盧彩虹

摘要：當(dāng)前情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭良好，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制也發(fā)生變化。在社會(huì)面貌發(fā)生變動(dòng)情況下，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也逐漸提升，尤其是對(duì)居住環(huán)境和出行環(huán)境更是提出宜居性和便捷性的要求。為滿足居民需求，建筑行業(yè)承建的工程項(xiàng)目不斷增多，建筑工程的設(shè)計(jì)復(fù)雜性也逐漸凸顯。而在實(shí)際建設(shè)階段，建筑工程受到各項(xiàng)設(shè)計(jì)要求影響，工程造價(jià)經(jīng)常會(huì)超出預(yù)算，導(dǎo)致建筑單位逐漸處于被動(dòng)地位。本文就建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因展開分析，并提出有效控制預(yù)算措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;超預(yù)算;預(yù)算控制

1引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變革促使建筑行業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)局面日漸激烈，建筑企業(yè)需要面臨更大的發(fā)展壓力，企業(yè)的存續(xù)影響因素之一是工程造價(jià)，其作為衡量企業(yè)業(yè)績(jī)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，成為建筑企業(yè)著重管理的內(nèi)容之一。鑒于該種情況，建筑企業(yè)需要意識(shí)到工程造價(jià)問題對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響，并且分析可能會(huì)導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的原因，提出有效緩解措施來改善工程造價(jià)高的問題，幫助企業(yè)提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，企業(yè)強(qiáng)調(diào)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作，在不影響施工進(jìn)度及施工質(zhì)量的情況下，削減施工環(huán)節(jié)中的不必要資金，規(guī)避浪費(fèi)問題。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

總結(jié)建筑工程時(shí)間，了解目前建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)超預(yù)算情況主要體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工四個(gè)階段，下文將從四個(gè)階段詳細(xì)分析造價(jià)超預(yù)算的具體原因。

2.1 投資決策階段的超預(yù)算原因

投資決策階段是工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段，該階段主要是上交建筑書來明確本次項(xiàng)目工程的投資估算金額。在建筑書當(dāng)中，由于要求內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，導(dǎo)致建筑書中所提到的資金評(píng)估范圍也相對(duì)較小，很容易遺漏建筑施工期間的某個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致工程造價(jià)的預(yù)算評(píng)估結(jié)果受到影響。而在投資決策期間，還需要對(duì)項(xiàng)目的可行性展開分析，此時(shí)建筑單位將根據(jù)投資估算結(jié)果來進(jìn)行可行性報(bào)告的編制，但因?yàn)榻ㄔO(shè)單位在進(jìn)行具體施工期間對(duì)于項(xiàng)目本身的了解不夠透徹，導(dǎo)致其所開展的工程造價(jià)估算只是采用固定的概算方式獲取造價(jià)估算結(jié)果，最終得到的估算金額和實(shí)際工程項(xiàng)目的投資金額額偏差較大，此時(shí)工程造價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

2.2設(shè)計(jì)階段的超預(yù)算原因

在施工設(shè)計(jì)階段，之所以會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，主要是因?yàn)樨?fù)責(zé)工程造價(jià)的工作人員本身在工程開工之前并未展開實(shí)地調(diào)研，導(dǎo)致其對(duì)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件了解不夠透徹，更加忽視對(duì)工程項(xiàng)目所涉及到的建材市場(chǎng)價(jià)格展開深入分析，最終，其對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)提交的參考資料具備的參考價(jià)值并不高。不僅如此，現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目比較看重施工材料的安全性以及適用性，但缺乏對(duì)建筑材料的經(jīng)濟(jì)性能考慮，雖然投資決策階段已經(jīng)對(duì)建筑項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)估，但在設(shè)計(jì)階段為了滿足業(yè)主需求，要求使用的建筑材料在價(jià)格上超出成本指標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)明顯超預(yù)算情況。

