǎn)

土建工程造價(jià)預(yù)算管理的本質(zhì)是合理管控土建工程建設(shè)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的總建設(shè)量，全面、科學(xué)地分析項(xiàng)目建設(shè)中存在的經(jīng)濟(jì)因素，從而有效控制總投資成本，保證土建工程造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)效果。特別是項(xiàng)目建設(shè)階段，應(yīng)嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的流動(dòng)資產(chǎn)，應(yīng)采取合理的造價(jià)預(yù)算管控策略，確保土建工程施工順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)土建工程建設(shè)全過程、全方位的造價(jià)預(yù)算管理。

1.3土建工程造價(jià)預(yù)算控制的作用

1.3.1節(jié)約土建工程資金

土建工程全過程的造價(jià)預(yù)算控制要求在土建設(shè)計(jì)中合理運(yùn)用造價(jià)預(yù)算方法，綜合計(jì)算工程建設(shè)總造價(jià)，并根據(jù)市場、銀行變化，不斷優(yōu)化造價(jià)預(yù)算內(nèi)容，為盡量節(jié)約土建工程建設(shè)資金，保證施工企業(yè)最高的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3.2提高土建工程的可行性

土建工程造價(jià)管理以預(yù)算控制為起點(diǎn)，經(jīng)過計(jì)算、評價(jià)，編訂工程文件，并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后即可編訂投資計(jì)劃書。投資計(jì)劃書是未來簽訂合同和申請貸款的基礎(chǔ)。工程造價(jià)預(yù)算的合理控制對土建工程施工過程的科學(xué)性具有重要的指導(dǎo)作用，便于為施工管理和資金運(yùn)作。工程造價(jià)預(yù)算是企業(yè)之間簽訂合同的重要參考，在土建工程確定預(yù)算后，銀行便可向企業(yè)發(fā)放貸款，通常貸款數(shù)額小于工程設(shè)計(jì)定額[2]。

2土建工程造價(jià)預(yù)算影響因素

2.1造價(jià)預(yù)算管理理念

目前的造價(jià)預(yù)算管理理念還無法保證土建工程造價(jià)預(yù)算工作的有效開展，很多企業(yè)在土建工程建設(shè)過程中，對造價(jià)預(yù)算工作缺少統(tǒng)一共識(shí)，在工作實(shí)踐中，只是單純管控施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，忽略了工程造價(jià)預(yù)算工作的重要作用，所以對造價(jià)預(yù)算工作缺乏有效的監(jiān)管。施工企業(yè)在土建工程設(shè)計(jì)中，忽略了工程施工的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)預(yù)算不合理，造成了實(shí)際數(shù)據(jù)超出預(yù)算的情況，降低了工程造價(jià)預(yù)算的控制效果。

2.2造價(jià)預(yù)算工作方法

在我國土建工程造價(jià)預(yù)算管控水平與國外發(fā)達(dá)國家相比其工作方法相對落后，并缺少合理性，相關(guān)造價(jià)預(yù)算工作人員對土建工程造價(jià)預(yù)算控制的全局性缺少充分的認(rèn)識(shí)，土建工程通常都是大型項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程施工周期漫長，施工企業(yè)需要投入大量的資金，才能確保工程順利完工，因此，土建工程造價(jià)預(yù)算工作作用十分重要。

3土建工程造價(jià)預(yù)算管理存在的問題

3.1?工程造價(jià)預(yù)算管控理論缺陷

在工程造價(jià)預(yù)算管控中，部分企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，承包單位通常處于弱勢地位。工程造價(jià)預(yù)算管理工作的監(jiān)管制度需要進(jìn)行優(yōu)化和完善，在工程造價(jià)預(yù)算管控過程中，存在索賠漏洞，容易造成工程結(jié)算階段的隱患。

3.2?不合理的投標(biāo)行為

在土建工程投標(biāo)中，施工企業(yè)提供工程整體的施工規(guī)劃和成本預(yù)算報(bào)表，但工程施工原材料受國際、國內(nèi)市場供給需求關(guān)系的影響價(jià)格波動(dòng)頻繁，導(dǎo)致工程預(yù)算存在偏差較大，不符合工程實(shí)際情況，企業(yè)在投標(biāo)中沒有完成施工整體預(yù)備，對項(xiàng)目突發(fā)狀況缺少科學(xué)的應(yīng)對措施，容易發(fā)生工程停滯，影響土建工程施工進(jìn)度。

