摘要：馬克思在《資本論》中提出并闡述的相對(duì)過剩人口理論對(duì)于探討我國(guó)失業(yè)問題具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。本文分析了我國(guó)失業(yè)問題的現(xiàn)狀和成因，然而提出了解決思路，即大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)、完善就業(yè)體系和政策、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)以及完善社會(huì)失業(yè)保障體系。

關(guān)鍵詞：相對(duì)過剩人口;失業(yè)問題;解決思路

馬克思認(rèn)為相對(duì)過剩人口是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，伴隨著資本積累過程以及資本有機(jī)構(gòu)成提高的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。相對(duì)過剩人口是資本積累的產(chǎn)物。我國(guó)近年來隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，失業(yè)問題日益嚴(yán)重，必須要用馬克思主義相對(duì)過剩人口理論進(jìn)行分析并加以解決。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站2021年2月28日發(fā)布我國(guó)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)顯示，2020年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，比上年少增166萬人。2020年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%?？梢韵嘈牛磥砦覈?guó)的就業(yè)形勢(shì)仍舊會(huì)很嚴(yán)峻。

一、馬克思的相對(duì)過剩人口理論

“相對(duì)過剩人口理論”是馬克思在其著作《資本論》中提出的重要理論。在馬克思看來，相對(duì)過剩人口是在資本逐漸積累的過程中，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，并且資本有機(jī)構(gòu)成逐漸提升的一種必然的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。馬克思在其《資本論》第一卷中指出：“工人人口本身在生產(chǎn)出資本積累的同時(shí)，也以日益擴(kuò)大的規(guī)模生產(chǎn)出使他們自身成為相對(duì)過剩人口的手段。這就是資本主義生產(chǎn)方式所特有的人口規(guī)律?！?/p>

馬克思認(rèn)為，資本主義的基本矛盾是產(chǎn)生相對(duì)人口過剩的根本原因。資本主義制度存在著許多無法避免的矛盾與弊端，生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料的私有化之間永遠(yuǎn)存在矛盾糾葛，這種基本矛盾是社會(huì)兩極化的根本原因，也是社會(huì)產(chǎn)生相對(duì)過剩人口的根本原因。在資本主義的運(yùn)行機(jī)制之下，由于制度的根本源由所在，相對(duì)過剩人口必然存在。

資本積累是產(chǎn)生相對(duì)過剩人口的直接原因。資本積累能夠?qū)е沦Y本有機(jī)構(gòu)成的變化，而可變資本的數(shù)量決定著對(duì)勞動(dòng)的需求量。在資本有機(jī)構(gòu)成提高的情況下，由于可變資本相對(duì)量的減少，資本對(duì)勞動(dòng)力的需求相對(duì)日益減少，其結(jié)果就不可避免地造成大批工人失業(yè)，形成相對(duì)過剩人口。

馬克思認(rèn)為，相對(duì)人口過剩是資本主義生產(chǎn)方式存在和發(fā)展的必要條件。大量的相對(duì)過剩人口，不僅是資本主義制度的必然產(chǎn)物，而且是資本主義生產(chǎn)方式存在和發(fā)展的必要條件。第一，相對(duì)過剩人口可以隨時(shí)調(diào)節(jié)和滿足不同時(shí)期資本對(duì)勞動(dòng)力需要的產(chǎn)業(yè)后備軍，起到勞動(dòng)力的蓄水池的作用，可隨時(shí)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供給，適應(yīng)資本主義生產(chǎn)周期性發(fā)展。第二，大量相對(duì)過剩人口的存在有利于資本家加重對(duì)工人的剝削。在勞動(dòng)力供過于求的情況下，資本家可以乘機(jī)壓低工資，還可以迫使工人遵守資本主義的勞動(dòng)紀(jì)律。正因?yàn)槿绱?，任何一個(gè)資本主義國(guó)家都不可能也不會(huì)真正愿意消滅失業(yè)人口。

馬克思認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的大英帝國(guó)，存在著相對(duì)過剩人口的各種存在形式——流動(dòng)的形式、潛在的形式、停滯的形式。

馬克思曾經(jīng)從資本積累對(duì)無產(chǎn)階級(jí)命運(yùn)的影響中揭示了資本積累的一般規(guī)律——它的一極是資本家財(cái)富的積累，另一極是無產(chǎn)階級(jí)的失業(yè)、貧困的積累。無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)這種對(duì)抗性矛盾根源在于資本主義生產(chǎn)方式，消除這種對(duì)抗的根本出路在于消滅資本主義制度。

二、解決我國(guó)失業(yè)問題的對(duì)策和建議

根據(jù)馬克思主義的基本觀點(diǎn)，我國(guó)就業(yè)問題的解決可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)。

1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是就業(yè)增長(zhǎng)的前提，眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐表明，失業(yè)率與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的提升是降低失業(yè)率的有效途徑。各國(guó)通過保持中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，市場(chǎng)擴(kuò)大，可以創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，企業(yè)大規(guī)模裁員，大量企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)率暴增。所以我國(guó)要降低失業(yè)人口數(shù)量，創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，就必須要保證一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