2.3施工階段的超預(yù)算原因

施工階段是最容易出現(xiàn)超預(yù)算情況的階段，主要是因?yàn)槟壳按蟛糠纸ㄖ?xiàng)目雖然制定施工管理制度，但所呈現(xiàn)出的管理效果卻并不理想，尤其是忽視工程造價(jià)的精細(xì)化管理，導(dǎo)致很多建筑工程都還沒有針對(duì)工程造價(jià)制定管控目標(biāo)。如此一來，施工各個(gè)環(huán)節(jié)均需求大量建筑資源，在建筑資源配置不夠合理情況下，施工人員缺乏對(duì)施工材料的合理使用，造成建筑材料浪費(fèi)現(xiàn)象比較也嚴(yán)重，工程造價(jià)也因此受到影響。當(dāng)然，很多建筑單位為了確保自身利益最大化，也會(huì)在施工期間進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙整改，設(shè)計(jì)變更會(huì)導(dǎo)致工程量增加，需要在施工環(huán)節(jié)支付的資金也隨之增多。

2.4竣工階段的超預(yù)算原因

竣工階段同樣是工程造價(jià)管理的重要階段，但很多工程在竣工使其所進(jìn)行的結(jié)算書編制明顯存在超預(yù)算情況。這主要是因?yàn)榻ㄖ┕挝幌胍@取更高的經(jīng)濟(jì)效益，在結(jié)算書編制期間刻意提高工程造價(jià)，將工程當(dāng)中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程量都重新調(diào)整，如此一來，呈現(xiàn)出的工程施工造價(jià)和預(yù)算評(píng)估結(jié)果之間的偏差非常大。

3 建筑工程造價(jià)控制措施

為改善上述情況，本文認(rèn)為需要從強(qiáng)化預(yù)算編制工作和建立監(jiān)理機(jī)制兩個(gè)層面來強(qiáng)化工程造價(jià)控制。

3.1 強(qiáng)化預(yù)算編制工作

在工程造價(jià)管理過程中，預(yù)算編制工作是造價(jià)管理的前提，因此，強(qiáng)化預(yù)算編制能夠有效緩解工程項(xiàng)目當(dāng)中的超預(yù)算情況。具體來講：重視預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作，先對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，依據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)有條件完成預(yù)算編制，參考項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙以及勘察報(bào)告，并研究項(xiàng)目的具體施工方案，明確項(xiàng)目施工期間的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范工程項(xiàng)目預(yù)算的計(jì)算規(guī)則;預(yù)算編制之前對(duì)施工圖紙進(jìn)行熟悉和認(rèn)知，了解圖紙當(dāng)中所設(shè)計(jì)的具體施工工程量，反復(fù)審閱圖紙信息，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者是錯(cuò)誤計(jì)算的情況，準(zhǔn)備計(jì)算出預(yù)算編制結(jié)果。

3.2 建立監(jiān)理機(jī)制

建立機(jī)制的建設(shè)關(guān)系到工程設(shè)計(jì)、施工、決策以及竣工等各個(gè)階段都能夠受到有效監(jiān)督管理，確保工程造價(jià)和預(yù)算編制工作都能夠受到約束。例如，在設(shè)計(jì)階段，因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員對(duì)于工程項(xiàng)目的實(shí)際情況缺乏了解，導(dǎo)致其所設(shè)計(jì)出的圖紙中對(duì)施工設(shè)備及材料的選擇都不符合建筑市場(chǎng)中的通用規(guī)格，非標(biāo)設(shè)備及材料的選擇也導(dǎo)致材料費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用超出預(yù)算。而制定監(jiān)理機(jī)制能夠?qū)υO(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)行為進(jìn)行約束，督促其在設(shè)計(jì)之前對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，了解項(xiàng)目的具體建設(shè)需求，從源頭上控制建筑施工材料，并約束設(shè)計(jì)人員對(duì)工程量的設(shè)計(jì)，有效提升施工質(zhì)量的同時(shí)，也規(guī)避偷工減料行為。如此一來，工程造價(jià)從源頭得到管控，工程設(shè)計(jì)最終呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性的特征。

4結(jié)束語(yǔ)

造價(jià)預(yù)算控制作為建筑工程造價(jià)管理的重要組成，對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，可控制建筑工程造價(jià)，降低工程支出浪費(fèi)，讓建筑工程更具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，并提高了建筑工程的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，這需要做好預(yù)算的編制工作，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工及竣工等階段預(yù)算控制，將預(yù)算控制貫穿于建筑工程所有階段，從而全方位有效的控制預(yù)算，當(dāng)然這離不開預(yù)算管理人員的高素質(zhì)水平，因此，加強(qiáng)預(yù)算人員工作素質(zhì)也是很有必要的。

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