3.3?超預(yù)算問題

土建工程施工前應(yīng)估測工程預(yù)算，編制預(yù)算計(jì)劃，由于土建工程施工工藝與施工過程比較繁瑣，且工期較長，設(shè)計(jì)方案容易出現(xiàn)缺陷，造成施工錯(cuò)誤或停工整改，影響結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，實(shí)際施工消耗往往超過成本預(yù)算，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程整體施工進(jìn)度，無法得到理想的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4?造價(jià)預(yù)算工作人員專業(yè)能力不足

工程造價(jià)預(yù)算管理工作人員不僅需要專業(yè)的理論知識(shí)，還需要豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況做出正確的判斷，但是多數(shù)施工企業(yè)缺少專業(yè)的工程造價(jià)預(yù)算管理人才，工程造價(jià)預(yù)算工作人員專業(yè)能力差異較大，甚至存在職業(yè)道德素質(zhì)較差的工作人員，容易因利益誘惑做出一些違法行為，給工程造價(jià)預(yù)算管控工作造成嚴(yán)重影響。

4土建工程造價(jià)預(yù)算控制策略

4.1?完善工程造價(jià)預(yù)算管控制度

土建工程造價(jià)預(yù)算管控工作應(yīng)保證相應(yīng)制度的規(guī)范、完整，并不斷完善工程造價(jià)預(yù)算管控制度，以規(guī)范工程造價(jià)管理工作流程，細(xì)化至每個(gè)工程施工與管理工作人員，嚴(yán)格管控工程施工成本審核至成本應(yīng)用，建立完善的工程造價(jià)預(yù)算管控制度和編制預(yù)防制度。

4.2?規(guī)范土建工程招標(biāo)工作

土建工程招標(biāo)工作是工程造價(jià)預(yù)算管控的重要階段，直接決定了工程造價(jià)成本。規(guī)范管理施工企業(yè)招標(biāo)工作，有利于從源頭提高土建工程造價(jià)預(yù)算管控效果。招標(biāo)工作的規(guī)范化管理可精準(zhǔn)落實(shí)預(yù)算工作，并預(yù)留應(yīng)急預(yù)防空間。公正公平公開地管理招標(biāo)工作，避免人為因素干擾，保證土建工程的順利開展。

4.3?提升工作人員的專業(yè)能力

工程造價(jià)預(yù)算管理工作的穩(wěn)定進(jìn)行，離不開相關(guān)工作人員高水平的專業(yè)能力。工程造價(jià)預(yù)算管理工作人員應(yīng)具有專業(yè)能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，施工企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)人才培養(yǎng)體系，考核挑選優(yōu)質(zhì)的人才作為預(yù)算管理工作人員，保證工作人員的道德素養(yǎng)。建筑行業(yè)對工作人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)要求較高，在土建工程施工中應(yīng)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，制定獎(jiǎng)懲制度，對職業(yè)道德素養(yǎng)優(yōu)秀的工作人員定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4.4?嚴(yán)格管理工程結(jié)算審核工作

土建工程結(jié)算審核可以檢驗(yàn)造價(jià)預(yù)算管控工作效果。對比工程具體成本運(yùn)用與工程造價(jià)成本預(yù)算，工作人員分階段檢驗(yàn)工程結(jié)算審核工作。在結(jié)算審核過程中，要做到不停工不延誤，保證工程施工進(jìn)度，根據(jù)結(jié)算審核成果進(jìn)一步優(yōu)化造價(jià)預(yù)算管控工作。

5結(jié)語

土建工程建設(shè)需要占用大量的資源，嚴(yán)格管理工程造價(jià)預(yù)算工作是土建工程管理中重要的環(huán)節(jié)，施工企業(yè)根據(jù)土建工程總成本，完善工程造價(jià)預(yù)算管控制度，規(guī)范土建工程招標(biāo)工作，提升工作人員的專業(yè)能力，嚴(yán)格管理工程結(jié)算審核工作，有效解決了施工過程中的資源浪費(fèi)問題，保證了企業(yè)造價(jià)預(yù)算管控的經(jīng)濟(jì)效果和工程的順利開展。

參考文獻(xiàn)

[1]裘東育.影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算的因素及控制策略探討[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)，2021（05）：36-37.

[2]顧銘怡.影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算的因素以及控制策略探討[J].商業(yè)觀察，2021（08）：17-19.