2.加大對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)，提高勞動(dòng)者的收入。

馬克思的經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論一個(gè)基本的原因就是生產(chǎn)的相對(duì)過剩。從這種角度看，要維持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，足夠的需求是非常重要的，要滿足這一點(diǎn)，要提高消費(fèi)者的收入水平，提升我國(guó)勞動(dòng)者的實(shí)際收入，提高對(duì)勞動(dòng)者的重視和保護(hù)程度。

3.實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策和積極的貨幣政策

每當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府就會(huì)采取擴(kuò)張性財(cái)政政策和積極的貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)。例如我國(guó)在2008年實(shí)行的“四萬億計(jì)劃”。扶持企業(yè)，興建工程，這些確實(shí)起到過非常積極的作用。也可以采取金融支持政策，通過放寬貸款渠道，通過多種方式，打通中小企業(yè)獲得金融支持的渠道，更好地幫助中小企業(yè)恢復(fù)企業(yè)活力，扶持促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)渠道。中小企業(yè)數(shù)量眾多，提供了我國(guó)大部分的就業(yè)機(jī)會(huì)。但也正是因?yàn)槠湟?guī)模較小，相較于大型企業(yè)，其抗沖擊能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力都并不強(qiáng)。要消除疫情帶來的負(fù)面影響。政府可以運(yùn)用全國(guó)社會(huì)保障基金對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行必要的救助;也可以加大金融支持中小企業(yè)的力度，放寬中小企業(yè)獲得金融貸款的限制條件，簡(jiǎn)化相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和貸款發(fā)放的時(shí)間。對(duì)于短時(shí)間內(nèi)無法償還貸款的中小企業(yè)，也可以根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)潛力，適度放寬條件。

4.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在就業(yè)市場(chǎng)中，第三產(chǎn)業(yè)一直是吸收大學(xué)生最多的地方，在我國(guó)卻僅僅只占到了GDP的40%左右，與美日發(fā)達(dá)國(guó)家的 80%相去甚遠(yuǎn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過不斷的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅瑢?duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是對(duì)于解決我國(guó)嚴(yán)重的失業(yè)問題來說是一個(gè)選擇與機(jī)會(huì)。

在我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)，現(xiàn)階段勞動(dòng)力的成本相對(duì)低廉，資本短缺，而科學(xué)技術(shù)成本還相對(duì)較高，所以增加對(duì)勞動(dòng)力的使用是具有一定優(yōu)勢(shì)的。發(fā)展勞動(dòng)密集型可以擴(kuò)大就業(yè)，我國(guó)人口眾多，尤其是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富，勞動(dòng)密集型企業(yè)能夠吸納更多的勞動(dòng)力。

5.加大對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)。

我國(guó)的勞動(dòng)力雖然基數(shù)很大，但是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有一定的脫節(jié)，很多行業(yè)卻非常缺乏勞動(dòng)力，原因是勞動(dòng)力素質(zhì)的問題。要在短期內(nèi)降低失業(yè)率，則需要政府組織勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)，承擔(dān)企業(yè)的成本;也可以通過改革現(xiàn)有的教育制度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。我國(guó)當(dāng)前的教育模式注重學(xué)生理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)際能力的鍛煉和培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)校教育與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，加上年青學(xué)子本身缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)，使大學(xué)生就業(yè)率不高，成為失業(yè)率比較高的一類群體。因此，必須要對(duì)我國(guó)教育制度和相關(guān)專業(yè)、課程設(shè)置進(jìn)行大幅度的改革，使理論與實(shí)際相結(jié)合。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和中專大專教育，培養(yǎng)更多有實(shí)際技能的勞動(dòng)者，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

6.完善社會(huì)失業(yè)保障體系

我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)保障體系存在著許多問題，如失業(yè)保障所覆蓋的范圍比較狹窄，失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，相關(guān)法律法規(guī)欠缺，存在失業(yè)人員的合法權(quán)益得不到保障，而實(shí)際就業(yè)的人員卻不斷享受失業(yè)保障的問題等。所以以后要進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，將應(yīng)屆畢業(yè)沒有找到工作的大學(xué)生、各單位下崗人員、農(nóng)村潛在的失業(yè)者等納入失業(yè)保障范圍;加強(qiáng)失業(yè)保障制度的宣傳以及相應(yīng)的立法工作。健全相關(guān)法律法規(guī)，健全失業(yè)保障監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放與管理，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員建檔并監(jiān)督。

小結(jié)

對(duì)于我國(guó)的失業(yè)問題，最好的辦法就是大力發(fā)展社會(huì)主義公有經(jīng)濟(jì)制度。在建黨一百年的時(shí)間點(diǎn)，必須完善社會(huì)主義制度建設(shè)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成治理體系和治理能力的優(yōu)勢(shì)，才能克服當(dāng)下新冠疫情和各種艱難險(xiǎn)阻，將我國(guó)建成一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó)。

作者簡(jiǎn)介：齊勇（1970.10），男（漢族），河北省石家莊市人，中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，碩士研究生導(dǎo)師。研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等